Interpelacja nr 6945

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie wynagrodzeń prokuratorskich Interpelacja nr 6945 do ministra sprawiedliwości w sprawie wynagrodzeń prokuratorskich Zgłaszający: Witold Zembaczyński Data wpływu: 12-12-2024 Szanowny Panie Premierze, obecnie trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy Prawo o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (nr projektu UD-95). W trakcie trwającego procesu konsultacji społecznych na etapie Komitetu Stałego Rady Ministrów Ministerstwo Finansów przedstawiło stanowisko z dnia 5 listopada 2024 r., znak sprawy: FS2.021.40.2024, dot.

KRM-0610-115-24, w którym proponuje wprowadzenie nowego modelu wynagradzania prokuratorskiego poprzez odejście od obecnie obowiązującego powiązania wynagrodzenia prokuratorskiego z wynagrodzeniem sędziowskim, a także pozbawienie dzieci zmarłych w trakcie służby prokuratorów uprawnienia do świadczenia odpowiadającego wysokości wynagrodzenia prokuratora w stanie spoczynku. Nadto - nie widzi konieczności dla sprawnego i skutecznego funkcjonowania państwa, przede wszystkim wymiaru sprawiedliwości, przyznania autonomii budżetowej jednostkom organizacyjnym prokuratury.

Tym samym podtrzymało swoje wcześniejsze stanowisko wyrażone w piśmie Pani Wiceminister Finansów z dnia 20 sierpnia 2024 roku skierowanego do Pana Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego (znak sprawy: FS2.021.40.2024) w sprawie złożonego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o prokuraturze.

Propozycje zmiany przez lata ukształtowanego modelu wynagrodzenia prokuratorskiego, który stanowi bardzo istotny element prokuratorskiej niezależności, dający gwarancję obiektywnego i rzetelnego wykonywania obowiązków służbowych i rekompensujący ograniczenia zawodowe, wzbudziło uzasadnione niepokoje wśród prokuratorów co do zakwestionowania ich statusu materialnego, jego obniżenia, a w konsekwencji pauperyzacji tego środowiska, co nie będzie służyło interesowi państwa w zakresie skutecznego i sprawnego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości. Przykładowo uchwała z dnia 25.11.2024 r.

Zgromadzenia Prokuratorów w Prokuraturze Regionalnej w Krakowie. Nie sposób nie stwierdzić, że propozycja Ministerstwa Finansów może w przyszłości doprowadzić do paraliżu funkcjonowania jednostek organizacyjnych prokuratury wszystkich szczebli, bowiem nie będzie chętnych do podjęcia trudnej, niosącej zagrożenia, służby prokuratorskiej, a także może skutkować odejściem doświadczonych prokuratorów do innych zawodów prawniczych. Obecnie będący w służbie prokuratorzy, przystępując do służby na rzecz obywateli, zawarli z państwem swoistą umowę społeczną.

W zamian za liczne ograniczenia, w tym w życiu prywatnym, wynikające z wykonywania zadań prokuratorskich, państwo zgodziło się im zapewnić odpowiednie do rangi i odpowiedzialności wykonywanych zadań wynagrodzenie, gwarantowane także po przejściu prokuratora w stan spoczynku, poprzez powiązanie ich wynagrodzenia z wynagrodzeniem sędziowskim. Pamiętać przy tym należy, że wynagrodzenie prokuratora jest istotnym elementem zachowania jego niezależności oraz daje gwarancję obiektywnego i rzetelnego wykonywania obowiązków.

Przypomnieć również trzeba, że już w 2008 roku podejmowano próby zmiany kształtowania wynagrodzeń prokuratorskich, do której powrócono obecnie, przy czym spotkało się to wówczas z protestem prokuratorów, a zmiany ostatecznie nie przeszły. Dla przykładu należy wskazać, że zarówno sędziowie, jak i prokuratorzy obwarowani są identycznymi znacznymi ograniczeniami nie tylko w zakresie dodatkowego zatrudnienia, ale przede wszystkim w życiu prywatnym (art. 96 i art. 97 u.p.o.p), odpowiedzialność dyscyplinarna obu grup zawodowych co do zasady ukształtowana jest również w analogiczny sposób.

Identycznie uregulowany jest również czas pracy prokuratorów i sędziów, który określony jest wymiarem ich zadań. Podobne są również niebezpieczeństwa oraz obciążenia psychiczne wynikające z wykonywania wyżej wskazanych profesji prawniczych. Forsowane przez Ministerstwo Finansów zmiany wynagradzania mają dotyczyć prokuratorów wszystkich szczebli, z wyjątkiem Prokuratury Krajowej. Przy czym z pola widzenia tego ministerstwa zszedł fakt, że to na prokuratorach najniższych szczebli spoczywa realizacja podstawowych zadań prokuratury wynikających z ustawy Prawo o prokuraturze, w szczególności prowadzenie ponad 90% postępowań przygotowawczych.