Interpelacja w sprawie obowiązujących regulacji prawnych związanych z gospodarowaniem i unieszkodliwianiem odpadów medycznych powstających w jednostkach ochrony zdrowia
Data wpływu: 2024-10-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o świadomość Ministerstwa Zdrowia problemów z gospodarowaniem odpadami medycznymi, wskazywanych przez NIK i UOKiK, oraz o planowane działania w celu zmiany prawa, aby umożliwić inne metody unieszkodliwiania niż spalanie i zmniejszyć koszty dla systemu opieki zdrowotnej. Uważają, że obecne regulacje są niekorzystne dla finansów publicznych i środowiska.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie obowiązujących regulacji prawnych związanych z gospodarowaniem i unieszkodliwianiem odpadów medycznych powstających w jednostkach ochrony zdrowia Interpelacja nr 5747 do ministra zdrowia w sprawie obowiązujących regulacji prawnych związanych z gospodarowaniem i unieszkodliwianiem odpadów medycznych powstających w jednostkach ochrony zdrowia Zgłaszający: Elżbieta Burkiewicz, Wioleta Tomczak, Barbara Okuła Data wpływu: 24-10-2024 Warszawa, dnia 21.10.2024 r. Szanowna Pani Minister!
Niniejszym pragnę złożyć interpelację poselską w sprawie skutków obowiązujących aktualnie regulacji prawnych związanych z gospodarowaniem i unieszkodliwianiem odpadów powstających w jednostkach ochrony zdrowia oraz innych podmiotach generujących odpady medyczne. Wedle mojej wiedzy, w wyniku podjętych 19 lat temu zmian prawnych, Polska wyeliminowała możliwość unieszkodliwiania odpadów medycznych za pomocą metod innych niż spalanie i przepisy te wciąż obowiązują.
Na rynku dostępnych jest wiele nowoczesnych sposobów i efektywnych rozwiązań innych niż spalarnie odpadów, metody te są w powszechnym użyciu na całym świecie i w innych krajach Unii Europejskiej. Stosowanie jedynie spalania stoi w sprzeczności z zasadą racjonalnego wydatkowania środków publicznych oraz jest wbrew współczesnym trendom ekologicznym. Dotychczasowe raporty NIK w kwestii postępowania z odpadami medycznymi oraz niedawny raport UOKiK o rynku odpadów medycznych, jednoznacznie wskazują na konieczność zmiany prawa i dopuszczenie innych niż spalanie metod unieszkodliwiania odpadów medycznych .
Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kilka kompleksowych kontroli gospodarowania odpadami. Wnioski wydają się być miażdżące dla obecnych zapisów ustawy o odpadach i przepisów postępowania z odpadami medycznymi. Kontrole wskazywały też m.in. na nieprzestrzeganie tzw. zasady bliskości – odpady powinny być unieszkodliwiane w najbliżej położonej instalacji, co wynika z dyrektyw europejskich. W raportach wykazywano też ogromne rozbieżności w danych dotyczących ilości odpadów medycznych, różnice te sięgały niemal 100%.
Autorzy raportów podkreślali wiele innych niedomagań obecnego stanu prawnego, podobne argumenty podnoszą też organizacje pozarządowe, zajmujące się przedmiotową tematyką. Monopolizacja rynku przez spalarnie przyniosła podział rynku pomiędzy sześć dominujących podmiotów, a koszty związane z unieszkodliwianiem odpadów medycznych dla ochrony zdrowia wzrosły niebotycznie – jak wynika z szacunkowych danych, wzrost ten jest niemal piętnastokrotny w stosunku do analogicznych kosztów w roku 2010. Przed wprowadzeniem nakazowych zapisów do ustawy o odpadach, koszt unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych wynosił ok.
