Interpelacja w sprawie nierównego traktowania przez rząd pracowników opieki społecznej
Data wpływu: 2024-07-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Wojciech Szarama krytykuje rządowy program dofinansowania wynagrodzeń pracowników opieki społecznej, argumentując, że pomija on pracowników realizujących zadania z innych ustaw niż ustawa o pomocy społecznej, co prowadzi do niesprawiedliwych podziałów i demotywacji. Pyta, czy jedynym kryterium kwalifikacji do programu jest realizacja zadań z ustawy o pomocy społecznej i wykazywanie w sprawozdaniu MRPiPS-06.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nierównego traktowania przez rząd pracowników opieki społecznej Interpelacja nr 3707 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie nierównego traktowania przez rząd pracowników opieki społecznej Zgłaszający: Wojciech Szarama Data wpływu: 08-07-2024 Rada Ministrów na posiedzeniu w dniu 19 czerwca br. przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia rządowego programu: „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027”.
Zgodnie z zapisami przyjętej uchwały rząd podniesie wynagrodzenia pracownikom zatrudnionym w różnych formach opieki przez samorządy. Otrzymają oni dodatek motywacyjny w wysokości 1000 zł brutto. Będzie on wypłacany co miesiąc od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r. Rozwiązania dotyczą dofinansowania wynagrodzenia w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń. Niestety, jak się okazuje, nowe świadczenie nie będzie przysługiwało pracownikom merytorycznym wykonującym zadania z innych ustaw niż ustawa o pomocy społecznej.
Interpretacja zapisów tego programu przedstawiona przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej doprowadziła do dyskryminujących i krzywdzących podziałów wśród pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Przyjęty dokument – zgodnie z wyjaśnieniami, jakie dotarły do pracowników opieki społecznej – przewiduje udzielenie takiego dodatku motywacyjnego wyłącznie ograniczonej grupie pracowników, zatrudnionych w danej jednostce pomocy społecznej, z pominięciem części osób zatrudnionych w tym samym zakładzie pracy i realizujących również zadania z zakresu pomocy społecznej.
Dotyczy to niestety osób, które posiadają wysokie kwalifikacje zawodowe i – podobnie jak pracownicy uwzględnieni w wyżej wymienionym programie – narażone są na wysoką uciążliwość i negatywne skutki stresu związanego z wykonywaną pracą. Teraz dodatkowo osoby te zostaną potraktowane jak pracownicy drugiego gatunku, co będzie z pewnością działało demotywująco i może skutkować odpływem z jednostek organizacyjnych pomocy społecznej dobrze wykształconej i doświadczonej kadry.
Jak się wydaje, kierowane przez Panią ministerstwo zapomniało, iż w celu zapewnienia wsparcia ze środków publicznych dla osób i rodzin znajdujących się w potrzebie, w ramach szeroko rozumianej pomocy społecznej, ośrodki pomocy rodzinie w Polsce realizują swoje zadania wynikające także z innych ustaw niż tylko z ustawy o pomocy społecznej. Chodzi tu m.in. o osoby zajmujące się świadczeniami rodzinnymi, funduszem alimentacyjnym czy Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ale nie tylko, bowiem katalog ustaw jest w tym przypadku bardzo szeroki i są nim objęte w szczególności: - ustawa z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych; - ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów; - ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów; - ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”; - ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym; - ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym; - ustawa z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw; - ustawa z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. oraz 2024 r.
w związku z sytuacją na rynku gazu; - ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego; - ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - art. 411 ust. 10g-10s; - ustawa z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny; - ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa; - ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych; - ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty; - ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, na podstawie której funkcjonują powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, a powiatowe centra pomocy rodzinie udzielają świadczeń z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. Pracownicy realizujący zadania w oparciu o powyższe ustawy nie są ujmowani w sprawozdaniu MRPiPS-06, jednakże spełniają kryterium dotyczące miejsca zatrudnienia, to znaczy są zatrudnieni w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej, o której mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Poseł Wojciech Szarama pyta Premiera, czy rząd podejmie interwencję w celu ustawowego obniżenia cen gazu LPG, które gwałtownie wzrosły pomimo obniżek podatków na inne paliwa. Pyta również, dlaczego dotychczas taka interwencja nie została podjęta, ignorując apel kierowców i Polskiej Izby Gazu Płynnego.
