Interpelacja w sprawie finansowania schronów w ramach ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej
Data wpływu: 2024-11-26
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają, czy ministerstwo planuje finansować w 100% koszty inwestycji związanych z budową lub dostosowaniem budowli ochronnych, nakładane na właścicieli i zarządców nieruchomości, wyrażając obawę, że sformułowanie "do 100%" sugeruje brak pełnego finansowania. Podnoszą wątpliwości co do przerzucania kosztów obronności na obywateli.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie finansowania schronów w ramach ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej Interpelacja nr 6647 do prezesa Rady Ministrów w sprawie finansowania schronów w ramach ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej Zgłaszający: Kamil Wnuk, Piotr Paweł Strach, Łukasz Osmalak Data wpływu: 26-11-2024 Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej, tzw.
duża ustawa schronowa, zawiera rozwiązania, które mogą dotknąć nie tylko właścicieli nieruchomości i zarządców nieruchomości, ale przede wszystkim zwykłych mieszkańców nieruchomości, na których będą mogły być przerzucane obowiązki państwa w zakresie obronności, oraz które mogą powodować skutki finansowe w postaci konieczności sfinansowania zadań z zakresu obronności przez samych mieszkańców (druk nr 664, druk nr 749). Zgodnie bowiem z projektowanym art. 88 ust.
4 ustawy w decyzji o uznaniu za budowlę ochronną można określić szczegółowe obowiązki właściciela lub zarządcy oraz warunki użytkowania budowli ochronnej w zakresie przewidzianym w ustawie. To właśnie w art. 88 ust. 1 i 2 wskazano również, że jeżeli jest to uzasadnione koniecznością realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub wojewoda mogą uznać obiekt budowlany za budowlę ochronną, a uznanie obiektu budowlanego za budowlę ochronną następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Oznacza to, że właściwe organy publiczne w drodze arbitralnej decyzji, w sytuacji w której ustawa nie wprowadza żadnych kryteriów dla wydawania takich decyzji, będą mogły nałożyć bliżej nieokreślone obowiązki, np. obowiązek budowy budowli ochronnej, przebudowy budowli ochronnej w celu spełnienia warunków technicznych i warunków technicznych użytkowania budowli ochronnej, organizowania miejsc doraźnego schronienia, przygotowania budowli ochronnej do użycia czy dostosowania obiektów do wymagań ustawy, jak również zobowiązać do przeprowadzenia remontów nieruchomości.
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej jest bardzo potrzebna i niezmiernie się cieszymy, że udało się ją przegłosować, natomiast niepokój budzi przepis art. 106 ust. 3 projektowanej ustawy, zgodnie z którym finansowanie w formie dotacji celowej ww. obowiązków, które będą mogły być nakładane na podmioty prywatne, dotyczy „do 100%” kosztów inwestycji zwiększonych w związku z koniecznością zapewnienia funkcji budowli ochronnej. Tym samym wobec zwrotu „do 100%” wysoce prawdopodobne jest, że takiego finansowania nie będzie, można porównać ten zabieg prawny do przecen w centrach handlowych, gdzie informuje się o przecenie np.
do 50%, gdy w rzeczywistości przecena jest znikoma albo w ogóle jej nie ma. Wobec powyższego proszę o odpowiedź na pytanie: Czy ministerstwo rozważa finansowanie obowiązków nakładanych na właścicieli i zarządców obiektów budowlanych dotyczące 100% kosztów inwestycji zwiększonych w związku z koniecznością zapewnienia funkcji budowli ochronnej?
Poseł wyraża zaniepokojenie pogarszającą się jakością usług pocztowych w Mikołowie i powiecie mikołowskim, szczególnie w zakresie opóźnień w doręczaniu korespondencji z powodu braków kadrowych. Pyta ministra o działania podjęte w celu poprawy sytuacji i kontroli jakości doręczeń.
Posłowie pytają o ocenę funkcjonowania systemu kaucyjnego, wskazując na chaos, problemy techniczne i wzrost opłat. Krytykują brak objęcia systemem "małpek" i pytają o analizy wpływu na finanse samorządów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami w przygotowaniu nowych przepisów dotyczących znaków i sygnałów drogowych, które mają zastąpić dotychczasowe regulacje do 20 września 2026 roku. Pytają ministra o postęp prac, przyczyny opóźnień i ryzyko powstania luki prawnej.
Poseł wyraża zaniepokojenie zmianami w zasadach rozliczania badań diagnostycznych przez NFZ, wskazując na możliwe ograniczenie dostępności świadczeń i wydłużenie kolejek. Pyta o przesłanki tych zmian, ocenę ich skutków oraz planowane działania naprawcze.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie o stanie mienia Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia 2024 roku, przygotowane przez Prezesa Prokuratorii Generalnej RP na podstawie ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Celem sprawozdania jest przedstawienie informacji o majątku Skarbu Państwa, w szczególności o jego stanie prawnym, strukturze i wartości, w ujęciu zbiorczym, syntetycznym i statystycznym. Klasyfikacja mienia obejmuje dobra kultury narodowej, zasoby naturalne, grunty, infrastrukturę, budynki, akcje, rezerwy strategiczne i inne składniki. Sprawozdanie ma charakter rejestracyjny, prezentując aktualny stan mienia na podstawie dostępnych dokumentów.