75 groszy za kilogram, a teraz przekracza nawet 16 złotych. Istnieją przesłanki by twierdzić, że poprzez dopuszczenie innych niż spalanie metod unieszkodliwiania odpadów, ochrona zdrowia może zaoszczędzić nawet do 100 milionów złotych rocznie w wyniku zmiany aktualnych niekorzystnych zapisów prawa. Panujący obecnie stan rzeczy jest nie tylko szkodliwy dla finansów publicznych i środowiska, jest on też wręcz głęboko niemoralny, gdyż marnuje środki, za które można byłoby uratować wiele istnień ludzkich, zwiększyć kwotę przeznaczoną na program in vitro, czy też oddłużyć kilkadziesiąt szpitali.
Wnioski we wspomnianym raporcie „Rynek Odpadów Medycznych” UOKiK z 2024 roku są całkowicie zbieżne z wnioskami raportów NIK. Wszystkie dane wskazują na zaburzenie rynku odpadów medycznych błędną i niekorzystną dla finansów publicznych ustawą. W związku z powyższym pragnę zapytać: Czy Ministerstwo Zdrowia ma świadomość wskazywanych przez NIK oraz UOKiK głęboko zakorzenionych problemów w postępowaniu z odpadami medycznymi i ich unieszkodliwiania, jak i ogromu kosztów, które ponoszone są przez szpitale w wyniku niekorzystnych zapisów prawnych?
Czy Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzą jakiekolwiek prace nad zmianą obowiązującego prawa regulującego postępowanie z odpadami medycznymi, by wprowadzić takie regulacje, które pozwolą na uzdrowienie sytuacji, by przynieść oszczędności dla systemu opieki zdrowotnej? Czy resort ochrony zdrowia planuje podjąć działania informacyjno-edukacyjne wśród podmiotów wykonujących działalność leczniczą w celu poprawy stanu gospodarowania odpadami w zgodzie z polityką i zasadami gospodarki o obiegu zamkniętym? Uprzejmie dziękuję za odpowiedź. Z wyrazami szacunku Elżbieta Burkiewicz
Posłanka krytykuje obecne regulacje dotyczące utylizacji odpadów medycznych, wskazując na ich nieefektywność, koszty i negatywny wpływ na bezpieczeństwo epidemiologiczne. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania w celu zmiany przepisów i zakończenia marnotrawstwa środków publicznych w tym obszarze.
Interpelacja dotyczy formy zatrudnienia skarbników w jednostkach samorządu terytorialnego (powołanie zamiast umowy o pracę) oraz limitów wynagrodzeń, co prowadzi do problemów kadrowych i finansowych. Posłowie pytają, czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne i jakie argumenty stoją za utrzymaniem obecnego stanu prawnego.
Posłowie pytają o plany podniesienia wartości ulgi podatkowej dla krwiodawców, która ich zdaniem jest obecnie niewystarczająca i zniechęca do oddawania krwi. Argumentują, że podniesienie ulgi poprawiłoby dostępność krwi i byłoby korzystne dla systemu ochrony zdrowia.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z pojawieniem się pryszczycy w Brandenburgii i pytają ministra rolnictwa o działania prewencyjne mające na celu ochronę polskich rolników przed tą chorobą. Domagają się informacji o monitoringu sytuacji, planach zapobiegania i analizach prawnych dotyczących ewentualnego zakazu importu.
Interpelacja dotyczy braku dodatków (dodatek do wynagrodzenia i dodatkowy urlop) dla asystentów rodziny, mimo wykonywania podobnych obowiązków co pracownicy socjalni. Poseł wnosi o zrównanie wynagrodzeń tych grup zawodowych, wskazując na pauperyzację środowiska pracowników pomocy społecznej.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Najważniejszą zmianą jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych jednorazowego użytku, argumentowany koniecznością ograniczenia używania tych wyrobów przez młodzież. Ustawa zakazuje również wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi lub powiązanymi wyrobami, z pewnymi wyjątkami (produkty lecznicze, wyroby medyczne, żywność i pasze). Projekt wprowadza także dodatkowe regulacje dotyczące składu, etykietowania i kontroli woreczków nikotynowych oraz papierosów elektronicznych.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.