Poseł Szarama pyta ministra sportu i turystyki o opinię ministerstwa na temat regulacji "prawa szlaku", które budzą kontrowersje wśród właścicieli gruntów na Podhalu, obawiających się naruszenia prawa własności. Poseł kwestionuje proponowane rozwiązania i pyta o plany ministerstwa w związku z konfliktem interesów.
Poseł Szarama wyraża zaniepokojenie trudną sytuacją finansową JSW KOKS SA i pyta Premiera o planowane działania w celu wsparcia spółki oraz o postęp w finalizacji "umowy przerobowej". Podkreśla strategiczne znaczenie firmy dla regionu i kraju.
Poseł Wojciech Szarama pyta ministra sprawiedliwości o problemy związane z przejmowaniem spadków przez gminy obciążonych długami, co prowadzi do wykorzystywania środków publicznych na spłatę długów zmarłych. Poseł pyta, czy ministerstwo jest świadome problemów zgłaszanych przez samorządy i czy planowane są zmiany w przepisach dotyczących przejmowania spadków przez gminy.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie planami prywatnego podmiotu dotyczącymi badania złóż molibdenowo-wolframowo-miedziowych i potencjalnej budowy kopalni w powiecie myszkowskim, wskazując na zagrożenie dla Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 327 i środowiska. Pytają ministerstwo o zgodność inwestycji z regulacjami unijnymi, rozważenie niewydania zgody na odwierty badawcze oraz kolizję z ochroną zasobów przyrodniczych.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie katalogu mniejszości narodowych w Polsce o mniejszość grecką, co umożliwi jej korzystanie z pełni praw i instrumentów wsparcia przewidzianych w ustawie o mniejszościach narodowych i etnicznych. Zmiana ta zapewni społeczności greckiej ochronę i rozwój tożsamości narodowej, języka, kultury i tradycji. Uznanie mniejszości greckiej jest uzasadnione długotrwałą obecnością Greków na ziemiach polskich oraz ich wkładem w życie społeczne i kulturalne kraju. Nowelizacja zakłada także uzupełnienie składu Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych o przedstawiciela mniejszości greckiej.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.
Projekt uchwały Sejmu RP wyraża potępienie dla działań Republiki Litewskiej, które zdaniem wnioskodawców, ograniczają prawa Polaków na Wileńszczyźnie do zachowania tożsamości i tradycji narodowej. Uchwała krytykuje likwidację Gimnazjum im. Longina Komołowskiego w Połukniu, uznając to za przejaw szowinizmu i szkodliwe dla relacji polsko-litewskich. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań na rzecz poprawy sytuacji Polaków na Litwie, w tym ochrony ich kultury i języka. Uzasadnienie podkreśla dysproporcję w traktowaniu mniejszości litewskiej w Polsce i polskiej na Litwie, wskazując na utrudnienia w funkcjonowaniu polskich szkół i kulturze na Litwie.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz szereg innych ustaw (m.in. Prawo o adwokaturze, Prawo o radcach prawnych, Prawo o notariacie) w celu wprowadzenia stanowiska młodszego asystenta sędziego. Ustawa określa wymagania, jakie musi spełniać osoba zatrudniana na tym stanowisku, w tym status studenta prawa, wiek i okres zatrudnienia. Reguluje również zasady zatrudniania asystentów sędziego na czas określony i nieokreślony oraz kwestie wynagrodzeń i staży asystenckich. Ma to na celu usprawnienie funkcjonowania sądów poprzez umożliwienie zatrudniania studentów prawa jako młodszych asystentów sędziów.
Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.