Interpelacja w sprawie doskonalenia mechanizmów ewaluacji naukowej oraz systemu oceny publikacji naukowych w Polsce
Data wpływu: 2024-12-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Daniel Milewski pyta ministra nauki o planowane zmiany w systemie ewaluacji naukowej, w szczególności o zapewnienie obiektywności, uwzględnienie mniejszych podmiotów i potencjalne skutki finansowe. Wyraża obawy dotyczące centralizacji i możliwości nadużyć w wykazie czasopism naukowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie doskonalenia mechanizmów ewaluacji naukowej oraz systemu oceny publikacji naukowych w Polsce Interpelacja nr 7107 do ministra nauki w sprawie doskonalenia mechanizmów ewaluacji naukowej oraz systemu oceny publikacji naukowych w Polsce Zgłaszający: Daniel Milewski Data wpływu: 23-12-2024 Szanowny Panie Ministrze, system ewaluacji działalności naukowej w Polsce, wprowadzony na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, przeszedł znaczącą reformę.
Wprowadziła ona zintegrowany model oceny łączący metodę parametryczną z oceną ekspercką, który po raz pierwszy zastosowano w ramach ewaluacji przeprowadzonej w 2022 roku. Proces ten objął działalność naukową prowadzoną w 283 podmiotach i skupił się na ocenie blisko 700 000 publikacji, 10 000 patentów oraz wielu innych osiągnięć i projektów naukowych. Ewaluacja ta jest istotnym elementem finansowania nauki w Polsce, ponieważ jej wyniki bezpośrednio wpływają na przydział środków finansowych dla instytucji naukowych.
W tym kontekście szczególne znaczenie mają konsultacje prowadzone z przedstawicielami instytucji naukowych oraz postulaty zgłaszane przez przedstawicieli środowiska akademickiego. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego zapowiedziało analizę zgłaszanych wniosków i postulatów, a także rozważa wprowadzenie nowych mechanizmów mających na celu zwiększenie transparentności i dostosowanie kryteriów ewaluacji do specyfiki poszczególnych dziedzin nauki.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: W jaki sposób ministerstwo zamierza zapewnić obiektywną ewaluację działalności naukowej podmiotów z różnych dyscyplin, biorąc pod uwagę, że połączenie metod parametrycznych i eksperckich może prowadzić do różnic w wynikach oceny między dyscyplinami? Czy w ramach planowanych zmian w procesie ewaluacji ministerstwo uwzględniło głosy mniejszych podmiotów naukowych, które mogą być szczególnie narażone na nierówności wynikające z ograniczonych zasobów badawczych? Jeśli tak, jakie konkretne rozwiązania zostaną wprowadzone w tym celu? W kwietniu br.
ministerstwo informowało, że Komisja Ewaluacji Nauki analizuje wpływ ocen na wysokość środków finansowych przekazywanych podmiotom naukowym. Czy ministerstwo prowadzi symulacje potencjalnych skutków finansowych proponowanych zmian? Jeśli tak, to jaki wpływ mogą one mieć na przyszłe finansowanie uczelni oraz jednostek badawczych? Czy w trakcie konsultacji z instytucjami naukowymi pojawiły się propozycje nowych kryteriów ewaluacyjnych, które byłyby lepiej dopasowane do specyfiki działalności naukowej w dyscyplinach społecznych i humanistycznych? Jakie kryteria obowiązują obecnie? Czy ministerstwo rozważa ich modyfikację?
Czy ministerstwo przeanalizowało zagrożenia wynikające z nadmiernej centralizacji procedur w kwestii wykazu czasopism i ewaluacji naukowej? Jeśli tak, to proszę o przedstawienie tych analiz. Jakie mechanizmy kontrolne są planowane, aby zapewnić transparentność i niezależność procesów oceny? Czy ministerstwo przewiduje możliwość wprowadzenia zmian w ustawach lub rozporządzeniach, jeśli okaże się, że obecne przepisy nie odpowiadają potrzebom środowiska naukowego?
