Interpelacja w sprawie finansowania dróg krajowych i wojewódzkich w granicach miast na prawach powiatu
Data wpływu: 2024-07-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł interweniuje w sprawie trudnej sytuacji finansowej miast na prawach powiatu, które muszą finansować remonty i utrzymanie dróg krajowych na swoim terenie. Pyta, czy nie należałoby przekazać władztwa nad wszystkimi drogami krajowymi do GDDKiA i czy możliwe jest wprowadzenie dopłat za przejazd pojazdów ciężarowych drogami w tych miastach.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie finansowania dróg krajowych i wojewódzkich w granicach miast na prawach powiatu Interpelacja nr 4196 do ministra infrastruktury w sprawie finansowania dróg krajowych i wojewódzkich w granicach miast na prawach powiatu Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski Data wpływu: 31-07-2024 Szanowny Panie Ministrze, do mojego biura wpłynęła prośba o interwencję od samorządów Konina (miasta na prawach powiatu), dotycząca zmiany sposobu finansowania napraw oraz utrzymania dróg krajowych w granicach miast na prawach powiatu. Art. 19 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
o drogach publicznych stanowi, że „[…] w granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest prezydent miasta“ . Również art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego wskazuje, że: „ w granicach miast na prawach powiatu zadania w zakresie finansowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami publicznymi, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, finansowane są z budżetów tych miast“ .
Obecnie budżety miast są znacznie ograniczone i nie wystarczają na prowadzenie drogich prac remontowych infrastruktury drogowej (wiaduktów, mostów, tuneli itp.). Przykładem może być miasto Konin, w granicach którego funkcjonują dwie ważne dla komunikacji kraju drogi: nr 92 (wschód-zachód) oraz nr 25 (północ-południe). Odcinki tych dróg posiadają przeprawy mostowe nad rzeką Wartą oraz nad węzłem kolejowym. Część z nich, przy nie małym wysiłku finansowym (zaciągnięte kredyty celowe), została wyremontowana przez samorząd. Jednak obecnie niezbędny jest jednoczesny remont dwóch mostów, którego koszt szacowany jest na około 130 mln złotych.
Taki wydatek jest poza możliwościami finansowymi miasta. Drogi krajowe (z wyjątkiem tych należących do samorządów) są budowane, nadzorowane i remontowane przez GDDKiA ze środków budżetowych oraz z opłat (e-TOLL) za przejazd pojazdów o masie całkowitej pow. 3,5 t. Biorąc za przykład drogę krajową nr 92, opłaty pobierane są na całym 300 kilometrowym odcinku od Warszawy do Poznania z wyjątkiem Konina. Również opłaty pobierane za przejazd pojazdów ponadnormatywnych w żadnej części nie zasilają budżetów miast na prawach powiatów.
Jasnym jest, że samochody ciężarowe jadące DK92 w taki sam sposób niszczą drogę w Kole, Słupcy czy innych miejscowościach, ale tylko Konin jest pozbawiony opłat za przejazd. Jest to ewidentna dyskryminacja samorządów. Nierówność podmiotów nadzorujących drogi krajowe jest oczywista i powinna doprowadzić do zmiany przepisów. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi: 1. Biorąc pod uwagę trudną sytuację finansową miast czy nie należy przekazać władztwa nad wszystkimi drogami krajowymi do GDDKiA co przywróci „normalne“ zasady zarządcze bez tworzenia sztucznych wyjątków? 2.
Czy możliwe jest wprowadzenie rozwiązań systemowych dopłat za przejazd pojazdów ciężarowych drogami należącymi do miast na prawach powiatu? Z wyrazami szacunku
Interpelacja dotyczy braku powiązania tytułu honorowego profesora oświaty z systemem wynagradzania nauczycieli, co zdaniem posła jest demotywujące i nie odzwierciedla wysiłku uhonorowanych. Poseł pyta o analizy i plany włączenia tego tytułu do systemu płac oraz wprowadzenia stałego dodatku finansowego.
Poseł pyta o audyty przeprowadzone w Lubelskim Węglu "Bogdanka" SA po 2023 roku za lata 2016-2022, ich zakres, ewentualne nieprawidłowości oraz podjęte działania naprawcze i zgłoszenia do prokuratury. Celem jest uzyskanie informacji na temat zarządzania i kondycji finansowej kopalni.
Poseł pyta o audyty przeprowadzone w Polskiej Grupie Górniczej SA po 2023 roku za lata 2016-2022, ich zakres, wykryte nieprawidłowości oraz podjęte działania naprawcze i zgłoszenia do prokuratury. Poseł podkreśla znaczenie transparentności PGG SA, zwłaszcza w kontekście restrukturyzacji i ustawy o funkcjonowaniu górnictwa.
Posłowie interpelują w sprawie wyboru lokalizacji polskiego centrum Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i pytają, czy Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia (GZM) jest brana pod uwagę, argumentując jej potencjałem naukowym i infrastrukturalnym. Wyrażają poparcie dla rozważenia GZM jako lokalizacji centrum ESA.
Posłowie interweniują w sprawie jednostronnego zamknięcia przez Czechy przejścia granicznego w Skrbeńsku dla ruchu samochodowego, co narusza zasady strefy Schengen i powoduje utrudnienia dla mieszkańców. Pytają o reakcję ministerstwa i planowane działania w celu przywrócenia swobodnego przepływu.
To dodatkowe sprawozdanie komisji po drugim czytaniu projektu zmian w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dokument nie tworzy nowej regulacji samodzielnie, lecz pokazuje, jak komisje oceniają poprawki dotyczące stref planistycznych, chłonności zabudowy i umów urbanistycznych. To ważny etap techniczny przed głosowaniem w Sejmie.
Projekt wydłuża o rok zwolnienie z podatku od spadków i darowizn dla darowizn przeznaczanych na usuwanie skutków powodzi z września 2024 r. Ma zabezpieczyć wsparcie dla osób i gmin, które nadal odbudowują domy i infrastrukturę. Zmiana ma wyraźnie nadzwyczajny, pomocowy charakter.
Informacja podsumowuje realizację programu modernizacji Służby Więziennej za 2025 r. Opisuje inwestycje, zakupy sprzętu, modernizacje budynków, cyberbezpieczeństwo i wyposażenie jednostek. To dokument sprawozdawczy, służący kontroli wykonania programu, a nie wprowadzaniu nowych regulacji.
Projekt zmienia zasady finansowania programów polityki zdrowotnej przez NFZ i budżet państwa oraz przesuwa termin dla części zagranicznych medyków na potwierdzenie znajomości języka polskiego. Dokument wzmacnia też możliwość finansowania świadczeń związanych z programami chorób zakaźnych dla osób bez ubezpieczenia. Ma charakter organizacyjno-finansowy, a nie systemowej reformy całej ochrony zdrowia.
Projekt wprowadza szerokie zmiany w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w ustawach powiązanych. Najmocniej dotyka procedur cyfrowych, definicji inwestycji uzupełniającej, publicznego obiegu dokumentów i terminów wdrożeniowych. Część przepisów przesuwa daty wejścia w życie innych reform na drugą połowę 2026 r.