Interpelacja w sprawie konserwacji rowów melioracyjnych, przepustów i innych urządzeń odprowadzających wodę z nieruchomości prywatnych

Szanowna Pani Minister!

Brak systematycznej konserwacji rowów melioracyjnych, przydrożnych oraz przepustów, szczególnie w czasie obfitych opadów deszczu, prowadzi do lokalnych podtopień i zalewania posesji. Zarośnięte i zamulone rowy nie spełniają swojej funkcji odprowadzania nadmiaru wód, przez co powstają zastoje wodne podtapiające przyległe grunty i drogi. Problemem jest również celowe niszczenie, zasypywanie oraz zaśmiecanie tych urządzeń. W teorii prace konserwacyjne powinny być prowadzone co roku w okresie jesieni oraz wiosną, w celu umożliwienia odpływu wód opadowych i roztopowych, a latem w zakresie wykaszania roślinności porastającej koryta urządzeń.

Zgodnie z artykułem 205 ustawy Prawo wodne, obowiązek utrzymania urządzeń melioracyjnych spoczywa na właścicielu gruntu, ponieważ korzystanie z wód nie może negatywnie wpływać na stosunki wodne w zlewni ani zagrażać przyległym gruntom. Warto podkreślić, że powyższa sytuacja nie musi być jedynym powodem kontroli ze strony PGW WP. Wystąpienie negatywnego wpływu na stan ekologiczny wód, wynikającego z braku utrzymania urządzeń, również może być podstawą do przeprowadzenia takich czynności.

Pewne nieporozumienia może budzić zapis art. 203 ustawy Prawo wodne („Programowanie, planowanie i nadzorowanie wykonywania urządzeń melioracji wodnych (…) należy do Wód Polskich”). Zapis ten odnosi się jednak do przypadków, w których urządzenia melioracyjne są współfinansowane przez Skarb Państwa. Ustawa teoretycznie umożliwia właścicielom gruntów rolnych składanie wniosków do PGW Wód Polskich o dofinansowanie inwestycji związanych z wykonaniem urządzeń melioracyjnych. Wynika to z art. 199 ust. 2 ustawy i ma dalsze konsekwencje w art. 203, 205 oraz 206. Zgodnie z art. 188 ust. 2 ustawy Prawo wodne, w kosztach utrzymania rowów melioracyjnych uczestniczą osoby, które odnoszą korzyści z ich użytkowania. Oznacza to, że każdy rolnik, właściciel działki, na której znajduje się rów melioracyjny, czerpie korzyści z jego funkcjonowania. Zgodnie z art. 335 ust. 1 ustawy Prawo wodne, kontrole stanu urządzeń wodnych przeprowadzają wyznaczeni pracownicy PGW WP, którzy są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (art. 336 ust. 1 pkt 9 ustawy Prawo wodne). Zaniedbanie przez właściciela nieruchomości obowiązku utrzymania rowów w należytym stanie, jak również utrudnianie przepływu wody w rowie, jest wykroczeniem zagrożonym karą grzywny, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24.08.2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2019 r. poz. 1120).

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Z wyrazami szacunku

Marek Krząkała Poseł na Sejm RP