Interpelacja w sprawie przepisów w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, które negatywnie oddziaływują na prowadzenie działalności gospodarczej przez polskich przedsiębiorców
Data wpływu: 2024-12-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o planowane działania Ministra Finansów w celu ujednolicenia stosowania przepisów podatkowych dot. amortyzacji darowizn w zgodzie z zasadami konstytucyjnymi, w kontekście rozbieżnych interpretacji i wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją przedsiębiorców dotkniętych zmianami w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przepisów w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, które negatywnie oddziaływują na prowadzenie działalności gospodarczej przez polskich przedsiębiorców Interpelacja nr 6768 do ministra finansów w sprawie przepisów w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, które negatywnie oddziaływują na prowadzenie działalności gospodarczej przez polskich przedsiębiorców Zgłaszający: Jarosław Urbaniak, Janusz Cichoń, Tomasz Kostuś, Marek Krząkała, Alicja Łuczak, Krzysztof Piątkowski Data wpływu: 02-12-2024 Szanowny Panie Ministrze, od 1 stycznia 2018 roku rozpoczęło się obowiązywanie nowych regulacji prawnych dotyczących ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (dalej u.p.d.o.f.) oraz innych ustaw, w tym również ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej u.p.d.o.p.).
Powodem interpelacji jest w szczególności aktualne brzmienie art. 23 ust. 1 pkt 45a lit. a u.p.d.o.f. Zmiana skutkowała utratą przez przedsiębiorców przysługującego im uprzednio (tj. do dnia 31 grudnia 2017 r.) uprawnienia do potraktowania jako koszt uzyskania przychodów wartości odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych (jak również wartości niematerialnych i prawnych), które podatnik otrzymał w wyniku zawartej umowy darowizny (spadkobrania), w której występował w roli obdarowanego (spadkobiercy), a darczyńcą (spadkodawcy) w większości przypadków był bliski mu członek rodziny.
Z uwagi na brak przepisów przejściowych nowelizacja nie precyzuje skutków prawnych mających zastosowanie do tych przedsiębiorców, którzy już amortyzowali dany składnik w oparciu o przepisy obowiązujące przed nowelizacją. Powyższe skutkuje zaniepokojeniem polskich przedsiębiorców, właścicieli małych firm, głównie o rodzinnym charakterze, którzy prowadzą działalność gospodarczą w oparciu o polski kapitał, nierzadko wypracowany w toku wielu lat prowadzenia i rozwijania swoich produktów i usług.
Podatnicy nie mają jednoznacznych danych pozwalających na ocenę, czy odpisy amortyzacyjne od środków trwałych/wartości niematerialnych i prawnych nabytych w drodze darowizny czy spadku do dnia 31 grudnia 2017 r. mogą być po dniu 1 stycznia 2018 r. amortyzowane, a wartość odpisów amortyzacyjnych może być uznawana za podatkowy koszt uzyskania przychodów. Opisana powyżej sytuacja ma niewątpliwie negatywny wpływ na funkcjonowanie polskiej gospodarki i nastroje przedsiębiorców.
Tym bardziej, jeżeli weźmiemy pod uwagę fakt, że mowa jest o grupie przedsiębiorców, na których spoczywa główny ciężar tworzenia nowych miejsc pracy oraz wytwarzania polskiego PKB. Wskazuje się, w zależności od źródeł, że działalność mikro-, małych i średnich firm odpowiada za ponad połowę wytwarzanego PKB. Warto wspomnieć, że wspomniane przesunięcia majątkowe w obrębie rodziny wynikają nierzadko ze zmian generacyjnych, potrzeby zapewnienia kontynuacji działalności gospodarczej przez młodsze pokolenie, np. w oparciu o składniki majątku służące działalności produkcyjnej, usługowej lub wytwórczej, a przekazane w drodze umowy darowizny.
Istotne jest w mojej ocenie, aby wspomniane procesy odbywały się w sposób przewidywalny, a polscy przedsiębiorcy mogli korzystać z pewności prawa i w takich warunkach prowadzić swoje przedsiębiorstwa. Aby ten postulat został spełniony, niezbędne jest odpowiednie podejście organów podatkowych przy stosowaniu norm prawnych. Umowy darowizny składników majątku (jak też ich otrzymanie w drodze spadkobrania) pomiędzy najbliższymi wynikają z ich stosunków rodzinnych i są to czynności prawne typowe dla tych stosunków, a więc powinny się one spotykać z racjonalnym podejściem i zrozumieniem organów podatkowych.
