Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt wydłuża o rok zwolnienie z podatku od spadków i darowizn dla darowizn przeznaczanych na usuwanie skutków powodzi z września 2024 r. Ma zabezpieczyć wsparcie dla osób i gmin, które nadal odbudowują domy i infrastrukturę. Zmiana ma wyraźnie nadzwyczajny, pomocowy charakter.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Uzasadnienie Zmiana ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2026 r. poz. 478), zwanej dalej „uPSD”, ma na celu zapewnienie przedłużenia o rok obowiązywania zwolnienia od podatku od spadków i darowizn, zwanego dalej ,,PSD”, darowizn przeznaczonych na usunięcie skutków powodzi z września 2024 r. Art. 1 projektu ustawy Zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1402, z późn.
zm.) zwalnia się od PSD darowizny, jeżeli do dnia 31 grudnia roku następującego po roku, w którym wystąpiła powódź, zostaną przeznaczone przez obdarowanego na usunięcie skutków powodzi. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U. poz. 1859, z późn. zm.) określono m.in. wykaz gmin poszkodowanych w wyniku wystąpienia powodzi we wrześniu 2024 r., na terenie których stosuje się szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi.
Oznacza to, że w przypadku powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., obdarowani byli zwolnieni od tego podatku, jeżeli przeznaczyli nabyte darowizny na usunięcie skutków powodzi na terenach gmin objętych ww. rozporządzeniem do końca 2025 r. W związku z tym, że powódź miała duże rozmiary, nie wszyscy poszkodowani zdążyli odbudować lub wyremontować zniszczone domy mieszkalne i inną infrastrukturę. W konsekwencji albo nie przeznaczyli jeszcze otrzymanych darowizn na usunięcie skutków powodzi w terminie do 31 grudnia 2025 r., albo nadal istnieje potrzeba przekazania wsparcia finansowego na usuwanie tych skutków w 2026 r.
W związku z powyższym istnieje potrzeba wprowadzenia zwolnienia od PSD darowizn, jeżeli w okresie od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. zostaną one przeznaczone przez obdarowanego na usunięcie skutków powodzi z września 2024 r. na terenie gmin wskazanych w przepisach określających wykaz gmin, w których były lub są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.
Niektóre szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z uwagi na upływ czasu, na jaki zostały ustanowione, przestały już obowiązywać na terenach gmin dotkniętych powodzią z września 2024 r., dlatego zasadne jest odwołanie się do tych gmin, w których były lub są stosowane te rozwiązania. Zwolnienie będzie mieć zastosowanie zarówno do darowizn już dokonanych, jeżeli obdarowani nie zdążyli przeznaczyć otrzymanych darowizn do końca 2025 r. na usunięcie skutków powodzi, jak i do darowizn otrzymanych od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. i przeznaczonych w tym okresie na usunięcie skutków powodzi.
Zwolnienie będzie mieć zastosowanie do darowizn przeznaczonych na usunięcie skutków powodzi z września 2024 r. zarówno przez obdarowanego będącego poszkodowanym w wyniku tej powodzi, jak również przez innych obdarowanych, którzy przeznaczą otrzymane darowizny na usunięcie skutków tej powodzi. Dzięki temu rozwiązaniu osoby, które otrzymały darowizny i nie zdążyły przeznaczyć ich na usunięcie skutków powodzi z września 2024 r. w terminie do 31 grudnia 2025 r., nie będą musiały ubiegać się o udzielenie indywidualnych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych przewidzianych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U.
z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”. Celem wyeliminowania ewentualnych wątpliwości w zakresie kontynuowania stosowania rozwiązań dotyczących darowizn przeznaczonych na usuwanie skutków powodzi, określonych w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, projektowany art. 19a ust. 2 w uPSD stanowi, że do środka trwałego będącego przedmiotem darowizny, o której mowa w art. 19a ust. 1 uPSD, nie będzie się stosować przepisów art. 23 ust. 1 pkt 45 i pkt 45a lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.
z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.). Przepis ten ogranicza się do podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ zwolnienie od PSD w projektowanym art. 19a ust. 1 uPSD znajdzie zastosowanie tylko do obdarowanych będących osobami fizycznymi (przepisom uPSD podlega nabycie majątku tylko przez osoby fizyczne, a nie osoby prawne). W przypadku gdy obdarowany nie przeznaczy do dnia 31 grudnia 2026 r. wszystkich przedmiotów darowizny na usunięcie skutków powodzi, to w ich zakresie będzie zobowiązany złożyć do dnia 31 stycznia 2027 r. właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego zeznanie podatkowe o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych.