Interpelacja w sprawie rozwoju turystyki w Polsce wschodniej
Data wpływu: 2024-09-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Matuszewski pyta o ocenę efektywności wsparcia finansowego na rozwój turystyki w Polsce wschodniej i możliwość modyfikacji sposobu jego udzielania w trakcie realizacji umów, biorąc pod uwagę, że obecne wskaźniki nie pozwalają na weryfikację faktycznego przeznaczenia pożyczek. Wyraża zaniepokojenie brakiem oceny realnego wpływu przedsięwzięć na rozwój branży turystycznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozwoju turystyki w Polsce wschodniej Interpelacja nr 4694 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie rozwoju turystyki w Polsce wschodniej Zgłaszający: Marek Matuszewski Data wpływu: 09-09-2024 Ograniczony dostęp przedsiębiorców do finansowania działalności gospodarczej jest jedną z istotnych barier rozwoju przedsiębiorczości i rozwoju ekonomicznego regionów. Aby ułatwić rozwój działającym na obszarze Polski wschodniej przedsiębiorcom z branży turystycznej, opracowano projekt Przedsiębiorcza Polska Wschodnia – Turystyka.
Jest on realizowany ze środków ministra funduszy i polityki regionalnej na podstawie umowy z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Jego celem jest udzielanie tym przedsiębiorcom pożyczek na warunkach korzystniejszych niż rynkowe. Mają one na celu uzupełnienie koszyka możliwości finansowania takich rodzajów przedsięwzięć, nie stanowiąc konkurencji dla sektora bankowego. BGK dysponując środkami na wspieranie rozwoju przedsiębiorczości – za pomocą wyłonionych w postępowaniach pośredników finansowych – ma przeciwdziałać nierównemu dostępowi przedsiębiorców do finansowania.
Problem ten dotyczy szczególnie tych o podwyższonym – w ocenie banków – ryzyku niewypłacalności, m.in. takich jak start-upy. Skarb Państwa przeznaczył ponad 200 mln zł na rozwój turystyki w Polsce wschodniej. Oczekiwane efekty projektu zdefiniowano wyłącznie w kategoriach wartości udzielonej pomocy, liczby wspartych przedsiębiorstw oraz utworzonych miejsc pracy. W konsekwencji nie można ocenić realnego wpływu wszystkich realizowanych przedsięwzięć na rozwój branży turystycznej w tym regionie. Z kolei przyjęte wskaźniki nie dają możliwości zweryfikowania faktycznego przeznaczenia udzielanych pożyczek.
NIK zwraca również uwagę, że skutkiem dążenia do jak największego stopnia wykorzystania środków było dofinansowanie projektów niezwiązanych ściśle z rozwojem branży turystycznej, np. dotyczących zakupu mieszkań na wynajem. W związku z przedstawionym powyżej stanem rzeczy zwracam się do ministerstwa z prośbą o odniesienie się do poniższych kwestii: Czy ministerstwo planuje prowadzenie analiz efektów udzielonego wsparcia jeszcze w trakcie realizacji umów wdrożenia i zarządzania pożyczką na rozwój turystyki, tak aby możliwa była bieżąca ocena efektywności wsparcia, jak również ewentualna modyfikacja sposobu jego udzielania?
Posłowie wyrażają zaniepokojenie dramatyczną sytuacją drobnych przedsiębiorców branży odzieżowej w związku z rozszerzeniem systemu SENT i niskimi progami wagowymi, które paraliżują legalny handel. Pytają ministra o reakcję na protesty, uzasadnienie progów wagowych, analizę wpływu na targowiska i przedsiębiorców, wytyczne dotyczące kar oraz możliwość rewizji przepisów.
Poseł pyta o cele redukcji emisji CO₂ w sektorach energetycznym i przemysłowym, inwestycje w OZE, monitorowanie postępów transformacji, wsparcie dla przedsiębiorstw oraz wpływ transformacji na ceny energii. Podkreśla kluczową rolę transformacji, ale sygnalizuje potencjalne ryzyka związane z brakiem spójnej strategii.
