Interpelacja w sprawie podjęcia działań w okresie trwania polskiej prezydencji mających na celu przygotowanie projektu w zakresie ostatecznej rezygnacji ze zmiany czasu w państwach członkowskich Unii Europejskiej
Data wpływu: 2024-10-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta ministrów o plany podjęcia działań w czasie polskiej prezydencji UE w celu wznowienia prac nad projektem rezygnacji ze zmiany czasu, argumentując to negatywnymi skutkami zdrowotnymi i ekonomicznymi. Wyraża zaniepokojenie brakiem postępu w tej sprawie na poziomie UE pomimo negatywnych konsekwencji zmiany czasu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podjęcia działań w okresie trwania polskiej prezydencji mających na celu przygotowanie projektu w zakresie ostatecznej rezygnacji ze zmiany czasu w państwach członkowskich Unii Europejskiej Interpelacja nr 5462 do ministra rozwoju i technologii, ministra zdrowia, ministra ds.
Unii Europejskiej w sprawie podjęcia działań w okresie trwania polskiej prezydencji mających na celu przygotowanie projektu w zakresie ostatecznej rezygnacji ze zmiany czasu w państwach członkowskich Unii Europejskiej Zgłaszający: Bożena Lisowska Data wpływu: 14-10-2024 Szanowni Państwo Ministrowie , w tym roku po raz kolejny nastąpi zmiana czasu na zimowy, tym razem 27 października. Czas zimowy będzie obowiązywać do marca 2025 r. W Polsce, jak również w Unii Europejskiej trwają rozmowy o zasadności zmiany czasu, jednak do chwili obecnej nie podjęto żadnych wiążących decyzji dotyczących rezygnacji z tej praktyki.
Zmiana czasu na zimowy miała przynosić państwom korzyści ekonomiczne, ponieważ w wyniku przestawienia godziny na wcześniejszą odbiorcy energii elektrycznej mieli wieczorami zużywać jej mniej. Przeprowadzone analizy wykazują, że zmiana czasu nie ma bezpośredniego przełożenia nie tylko na korzyści ekonomiczne, ale również - jak pokazują wyniki badań naukowych - przesunięcie zegara o godzinę wpływa na obniżone samopoczucie ludzi.
Jak wykazują badania prowadzone w Instytucie Zoologii i Badań Biomedycznych Uniwersytetu Jagiellońskiego, najczęstszą konsekwencją zmiany czasu są problemy ze snem, ponieważ w wyniku nagłej zmiany zegara biologicznego zostaje zaburzony rytm okołodobowy. W przypadku zmiany czasu z letniego na zimowy zaobserwowano zwiększone ryzyko zawału serca u osób, które już wcześniej przechodziły zawał. Poza zawałem nasila się również ryzyko choroby niedokrwiennej serca oraz schorzeń naczyniowych.
Ponadto duńscy naukowcy zbadali związek między zmianą czasu a depresją i doszli do wniosku, że cofnięcie zegarów o godzinę powoduje wzrost zachorowań na depresję od 8 do 11% w listopadzie czyli w miesiącu bezpośrednio następującym po zmianie czasu. Wskazać ponadto należy, że przy przechodzeniu na czas zimowy prawie cały ruch pasażerski musi zostać wstrzymany na godzinę - przewoźnicy wprowadzają wtedy specjalne rozkłady jazdy, zaś sektor bankowy wyłącza na kilka godzin system bankowości elektronicznej co pociąga za sobą brak możliwości płatności kartą bankową oraz brak możliwości korzystania z bankomatów.
Przedsiębiorcy również zmuszeni są do zmiany organizacji pracy, a w przypadku cofania zegarów są obciążeni kosztami wypłaty wynagrodzenia za nieprzepracowaną godzinę nadliczbową. Pomimo licznych dyskusji Unia Europejska do chwili obecnej nie podjęła wiążących decyzji w kwestii rezygnacji ze zmiany czasu. Parlament Europejski w 2019 r. przegłosował projekt znoszący zmianę czasu w 2021 r. Prace nad zmianą przepisów przerwane zostały z powodu pandemii Covid-19, a Komisja Europejska zaleciła państwom członkowskim UE kontynuowanie obecnych regulacji dotyczących czasu zimowego i letniego przez najbliższe 5 lat.
Zbliżające się przewodnictwo Polski w Radzie UE w 2025 r. stanowi wyjątkową szansę na kształtowanie m.in. polityki zdrowotnej w Unii Europejskiej. Czy w związku z tym minister do spraw Unii Europejskiej zamierza zwrócić uwagę na konieczność wznowienia prac nad projektem w zakresie ostatecznej rezygnacji ze zmiany czasu w państwach członkowskich Unii Europejskiej? Polityka zdrowotna należy do kompetencji krajowych, ale Unia Europejska również odgrywa istotną rolę w jej kształtowaniu. Czy w związku z tym Ministerstwo Zdrowia zamierza zwrócić uwagę na zasadność odejścia od praktyki zmiany czasu z powodów zdrowotnych?
Jakie stanowisko w tym temacie zajmuje Ministerstwa Rozwoju i Technologii i czy przychyla się do propozycji podjęcia prac w tym zakresie w okresie polskiej prezydencji w 2025 r.? Z poważaniem Bożena Lisowska
Posłanka Bożena Lisowska zwraca uwagę na trudności, jakie system SENT sprawia małym i średnim przedsiębiorstwom z branży odzieżowej, szczególnie w zakresie raportowania wagi, wysokości kar i progów objęcia systemem. Prosi o analizę możliwości optymalizacji systemu, aby był mniej obciążający dla uczciwych firm.
Posłanka Bożena Lisowska wyraża zaniepokojenie wpływem projektowanej ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych na polskie firmy produkcyjno-eksportowe, szczególnie w sektorze chemicznym i w regionach takich jak Lubelszczyzna, obawiając się osłabienia ich pozycji i wzrostu szarej strefy. Pyta, czy ministerstwo przeanalizowało wpływ obostrzeń, planuje zapobiegać wzrostowi szarej strefy, dokonało notyfikacji na poziomie UE oraz uwzględni postulaty środowisk gospodarczych.
Posłanka Lisowska pyta o usprawnienie komunikacji organów ścigania z obywatelami poprzez wykorzystanie narzędzi cyfrowych, takich jak mObywatel i e-Doręczenia, oraz uproszczenie procedur doręczeń. Wyraża zaniepokojenie trudnościami, jakie obywatele napotykają w komunikacji z Policją i Prokuraturą mimo korzystania z nowoczesnych narzędzi administracji publicznej.
Posłanka pyta o systemowe bariery w dostępie do ochrony prawnej osób z niepełnosprawnościami i rozbieżność między kryteriami dochodowymi a kosztami życia, szczególnie w kontekście niezaspokojenia podstawowych potrzeb. Domaga się działań naprawczych, w tym wprowadzenia mechanizmów uwzględniających realne koszty życia osób z niepełnosprawnościami.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej w celu dostosowania polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie obrotu dobrami kultury pochodzącymi spoza UE. Nowelizacja ma na celu wdrożenie przepisów unijnych dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury, w tym określenie organu właściwego w sprawach pozwoleń na przywóz oraz wprowadzenie sankcji za naruszenia tych przepisów. Projekt określa, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego będzie organem właściwym w sprawach pozwoleń na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza nowe przepisy karne za naruszenia związane z przywozem i wywozem dóbr kultury.