Interpelacja w sprawie projektu ustawy zakładającego wzrost obciążeń podatkowych wobec lotnisk
Data wpływu: 2024-10-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Rafał Weber wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w ustawie podatkowej, które zwiększą obciążenia podatkowe dla lotnisk, co może prowadzić do ich likwidacji i ograniczenia inwestycji. Pyta ministra o analizę skutków tych zmian, potencjalne wsparcie finansowe dla lotnisk oraz możliwość wycofania się z proponowanych regulacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie projektu ustawy zakładającego wzrost obciążeń podatkowych wobec lotnisk Interpelacja nr 5860 do ministra finansów w sprawie projektu ustawy zakładającego wzrost obciążeń podatkowych wobec lotnisk Zgłaszający: Rafał Weber Data wpływu: 28-10-2024 Szanowny Panie Ministrze! Korzystając z uprawnienia wynikającego wprost z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.
907), zwracam się do Pana Ministra o wnikliwe przeanalizowanie skutków zapisów projektu ustawy o zamianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej. Środowiska lotnicze z dużym niepokojem śledzą pracę nad obecnie procedowanymi zmianami, gdyż aktualne brzmienie przepisu pozwala na niekwestionowane, jasne i klarowne zwolnienie z podatku od nieruchomości całych części lotniczych lotnisk użytku publicznego. Zwolnienie to jest analogiczne jak to stosowane dla innych gruntów komunikacyjnych (dróg czy kolei).
A proponowane w projekcie powyższej ustawy zmiany mają znaczący wpływ na wzrost obciążeń publicznoprawnych dla lotnisk w całym kraju. Oznaczają one opodatkowanie gruntów części lotnisk (niezajętych przez budynki i budowle), tj. wielkoobszarowego gruntu zabezpieczającego wykonywanie operacji lotniczych, na którym nie jest prowadzona praktycznie żadna fizyczna działalność. Na większości lotnisk są to tereny trawiaste z regularnie koszoną trawą, jednak fakt włączenia ich w części lotniska, a także ich kwalifikacja w ewidencji gruntów nie pozwalają na zastosowanie niższego podatku rolnego.
Jednak co wymaga podkreślenia to fakt, iż lotnisko, aby miało zapewnioną zdolność operacyjną musi właśnie posiadać powierzchnię tego typu, a wymóg ten jest narzucany zarówno przez prawodawstwo krajowe jak i unijne. Są to obostrzenia gwarantujące przede wszystkim bezpieczeństwo wykonywanych operacji lotniczych. Należy również przywołać skutki finansowe jakie niesie ze sobą nowelizacja. Na przykład, dla lotnisk z terenu województwa podkarpackiego takich jak Lotnisko Rzeszów–Jasionka czy Lotnisko w Turbii proponowane zmiany spowodują wzrost podatku od gruntów o ponad 260%.
Co daje odpowiednio wzrost z kwoty 1 621 182,00 zł na 4 200 189,00 zł dla Lotniska Jasionka–Rzeszów oraz wzrost o 300 000,00 zł dla Lotniska w Turbii, a to znacząco przekłada się na rentowność spółek czy podmiotów zarządzających. Ponadto podział lotniska dla celów podatkowych poprzez wyodrębnienie z części lotniczej określonych elementów w celu uznania za podlegające opodatkowaniu, a pozostałe za zwolnione z podatku to działanie nieuzasadnione z punktu widzenia jaką pełni lotnisko.
Dodatkowo podkreślenia wymaga fakt, iż procedowane zmiany mogą doprowadzić do licznych sporów administracyjnych, bowiem ostateczne uznanie danego obszaru za zwolniony przez zakwalifikowanie go jako część lotnicza lotniska, następuje w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, tym samym podlega weryfikacji przez właściwe organy administracji publicznej, co już samo w sobie powoduje spore utrudnienia.
Należy podkreślić, iż prognozowane wpływy do budżetu z tytułu dodatkowego podatku od nieruchomości z lotnisk użytku publicznego w rzeczywistości będą nieznaczne i nieistotne w skali państwa, przy czym korzyści z obecnie obowiązującego zwolnienia przewyższają oczekiwane przychody do budżetu.
Niektórzy przedstawiciele władz samorządowych na szczeblu gminnym czy powiatowym, zdający sobie sprawę z korzyści rozwojowych dla gmin jakie daje lotnisko użytku publicznego, po wprowadzeniu w życie przedmiotowych zmian, będą zmuszeni do dofinansowania podmiotów zarządzających, a w przypadku stowarzyszeń brak wsparcia będzie skutkował likwidacją lotnisk i przejęciem gruntów przez deweloperów w drodze egzekucji komorniczej.
Interpelacja w sprawie przywrócenia kolejowych połączeń pasażerskich na liniach nr 70 i nr 75 oraz rozwoju infrastruktury kolejowej o znaczeniu ponadregionalnym w pow. staszowskim…
Poseł Rafał Weber zwraca uwagę na nieuregulowany stan prawny rowów melioracyjnych, gdzie Skarb Państwa lub gminy figurują jako posiadacze samoistni, co uniemożliwia rolnikom inwestycje i konserwację. Pyta, czy ministerstwo planuje uprościć procedurę administracyjną uregulowania własności rowów i jakie jest stanowisko ministerstwa wobec przejęcia własności rowów przez PGW Wody Polskie.
Poseł Rafał Weber pyta o plany Ministerstwa Infrastruktury dotyczące rozwoju sieci kolejowej w powiecie mieleckim, w tym elektryfikacji linii L25 oraz wydłużenia linii L75. Uważa, że brak odpowiedniej infrastruktury kolejowej hamuje rozwój regionu.
Interpelacja dotyczy zamknięcia Toru Poznań decyzją administracyjną, co zdaniem posłów jest skandaliczne i szkodliwe dla polskiego motorsportu oraz bezpieczeństwa publicznego. Posłowie kwestionują zasadność wprowadzonych norm hałasu i pytają o działania rządu w celu przywrócenia funkcjonowania toru.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie odstąpieniem wykonawcy od budowy odcinka S19 Domaradz-Iskrzynia, co uważają za dowód na problemy w zarządzaniu strategicznymi inwestycjami infrastrukturalnymi. Pytają ministra o przyczyny odstąpienia, dalsze kroki i konsekwencje finansowe oraz czasowe dla realizacji inwestycji.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.