Interpelacja w sprawie obywatelskiego projektu z dnia 24 września 2024 r. ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt, dotyczącego zakazu stosowania systemów zabezpieczających budynki przed ptakami
Data wpływu: 2024-10-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł wyraża zaniepokojenie obywatelskim projektem ustawy zakazującym systemów zabezpieczających budynki przed ptakami, argumentując, że może to zlikwidować branżę, generować koszty i być nieskuteczne. Pyta o konsultacje z branżą, dowody na szkodliwość systemów i planowane wsparcie dla przedsiębiorstw dotkniętych zmianami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie obywatelskiego projektu z dnia 24 września 2024 r. ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt, dotyczącego zakazu stosowania systemów zabezpieczających budynki przed ptakami Interpelacja nr 5226 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie obywatelskiego projektu z dnia 24 września 2024 r.
ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt, dotyczącego zakazu stosowania systemów zabezpieczających budynki przed ptakami Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki Data wpływu: 02-10-2024 Szanowna Pani Minister Klimatu i Środowiska, Szanowny Panie Ministrze Rolnictwa i Rozwoju Wsi, składam interpelację w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt, złożonego w dniu 24 września 2024 roku.
Proponowane zmiany, a w szczególności dodanie artykułu 10e, wprowadzają zakaz montażu lub utrzymywania urządzeń i przedmiotów, które mogą powodować zranienie ptaków, ze szczególnym naciskiem na tzw. kolce i druty. W związku z tym zwracam uwagę na możliwe negatywne skutki tej nowelizacji dla branży zajmującej się produkcją oraz instalacją profesjonalnych systemów zabezpieczających budynki przed ptakami. Przedsiębiorcy działający w tej branży od ponad 25 lat instalują systemy zabezpieczeń, które mają na celu ochronę budynków przed ptakami, szczególnie gołębiami.
Produkty, o których mowa w projekcie ustawy, to profesjonalne systemy złożone z tępo zakończonych drutów, które są zgodne z europejskimi standardami i stosowane powszechnie w wielu krajach Unii Europejskiej, takich jak Niemcy, Francja, Szwecja czy Wielka Brytania. Systemy te są całkowicie bezpieczne dla ptaków, nie powodują ich zranienia, a jednocześnie skutecznie chronią elewacje budynków, zarówno zabytkowych, jak i użyteczności publicznej, przed zanieczyszczeniami oraz degradacją.
Warto podkreślić, że przez ponad dwie dekady działalności przedsiębiorstwa zajmujące się montażem tego typu zabezpieczeń nie odnotowały ani jednego zgłoszenia o przypadkach zranienia ptaków na skutek kontaktu z zamontowanymi systemami. Nie przeprowadzono także żadnych konsultacji z przedstawicielami branży przed złożeniem projektu nowelizacji, a argumentacja przedstawiona w uzasadnieniu opiera się na niepotwierdzonych twierdzeniach, bez poparcia w badaniach naukowych czy ekspertyzach.
Zaniechanie stosowania obecnych systemów zabezpieczeń może mieć następujące negatywne konsekwencje: 1) likwidacja branży – wprowadzenie zakazu montażu tego typu systemów doprowadzi do upadku firm zajmujących się produkcją i instalacją zabezpieczeń, co skutkuje likwidacją miejsc pracy, 2) kosztowny demontaż istniejących zabezpieczeń – właściciele i administratorzy budynków, w tym zabytkowych obiektów i budynków użyteczności publicznej, będą zmuszeni do usunięcia tysięcy kilometrów zainstalowanych systemów, co wiąże się z ogromnymi kosztami, 3) brak skutecznej alternatywy – na rynku nie istnieje równie skuteczna technologia zabezpieczania budynków przed ptakami, co spowoduje wzrost ilości ptasich odchodów, co z kolei może skutkować zagrożeniami sanitarnymi, w tym rozwojem pasożytów i bakterii niebezpiecznych dla ludzi.
4) zagrożenie dla infrastruktury – zanieczyszczenie elewacji budynków, szczególnie tych o znaczeniu historycznym, może doprowadzić do ich uszkodzeń, co z kolei zwiększy koszty renowacji i utrzymania obiektów. W związku z powyższym zwracam się z pytaniami do Pani Minister Klimatu i Środowiska oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi: Czy ministerstwo przeprowadziło konsultacje z przedstawicielami branży zajmującej się produkcją i montażem systemów zabezpieczających przed ptakami, zanim zdecydowano się poprzeć ten projekt?
Czy istnieją wiarygodne badania naukowe potwierdzające, że stosowane przez polskie przedsiębiorstwa systemy zabezpieczeń powodują zranienia lub okaleczenia ptaków? Czy ministerstwo planuje wsparcie przedsiębiorstw, które mogą zostać dotknięte negatywnymi skutkami nowelizacji ustawy, np. poprzez wprowadzenie programów wsparcia lub kompensacji? Jakie alternatywy planuje wprowadzić rząd w celu skutecznej ochrony budynków, w szczególności zabytków i budynków użyteczności publicznej, przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez ptaki?
Poseł Kownacki pyta ministra spraw wewnętrznych i administracji o sytuację na granicy polsko-niemieckiej, w szczególności o doniesienia dotyczące przekazywania migrantów przez niemieckich funkcjonariuszy bez dopełnienia formalnych procedur. Poseł wnosi o wyjaśnienie, czy takie zdarzenia miały miejsce i jakie działania podjęto w celu zapewnienia zgodności z prawem.
Poseł Kownacki krytykuje Pakt Kolejowy dla województwa kujawsko-pomorskiego za brak konkretnych zobowiązań terminowych i pyta o harmonogram realizacji kluczowych inwestycji kolejowych w regionie oraz o powody pominięcia modernizacji linii Tuchola-Koronowo. Pyta również o źródła finansowania wymienionych przedsięwzięć.
Poseł pyta o przyszłość budowy terminalu intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo po unieważnieniu decyzji środowiskowej i likwidacji spółki realizującej projekt. Wyraża zaniepokojenie brakiem postępów w znalezieniu nowej formuły organizacyjnej i formalnej dla kontynuacji inwestycji.
Poseł interpeluje w sprawie braku planów uruchomienia bezpośrednich połączeń kolejowych między Kcynią a Bydgoszczą po zakończeniu remontu linii kolejowej, co budzi niepokój mieszkańców. Pyta, czy Minister podejmie interwencję w celu wprowadzenia tych połączeń oraz czy rząd planuje wsparcie zakupu taboru spalinowego.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.