Poseł pyta o standardy kontroli jakości żywności, monitorowanie importu i skuteczność nadzoru w sektorze spożywczym, wyrażając obawy o bezpieczeństwo żywności i zaufanie konsumentów. Interpelacja ma na celu ocenę działań ministerstwa i zaproponowanie ewentualnych ulepszeń w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywności.
Poseł pyta o stan bezpieczeństwa transportu kolejowego, w szczególności o stan techniczny infrastruktury, liczbę wypadków oraz planowane inwestycje i szkolenia mające na celu poprawę bezpieczeństwa. Wyraża zaniepokojenie przestarzałą infrastrukturą i potencjalnymi zagrożeniami.
Poseł pyta o dostępność usług zdrowia psychicznego w Polsce, wskazując na długie czasy oczekiwania i brak wystarczających zasobów. Wyraża zaniepokojenie tą sytuacją i pyta o działania ministerstwa mające na celu poprawę dostępności i efektywności opieki psychologicznej.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie dotychczasowej opłaty miejscowej opłatą turystyczną, co ma na celu zwiększenie dochodów gmin, szczególnie tych silnie obciążonych ruchem turystycznym, niezależnie od spełnienia kryteriów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza obowiązek poboru opłaty turystycznej przez pośredników (np. platformy rezerwacyjne) i przekazywania jej gminie, a także umożliwia gminom różnicowanie stawek opłaty w zależności od lokalizacji i sposobu płatności. Ma to na celu rekompensatę kosztów zewnętrznych generowanych przez turystykę, takich jak utrzymanie czystości, ochrona środowiska i ograniczenie dostępności mieszkań. Wprowadzenie opłaty turystycznej ma wspierać równowagę między potrzebami mieszkańców a rozwojem sektora turystycznego.
Projekt ustawy dotyczy zmian w funkcjonowaniu administracji rządowej, a konkretnie określa procedury przejmowania majątku i spraw w przypadku utworzenia, zniesienia lub przekształcenia ministerstwa. Zmiany mają na celu usprawnienie procesów związanych z reorganizacją administracji. Dodatkowo doprecyzowano zakres działu turystyki, włączając w niego m.in. turystykę społeczną i zagospodarowanie turystyczne. Proponowane poprawki dotyczą konkretnych artykułów ustawy, precyzując brzmienie przepisów.
Projekt ustawy o najmie krótkoterminowym ma na celu uregulowanie zasad prowadzenia takiej działalności w Polsce, uwzględniając dynamiczny rozwój tego sektora i jego wpływ na rynek mieszkaniowy oraz lokalne społeczności. Ustawa definiuje najem krótkoterminowy jako odpłatną usługę najmu umeblowanego lokalu na okres do 30 dni, świadczoną stale lub tymczasowo, także za pośrednictwem platform internetowych. Wprowadza obowiązek wpisu do ewidencji prowadzonej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, a także daje gminom możliwość określania szczegółowych zasad najmu krótkoterminowego na swoim terenie, w tym wprowadzenie limitów liczby dni najmu lub zakazów na określonych obszarach. Dodatkowo, ustawa przewiduje możliwość zwiększenia opłat dla właścicieli lokali przeznaczonych na najem krótkoterminowy przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie opłaty miejscowej opłatą turystyczną, pobieraną od osób przebywających w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych na terenie danej gminy. Celem jest uproszczenie zasad pobierania opłaty i zwiększenie elastyczności dla gmin, które dotychczas nie mogły wprowadzić opłaty miejscowej z powodu restrykcyjnych warunków dotyczących walorów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza również dodatkowe zwolnienia z opłaty dla osób powyżej 70 roku życia, rodzin wielodzietnych oraz osób z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności. Maksymalna stawka opłaty turystycznej ma wynosić 5 zł dziennie do 2027 roku.