Interpelacja w sprawie połączeń komercyjnych PKP Intercity
Data wpływu: 2024-09-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Paulina Matysiak kwestionuje komercyjny charakter połączeń PKP Intercity, wskazując na wykorzystywanie publicznego taboru i infrastruktury. Pyta, czy koszty tych połączeń są bilansowane przychodami ze sprzedaży biletów i domaga się informacji o rachunkowości i zatrudnieniu pracowników.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie połączeń komercyjnych PKP Intercity Interpelacja nr 4869 do ministra infrastruktury w sprawie połączeń komercyjnych PKP Intercity Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 16-09-2024 Szanowny Panie Ministrze, spółka PKP Intercity SA na początku swojej działalności, którą rozpoczęła w 2001 roku, obsługiwała wyłącznie połączenia komercyjne. Następnie w grudniu 2008 roku przejęła od ówczesnych PKP Przewozy Regionalne (dzisiaj Polregio SA) obsługę połączeń pospiesznych (obecnie są to połączenia TLK oraz IC).
PKP Intercity SA nadal uruchamia dwa rodzaje połączeń – dotowane w ramach umowy PSC oraz pociągi komercyjne bez dotacji. Postanowiłam zainteresować się funkcjonowaniem połączeń komercyjnych, które co do zasady nie powinny być finansowane z budżetu państwa. Mam jednak wrażenie, że w pewnej pośredniej formie są w ten sposób wspierane, dlatego chciałabym poprosić o wyjaśnienie kilku związanych z tym kwestii. Pociągi komercyjne uruchamiane są przy użyciu taboru modernizowanego i kupowanego za środki publiczne. Obsługa tych pociągów po dojeździe do stacji docelowych często przechodzi do obsługiwania kursów dotowanych.
Zatem można mieć tu do czynienia z sytuacją, w której do realizowania połączeń komercyjnych wykorzystuje się tabor publiczny oraz pracowników zatrudnionych w PKP Intercity SA na jednej i tej samej umowie. Serwisowanie pociągów odbywa się w miejscach, które obsługują też połączenia PSC i prawdopodobnie za środki z tych umów. Jeśli tak jest, to trudno tutaj mówić o pełnym komercyjnym charakterze tych pociągów. Kolejna sprawa dotyczy wyników finansowych tych połączeń. Nie wiemy, czy koszty ich uruchamiania bilansują się ze sprzedaży biletów – jeśli nie, to należy zadać pytanie, z jakich środków są one pokrywane?
Można odnieść nieodparte wrażenie, iż pociągi komercyjne są takimi tylko z nazwy, gdyż tabor do nich wykorzystywany zakupiono ze środków publicznych, obsługa opłacana jest prawdopodobnie na podstawie jednej umowy o pracę, tabor serwisowany jest wspólnie z innym taborem, który wykorzystywany jest w ramach umowy PSC, również same centra serwisowania często modernizowane czy budowane były i są za środki publiczne? Można by wysnuć wniosek, że pociągi komercyjne to tak naprawdę przejazd publicznego pociągu bez dopłaty dla przewoźnika za przejechane kilometry.
Jeżeli tak faktycznie jest, to nie jest to sytuacja rynkowa i uczciwa konkurencja wobec przewoźników prywatnych, którzy od lat próbują rozpocząć działalność na polskich torach. Warto podkreślić, że tacy przewoźnicy, jak np. SKPL Cargo sp. z o.o. czy czeski RegioJet a.s. lub Leo Express Global a.s., nie mogą liczyć na państwowe utrzymanie swoich miejsc serwisowania pociągów czy dopłaty do modernizacji i zakupu nowoczesnego taboru. Dopiero otwarcie rynku kolejowego pozwoli na wprowadzenie prawdziwie komercyjnych pociągów w naszym kraju. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy pracownicy obsługujący pociągi komercyjne są zatrudnieni na odrębnych umowach o pracę, czy też na jednej umowie, na podstawie której obsługują również pociągi w ramach umowy PSC? Czy przewoźnik prowadzi dwie osobne rachunkowości – oddzielnie dla pociągów PSC i oddzielnie dla pociągów komercyjnych? Czy te rachunkowości wyodrębniają koszty serwisowania składów pociągów komercyjnych w punktach utrzymania?
Jaki jest średni koszt uruchomienia pociągu na odległość 400 km z podziałem na elektryczny zespół trakcyjny, skład wagonowy w trakcji lokomotywy elektrycznej, skład wagonowy w trakcji spalinowej, np. TLK Biebrza? Z jakich środków bilansuje się kursowanie pociągów komercyjnych? Czy przychody z biletów w pełni pokrywają koszty ich uruchomienia? Jeśli nie, to skąd pochodzą środki kompensujące straty? Na jakich trasach w rozkładzie jazdy 2024/2025 pojawią się nowe połączenia komercyjne PKP Intercity, a gdzie ich ubędzie? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP
Posłanka pyta ministrów o praktykę finansowania przez ministerstwa transmisji wydarzeń państwowych w TVP SA w likwidacji w latach 2024-2025 oraz o plany na rok 2026. Kwestionuje zasadność dodatkowego finansowania TVP, sugerując, że powinno to być realizowane w ramach jej misji publicznej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o finansach publicznych oraz niektórych innych ustawach. Został on skierowany do Komisji Finansów Publicznych przez Marszałka Sejmu i rozpatrzony na posiedzeniu komisji. Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm. Celem zmian nie jest sprecyzowany w tym fragmencie, ale dotyczy on obszaru finansów publicznych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnosi o przyjęcie poprawek w niej zawartych. Poprawki te mają na celu modyfikację istniejących przepisów dotyczących ruchu drogowego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie poprawa bezpieczeństwa i efektywności w ruchu drogowym.