Interpelacja w sprawie subwencji dla gmin, których znaczną powierzchnię zajmują lasy
Data wpływu: 2024-09-05
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta, czy Ministerstwo Finansów uwzględni w ustawie o dochodach JST mechanizm rekompensujący gminom zalesionym utracone dochody i ograniczenia rozwoju gospodarczego. Podkreśla, że obecny projekt ustawy faworyzuje gminy z parkami przyrody, a pomija te z dużą powierzchnią lasów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie subwencji dla gmin, których znaczną powierzchnię zajmują lasy Interpelacja nr 4607 do ministra finansów w sprawie subwencji dla gmin, których znaczną powierzchnię zajmują lasy Zgłaszający: Michał Pyrzyk Data wpływu: 05-09-2024 Przygotowany przez Ministerstwo Finansów we współpracy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego przewiduje uwzględnienie w algorytmie wyliczania ogólnych potrzeb finansowych JST potrzeb ekologicznych, które wynikają z występowania na terenie danej jednostki form ochrony przyrody: parków przyrody, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych, obszarów chronionego krajobrazu, stref ochrony krajobrazu występujących na tych terenach oraz obszarów Natura 2000.
Proponuje się, aby wielkość potrzeb ekologicznych zależała od powierzchni poszczególnych form ochrony przyrody, ich rangi, a w ślad za tym stawki przyjętej dla danej formy ochrony. Środki te –w ramach tzw. „subwencji ekologicznej“ – mają stanowić pewną rekompensatę dla gmin za ograniczone możliwości rozwoju gospodarczego w związku funkcjonowaniem na ich terenie obszarów chronionych. W nawiązaniu do procedowanego projektu ustawy należy pochwalić obrany kierunek działań, aczkolwiek należy też wskazać, iż w obecnym kształcie nie wyczerpuje on oczekiwań ze strony samorządowej – szczególnie zaś tych samorządów, na terenie których nie występują ww.
formy ochrony przyrody, natomiast większą część terytorium gminy stanowią lasy. Za przykład w tym względzie niech posłuży gmina Grodziec (woj. wielkopolskie, powiat koniński) – gmina wiejska, typowo rolnicza, gdzie stopień zalesienia sięga 37% powierzchni gminy, co w skuteczny sposób ogranicza możliwości rozwojowe samorządu, a co za tym idzie – wpływa negatywnie na finanse/budżet gminy. Potwierdzeniem tej tezy jest fakt, że gmina Grodziec od wielu lat jest najbiedniejszą pod względem dochodów gminą nie tylko w powiecie konińskim, ale całym województwie wielkopolskim. Jednocześnie należy podkreślić, iż z lasu – podobnie jak z innych ww.
form ochrony przyrody stanowiących katalog zamknięty – korzystają wszyscy, natomiast koszty z tego tytułu ponoszą tylko te gminy, na terenie których zlokalizowane są kompleksy leśne (np. odszkodowania dla Lasów Państwowych Skarbu Państwa za nieruchomości przeznaczone pod budowę dróg dojazdowych, ścieżek pieszo-rowerowych, infrastruktury towarzyszącej).
Czy mając na uwadze powyższe oraz niezaprzeczalny fakt ekologicznego wpływu lasu na całokształt funkcjonowania społeczeństwa Ministerstwo Finansów mogłoby uwzględnić w procedowanej ustawie o dochodach JST mechanizmu pozwalającego gminom najbardziej zalesionym na uzyskanie rekompensaty za utracone dochody i brak możliwości rozwoju gospodarczego w związku występowaniem na ich terenie obszarów leśnych?
Poseł Michał Pyrzyk interpeluje w sprawie drastycznego zmniejszenia środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy, co grozi paraliżem polityki rynku pracy. Pyta, czy zostaną uruchomione środki z rezerwy oraz czy zasadne jest zaciąganie przez urzędy zobowiązań finansowych wykraczających poza rok budżetowy w obliczu niepewności finansowania.
Poseł pyta o możliwość doprecyzowania zasad sporządzania sprawozdań przez JST w BDO oraz o ewentualną zmianę przepisów ograniczającą odpowiedzialność gmin za nieosiągnięte poziomy odzysku odpadów. Samorządy wskazują na brak narzędzi kontroli i jednolitej interpretacji przepisów, co utrudnia osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu.
Poseł interweniuje w sprawie odmów przyznawania emerytur górniczych maszynistom kolei górniczych pracujących w kopalniach węgla brunatnego Konin i Turek. Pyta, czy możliwe jest dokonanie nowelizacji przepisów lub wydanie wiążącej interpretacji, aby umożliwić im uzyskanie prawa do emerytury górniczej.
Poseł pyta o średni czas uzyskiwania opinii RDOŚ dla przedsięwzięć potencjalnie i zawsze znacząco oddziałujących na środowisko, podkreślając, że opóźnienia w wydawaniu decyzji środowiskowych negatywnie wpływają na rozwój gospodarczy Polski. Pyta również o wartość wszystkich przedsięwzięć aktualnie opiniowanych przez RDOŚ.
Poseł pyta o prace Ministerstwa Rolnictwa w sprawie ujednolicenia zasad pobierania świadczeń emerytalnych z KRUS i ZUS, szczególnie dla osób urodzonych przed i po 1949 roku, kwestionując obecne zróżnicowanie. Apeluje o sprawiedliwe traktowanie emerytów i rozważenie zmian w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Projekt nowelizuje Ordynację podatkową w zakresie obiegu i publikowania interpretacji indywidualnych wydawanych przez organy JST. Wprowadza obowiązek elektronicznego przekazywania tych dokumentów do Dyrektora KIS oraz zasady publikacji informacji pomocniczych w BIP. Ustawa obejmuje też przepisy przejściowe dla interpretacji wydanych wcześniej.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.