Interpelacja w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych
Data wpływu: 2024-11-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o przyszłość specjalnych stref ekonomicznych (SSE) po 2026 roku, biorąc pod uwagę wprowadzenie Polskiej Strefy Inwestycji i zmieniające się warunki gospodarcze. Interpelacja zawiera szereg pytań dotyczących planów ministerstwa, oceny efektywności SSE oraz potencjalnych zmian w ich funkcjonowaniu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych Interpelacja nr 6415 do ministra rozwoju i technologii w sprawie przyszłości specjalnych stref ekonomicznych Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski Data wpływu: 18-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, specjalne strefy ekonomiczne (SSE) od niemal trzech dekad stanowią jeden z kluczowych instrumentów wspierania rozwoju gospodarczego w Polsce. Ich celem jest przyciąganie inwestycji, tworzenie nowych miejsc pracy oraz niwelowanie dysproporcji regionalnych poprzez rozwój przedsiębiorczości na obszarach o szczególnych potrzebach gospodarczych.
Od czasu ich utworzenia na mocy ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, SSE stały się fundamentem strategii inwestycyjnej naszego kraju, umożliwiając przedsiębiorstwom korzystanie z preferencji podatkowych i innych form wsparcia. Jednakże zmieniające się warunki gospodarcze, w tym globalne wyzwania związane z transformacją energetyczną, cyfryzacją, a także wymaganiami zrównoważonego rozwoju, stawiają przed SSE nowe zadania i wyzwania.
Dodatkowo, wprowadzenie Polskiej Strefy Inwestycji w 2018 roku, która rozszerzyła mechanizmy wsparcia na cały kraj, zmienia kontekst funkcjonowania SSE i ich przyszłą rolę w polityce gospodarczej państwa. Zbliżający się koniec okresu funkcjonowania SSE w 2026 roku rodzi pytania o ich przyszłość oraz potencjalne zmiany w polityce wspierania inwestycji w Polsce. W związku z tym kluczowe jest uzyskanie pełnego obrazu aktualnej sytuacji, oceny efektywności tego instrumentu, a także planów dotyczących jego dalszego rozwoju. W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: 1.
Czy ministerstwo planuje przedłużenie funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych po 2026 roku? Jeśli tak, to jakie są przewidywane ramy czasowe oraz ewentualne zmiany w ich funkcjonowaniu? 2. W 2018 roku wprowadzono Polską Strefę Inwestycji, która rozszerzyła mechanizmy wsparcia na cały kraj. Jakie są plany ministerstwa dotyczące dalszej integracji SSE z PSI? Czy przewiduje się pełne zastąpienie SSE przez PSI, czy też oba instrumenty będą funkcjonować równolegle? 3. Jak ministerstwo ocenia dotychczasową efektywność funkcjonowania SSE w kontekście przyciągania inwestycji, tworzenia miejsc pracy oraz rozwoju regionalnego?
Czy prowadzone są analizy porównawcze efektywności SSE i PSI? 4. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie nowelizację przepisów dotyczących SSE? Jeśli tak, to jakie zmiany są rozważane i jaki jest ich harmonogram? 5. Proszę o przedstawienie w formie tabelarycznej następujących informacji dotyczących każdej z funkcjonujących specjalnych stref ekonomicznych: - nazwa strefy, - rok utworzenia, - całkowita powierzchnia (w hektarach), - liczba wydanych zezwoleń na działalność gospodarczą, - łączna wartość zadeklarowanych inwestycji (w mln zł), - liczba utworzonych miejsc pracy, - wysokość udzielonej pomocy publicznej (w mln zł). 6.
Proszę o informacje na temat struktury kapitałowej przedsiębiorstw działających w SSE, z podziałem na kapitał polski i zagraniczny. Jakie są proporcje liczby firm oraz wartości inwestycji w zależności od pochodzenia kapitału? 7. Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby wydanych zezwoleń, wartości inwestycji oraz liczby utworzonych miejsc pracy w SSE z podziałem na poszczególne branże. Jakie sektory gospodarki dominują w SSE i jakie są ich udziały procentowe? 8.
Jakie są strategiczne plany ministerstwa dotyczące rozwoju SSE w kontekście aktualnych wyzwań gospodarczych, takich jak transformacja energetyczna, cyfryzacja czy rozwój przemysłu obronnego? Czy planowane są specjalne programy wsparcia dla inwestycji w tych obszarach w ramach SSE? 9. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie rozwoju SSE? Czy przewiduje się zwiększenie roli samorządów w zarządzaniu i promocji stref? 10. Jak ministerstwo ocenia wpływ funkcjonowania SSE na rozwój poszczególnych regionów Polski?
Czy prowadzone są badania dotyczące korzyści społeczno-ekonomicznych wynikających z działalności SSE na poziomie lokalnym? 11. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia atrakcyjności SSE dla inwestorów zagranicznych? Czy planowane są nowe inicjatywy promocyjne lub ułatwienia proceduralne w tym zakresie? 12. Jakie mechanizmy monitorowania i kontroli funkcjonowania SSE stosuje ministerstwo? Czy przewiduje się wprowadzenie nowych narzędzi oceny efektywności stref oraz zgodności z założonymi celami? Z poważaniem Krzysztof Piątkowski Poseł na Sejm RP
Interpelacja dotyczy nierówności w dostępie do instytucji kultury pomiędzy dużymi miastami a mniejszymi ośrodkami, podkreślając ograniczony dostęp do oferty kulturalnej dla mieszkańców mniejszych miejscowości i obszarów wiejskich. Poseł pyta o działania podejmowane przez państwo w celu wyrównywania tych nierówności oraz o skuteczność dotychczasowych instrumentów wsparcia.
Interpelacja dotyczy narastającego problemu antybiotykooporności i braku monitoringu bakterii opornych w środowisku, zwłaszcza w ściekach szpitalnych. Poseł pyta o istnienie ogólnokrajowego monitoringu, regulacje dotyczące oczyszczania ścieków medycznych oraz współpracę ministerstw w zakresie przeciwdziałania antybiotykooporności.
Poseł kwestionuje skuteczność ustawy o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych, wskazując na brak ciągłości finansowania między etapem planowania a realizacją rekultywacji. Pyta o konkretne źródła finansowania działań naprawczych i ewentualne zmiany legislacyjne w celu zapewnienia adekwatnego finansowania ze środków budżetu państwa.
Poseł Piątkowski pyta o potrzebę kompleksowej reformy przestarzałej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz o to, który organ administracji rządowej jest właściwy w tej sprawie. Krytykuje przekazywanie interpelacji pomiędzy różnymi ministerstwami.
Poseł Piątkowski interweniuje w sprawie paraliżu decyzyjnego we wspólnotach mieszkaniowych spowodowanego biernością właścicieli i pyta o planowane rozwiązania w nowelizacji ustawy. Krytykuje brak mechanizmów umożliwiających podejmowanie uchwał pomimo trwałej bierności części współwłaścicieli.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.