Interpelacja w sprawie regulacji prawnych dotyczących palenia tytoniu na balkonie lub tarasie w budynkach wielorodzinnych
Data wpływu: 2024-09-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta Ministerstwo Zdrowia o plany regulacji prawnych dotyczących palenia tytoniu na balkonach w budynkach wielorodzinnych, mających na celu ochronę osób niepalących przed biernym paleniem. Uważa, że należy rozważyć zakaz palenia na balkonach, jeśli dym przedostaje się do mieszkań sąsiadów, powołując się na przykład Litwy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie regulacji prawnych dotyczących palenia tytoniu na balkonie lub tarasie w budynkach wielorodzinnych Interpelacja nr 4651 do ministra zdrowia w sprawie regulacji prawnych dotyczących palenia tytoniu na balkonie lub tarasie w budynkach wielorodzinnych Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz Data wpływu: 08-09-2024 Racibórz, dnia 5 września 2024 r. Szanowna Pani Minister, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 nr 73 poz. 350 z późn. zm.) oraz art.
191-193 Regulaminu Sejmu, zwracam się do Pani w sprawie regulacji prawnych dotyczących palenia tytoniu na balkonie lub tarasie w budynkach wielorodzinnych. Do mojego biura poselskiego z prośbą o podjęcie interwencji w ramach wykonywania mandatu kolejny raz zwrócili się mieszkańcy budynków wielorodzinnych poszukujący pomocy przy wyeliminowaniu uciążliwości w postaci pozostawania biernymi palaczami.
Z doniesień medialnych, ale również od samych zainteresowanych, którzy zgłaszają problem palenia wyrobów tytoniowych na balkonach, tarasach lub wręcz na klatkach schodowych w budynkach wielorodzinnych, otrzymałam informację, że do Ministerstwa Zdrowia wpłynęła kolejna petycja, w której postuluje się wprowadzenie zakazu palenia papierosów i e-papierosów m.in. na balkonach i tarasach. W dobie, kiedy choroby cywilizacyjne zbierają coraz większe żniwo, należałoby szukać rozwiązania na jak największe wyeliminowanie tego coraz wyższego wskaźnika umieralności.
Długa lista nowotworów, nadciśnienie tętnicze, miażdżyca to tylko niektóre choroby ściśle powiązane z paleniem papierosów, ale także z biernym wdychaniem papierosowego dymu. W ocenie mieszkańców, którzy poprosili mnie o interwencję, nie można wyżej stawiać wartości jaką jest wolność w postaci prawa palenia na własnym balkonie od wartości zdrowia i wolności w postaci prawa do życia we własnym mieszkaniu bez trującego dymu tytoniowego pochodzącego z nieruchomości sąsiedniej.
Uważają oni również, że podobnie jak zakłócanie spokoju hałasem jako zabronione, tak samo powinno być uznane za bezprawne zakłócanie miru domowego dymem papierosowym, zwłaszcza że taki dym nie tylko ma nieprzyjemny, drażniący zapach, ale ma także negatywny wpływ na zdrowie. Nie chodzi o zakaz palenia na własnym balkonie sam w sobie, a o uznanie, że wykroczeniem jest takie palenie papierosów, które prowadzi do emisji dymu papierosowego do innych mieszkań i narażania innych osób tam przebywających, wbrew ich woli, na bierne palenie.
Problem jest tym istotniejszy, że niepalący sąsiad nie może sam ochronić się przed napływem dymu do własnego lokalu, bo rozwiązaniem nie jest zablokowanie jego wentylacji powietrzem z zewnątrz. Art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych nakazuje chronić prawa osób niepalących do życia w środowisku wolnym od dymu tytoniowego.
Przepis ten nie przewiduje ograniczeń w prawie do życia w środowisku wolnym od dymu tytoniowego, dlatego należy uznać, że każda emisja dymu papierosowego do lokalu zajmowanego przez osobę niepalącą, zwłaszcza kiedy taka sytuacja ma miejsce często i to mimo sprzeciwów osób narażonych na dym, stanowi naruszenie spokoju i porządku publicznego. W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniami: 1. Czy resort zdrowia podejmuje lub będzie podejmował prace nad uregulowaniami prawnymi w zakresie ochrony zdrowia osób niepalących wyrobów tytoniowych, a pozostających bez ich zgody biernymi palaczami? Jakie to będą działania?
Od stycznia 2021 roku na Litwie obowiązuje zakaz palenia papierosów na prywatnych balkonach bloków mieszkalnych oraz na tarasach czy loggiach, jeśli sprzeciwi się temu choć jeden z sąsiadów. Zakaz palenia obowiązuje na Litwie również podczas zawodów sportowych lub innych imprez plenerowych, na przystankach komunikacji miejskiej, placach zabaw dla dzieci oraz na zewnątrz lokali gastronomicznych. Z uwagi na to, że temat wywołuje wiele kontrowersji i negatywnych emocji w społeczeństwie podzielonym na zwolenników i przeciwników palenia wyrobów tytoniowych oraz w trosce o ludzkie życie i zdrowie zwracam się z pytaniami: 2.
Posłowie interpelują w sprawie niedostosowania procedur kontaktu organów ścigania z obywatelami do standardów cyfrowych, co utrudnia dochodzenie praw i generuje stres. Pytają o plany wprowadzenia cyfrowych kanałów kontaktu, pełnomocnictw do odbioru korespondencji i zdalnego dostępu do informacji o sprawach.
Posłanka Gabriela Lenartowicz interweniuje w sprawie odmów przyznawania renty wdowiej przez ZUS wdowom, które utraciły małżonka przed 50. rokiem życia, kwestionując sztywne kryteria wiekowe. Pyta o przyczyny odmów, ich liczbę oraz plany ministerstwa dotyczące analizy wpływu przepisów i ewentualnych zmian legislacyjnych.
Posłowie pytają o brak danych i skutecznego systemu zbiórki odpadów po jednorazowych e-papierosach. Krytykują nieskuteczność obecnych rozwiązań i brak działań ze strony Ministerstwa Klimatu i Środowiska w tej kwestii.
Posłanka Gabriela Lenartowicz interweniuje w sprawie problemów beneficjentów programu "Czyste Powietrze", którzy padli ofiarą nierzetelnych wykonawców, i pyta o działania ministerstwa w celu ochrony uczciwych beneficjentów oraz systemowego rozwiązania problemu. Pyta również o wstrzymanie windykacji do czasu znalezienia rozwiązania.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.