Tymczasem z przeprowadzonych przeze mnie spotkań z małymi przedsiębiorcami wynika, że organy podatkowe w prowadzonych kontrolach/postępowaniach podatkowych kwestionują dotychczasowe prawo podatników do dokonywania zaliczenia wartości odpisów amortyzacyjnych dokonanych po 1 stycznia 2018 r. do kosztów uzyskania przychodów, jeżeli dotyczą one składników majątku otrzymanych w drodze umowy darowizny i amortyzowanych przed zmianą stanu prawnego. W uzasadnieniu takiego podejścia organy te powołują się na omawianą nowelizację.
Jest to dla przedsiębiorców sytuacja niezrozumiała tym bardziej, jeżeli weźmiemy pod uwagę fakt, że podejście organów podatkowych jest całkowicie różne od stanowiska organów publicznych prezentowanego niedługo po wejściu w życie przepisów budzących wątpliwości, które było dla podatników jednoznacznie korzystne i do którego się zastosowali w zaufaniu do organów państwa.
Poseł pyta o możliwość uwzględniania nadzwyczajnych okoliczności, takich jak warunki atmosferyczne lub procedury przetargowe, przy rozliczaniu inwestycji KPO przez samorządy oraz o elastyczne podejście w przypadkach obiektywnych trudności. Podkreśla, że zaniedbania poprzedniego rządu PiS skróciły czas na realizację tych inwestycji.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie nagłymi zmianami w Zarządzie Grupy Azoty, kwestionując ich sensowność w kontekście negocjacji z bankami i potencjalnego wpływu na sytuację finansową spółki. Pytają o przyczyny i konsekwencje tych decyzji, wzywając do wyjaśnień i zapewnienia stabilności Grupie Azoty.
Poseł pyta o adekwatność i możliwość obniżenia odpisów na Bankowy Fundusz Gwarancyjny (BFG), które obciążają banki z udziałem Skarbu Państwa i ograniczają wypłatę dywidend. Interesuje go również nadzór BFG oraz zwrot środków zainwestowanych w ratowanie innych banków.
Poseł Janusz Cichoń interweniuje w sprawie braku spójności między prawem cywilnym a podatkowym w zakresie przejęcia długu, szczególnie w kontekście VAT, co utrudnia restrukturyzację przedsiębiorstw i zagraża wpływom do budżetu państwa. Pyta, czy Ministerstwo Finansów planuje zmiany legislacyjne, aby umożliwić przejmowanie zobowiązań VAT wraz z długiem i czy widzi potrzebę zmian w art. 105a ustawy o VAT.
Interpelacja dotyczy wpływu wprowadzenia systemu kaucyjnego na gminne systemy gospodarki odpadami komunalnymi, w szczególności potencjalnego wzrostu kosztów i braku uwzględniania danych z systemu kaucyjnego w gminnych poziomach selektywnej zbiórki. Poseł pyta o mechanizmy kompensacyjne dla gmin i możliwość uwzględniania danych z systemu kaucyjnego w sprawozdawczości gmin.
Tekst dotyczy opinii Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w sprawie wyboru na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego pana Macieja Taborowskiego. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, postanowiła zaopiniować kandydaturę pozytywnie. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia opinii Komisji na posiedzeniu Sejmu. Dokument stanowi formalną opinię w procesie wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, przekazujące uchwały Senatu dotyczące szeregu ustaw po ich rozpatrzeniu. Dotyczą one m.in. niekaralności obywateli walczących po stronie Ukrainy, obrotu towarami strategicznymi, zmian w CEIDG, ochronie zabytków, Prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, Prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Pismo wskazuje, że przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością wprowadzenia zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w treści ustaw. Celem jest uwzględnienie stanowiska Senatu w procedurze legislacyjnej oraz dostosowanie ostatecznego brzmienia ustaw.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.