Interpelacja w sprawie zmian w uprawnieniach wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska (WIOŚ) w zakresie nakładania opłat podwyższonych (karnych) za złamanie warunków pozwoleń wodnoprawnych na odprowadzanie ścieków
Data wpływu: 2024-11-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Rafał Komarewicz zwraca uwagę na problem z obecnymi przepisami, które uniemożliwiają WIOŚ skuteczne wykorzystywanie wyników własnych badań próbek ścieków do nakładania kar za naruszenie pozwoleń wodnoprawnych. Pyta ministra o możliwość zmiany prawa, aby WIOŚ mogło efektywniej egzekwować przepisy dotyczące ochrony wód.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian w uprawnieniach wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska (WIOŚ) w zakresie nakładania opłat podwyższonych (karnych) za złamanie warunków pozwoleń wodnoprawnych na odprowadzanie ścieków Interpelacja nr 6350 do ministra infrastruktury w sprawie zmian w uprawnieniach wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska (WIOŚ) w zakresie nakładania opłat podwyższonych (karnych) za złamanie warunków pozwoleń wodnoprawnych na odprowadzanie ścieków Zgłaszający: Rafał Komarewicz Data wpływu: 16-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, w dniu 14 listopada 2024 r.
odbyło się posiedzenie Krakowskiego Zespołu Parlamentarnego. Jednym z punktów porządku obrad była dyskusja nad stanem rzek na terenie województwa małopolskiego w kontekście niedawnych incydentów ekologicznych w regionie. W trakcie posiedzenia głos zabrała p.o. małopolskiego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska pani Barbara Żuk. Odnosząc się do zarzutów strony społecznej o niskiej skuteczności działań WIOŚ ws. zgłaszanych incydentów, pani inspektor zwróciła uwagę na problemy wynikające z obecnie istniejących przepisów, które utrudniają jej zdaniem skuteczne działanie organu.
Jak poinformowała pani inspektor, zgodnie z obecnym stanem prawnym, WIOŚ prowadzi postępowania administracyjne o charakterze karnym związane z niedotrzymaniem warunków pozwoleń wodnoprawnych na odprowadzanie ścieków oczyszczonych (art. 284 ustawy – Prawo wodne). Ocena spełnienia warunków pozwolenia odnosi się do rocznych okresów rozliczeniowych, w ciągu których jakość ścieków określa się na podstawie próbek średniodobowych pobieranych i badanych na zlecenie podmiotów. W zależności od ilości wykonywanych poborów w przepisach określona jest ilość próbek, które mogą niespełniać warunków.
W trakcie prowadzenia kontroli WIOŚ często zleca pobór próbek średniodobowych i ich badanie. Przepisy nie dają wprost podstaw do wykorzystania wyników tych badań w postępowaniach administracyjnych ustalających opłaty podwyższone (karnych). W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1.
Czy jest możliwe wprowadzenie któregoś z przedstawionych poniżej rozwiązań: wprowadzenie odrębnej regulacji prawnej, dającej możliwość wykorzystania badań zleconych przez WIOŚ do oceny spełnienia warunków pozwolenia wodnoprawnego w trakcie czynności kontrolnych i następnie w postępowaniu administracyjnym; wyniki takich badań mogłyby być uwzględniane łącznie z wynikami badań zleconych przez podmiot w rocznym cyklu rozliczeniowym; wprowadzenie nowej regulacji prawnej umożliwiającej naliczanie odrębnej kary biegnącej – w przypadku wykazania przekroczeń kara byłaby naliczana od dnia wykonanego na zlecenie WIOŚ poboru próbki do dnia, w którym podmiot udowodniłby na podstawie badania właściwą jakość ścieków.
2. Jeśli żadne z tych rozwiązań nie jest możliwe, czy ministerstwo mogłoby przedstawić rozwiązanie możliwe do zrealizowania, wychodzące naprzeciw przedstawionemu problemowi? Z wyrazami szacunku Rafał Komarewicz
Interpelacja w sprawie braku możliwości pobierania emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przez emerytowanych żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy służb mundurowych I…
Interpelacja w sprawie asymetrii między przedawnieniem wykonania mandatu karnego a usuwaniem punktów karnych z centralnej ewidencji kierowców Interpelacja nr 16791 do minis…
Poseł Rafał Komarewicz pyta o postęp prac nad ustawą o zrównoważonym rozwoju miast i ich obszarów funkcjonalnych, w szczególności o konsultacje międzyresortowe, akceptację ministra finansów oraz uwzględnienie uwag samorządów. Kwestionuje również wysokość udziału procentowego związków w dochodach z PIT, sugerując jego zwiększenie dla Krakowa i okolic.
Poseł pyta Premiera, czy uważa, że ujednolicenie nadzoru nad hutnictwem (przez jedno ministerstwo lub pełnomocnika rządu) jest konieczne dla usprawnienia jego ochrony oraz czy jest gotów podjąć działania w tym kierunku. Poseł wyraża zaniepokojenie rozdrobnieniem nadzoru i jego negatywnym wpływem na konkurencyjność polskiego hutnictwa.
Poseł Komarewicz wyraża oburzenie w związku z doniesieniami o nieetycznym uzależnianiu leczenia raka trzustki w PIM MSWiA od dobrowolnych wpłat pacjentów i domaga się wyciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych. Pyta o konkretne działania MSWiA w tej sprawie, skargi na inne placówki oraz planowane usprawnienia w kontroli.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych ustawach, mające na celu dostosowanie prawa polskiego do dyrektyw unijnych w zakresie bezpieczeństwa wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Najważniejsze zmiany obejmują szczegółowe regulacje dotyczące ocen ryzyka w obszarach zasilania ujęć wody i w systemach zaopatrzenia w wodę, obowiązki informacyjne dostawców wody i właścicieli budynków/węzłów ciepłej wody, oraz monitorowanie jakości wody pod kątem bakterii Legionella i ołowiu. Nowe przepisy wprowadzają również możliwość nieodpłatnego udostępniania wody w lokalach gastronomicznych. Celem zmian jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego poprzez zapobieganie zanieczyszczeniom wody i minimalizację ryzyka związanego z jej spożyciem.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2184 w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Kluczowym elementem jest wprowadzenie podejścia opartego na ryzyku w całym łańcuchu dostaw wody, od ujęcia, przez uzdatnianie, aż po dystrybucję. Ustawa ma na celu poprawę powszechnego dostępu do bezpiecznej wody pitnej oraz ochronę zdrowia ludzi przed skutkami zanieczyszczeń wody.