W jaki sposób ministerstwo zamierza uwzględnić ostrzeżenia dotyczące możliwych nadużyć w prowadzeniu wykazu czasopism naukowych i recenzowanych materiałów konferencyjnych, które mogą wynikać z różnorodnych standardów redakcyjnych i poziomu merytorycznego? Z poważaniem Daniel Milewski Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Poseł Daniel Milewski zadaje szereg pytań dotyczących działalności Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji (FRSE), w tym umów cywilnoprawnych, postępowań sądowych, wynagrodzeń, rotacji pracowników, kosztów delegacji oraz wydatków na promocję. Celem interpelacji jest uzyskanie szczegółowych informacji na temat finansów i zarządzania FRSE.
Poseł pyta, dlaczego gmina Kałuszyn została pominięta w podziale środków na likwidację nielegalnych składowisk odpadów niebezpiecznych i wzywa ministerstwo do podjęcia działań w celu usunięcia składowiska w Ryczołku. Zwraca uwagę na brak reakcji na apele i potencjalną katastrofę ekologiczną.
Poseł Daniel Milewski pyta o działania Ministerstwa Zdrowia w celu skrócenia czasu oczekiwania na leczenie ortopedyczne i rehabilitację, wskazując na potencjalne oszczędności dla NFZ i ZUS. Interpelacja dotyczy analiz wpływu przyspieszonego leczenia, możliwości utworzenia dedykowanych ośrodków oraz wykorzystania środków z KPO na poprawę organizacji leczenia ortopedycznego.
Poseł pyta Ministerstwo Zdrowia, czy rozważa wprowadzenie regulacji ograniczających zawartość nikotyny w papierosach w Polsce, podobnie jak w USA. Wyraża zaniepokojenie wysokim poziomem uzależnienia od nikotyny w Polsce i pyta o strategię ministerstwa w tym obszarze.
Poseł Daniel Milewski pyta ministra rozwoju i technologii, dlaczego ministerstwo zmieniło stanowisko w sprawie akcyzy na podgrzewacze do tytoniu i płynów nikotynowych, oraz czy proponowane przepisy są zgodne z prawem europejskim. Poseł wyraża obawę co do potencjalnych roszczeń odszkodowawczych wobec Skarbu Państwa w związku z wprowadzeniem wadliwych przepisów.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy wprowadza zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, umożliwiając doktorantom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej otrzymanie zapomogi. Zapomoga ta przysługuje wyłącznie obywatelom polskim. Warunki przyznawania zapomogi mają być określane przez rektora uczelni lub dyrektora odpowiedniej instytucji w uzgodnieniu z samorządem doktorantów. Celem ustawy jest wsparcie finansowe doktorantów w trudnych sytuacjach życiowych, co potencjalnie wpłynie na poprawę ich warunków studiowania i prowadzenia badań.
Projekt ustawy wprowadza możliwość przyznawania zapomóg doktorantom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Dodaje on art. 209a do Ustawy Prawo o Szkolnictwie Wyższym i Nauce. Warunki przyznawania zapomogi mają być ustalone przez rektora uczelni lub dyrektora odpowiedniej jednostki naukowej w porozumieniu z samorządem doktorantów. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt ustawy zakłada utworzenie Uniwersytetu Bezpieczeństwa Narodowego poprzez przekształcenie istniejącej Akademii Sztuki Wojennej. Celem jest stworzenie wiodącego ośrodka rozwoju myśli strategicznej, innowacji technologicznych i interdyscyplinarnych badań nad bezpieczeństwem, zdolnego do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. Ustawa przewiduje zachowanie ciągłości działalności dydaktycznej i badawczej, a także praw i obowiązków Akademii. Uniwersytet ma wzmocnić obronność państwa, rozwijać kompetencje cyfrowe i wspierać współpracę międzynarodową.