Interpelacja w sprawie finansowania Tarczy Wschód
Data wpływu: 2025-01-29
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o szczegóły finansowania i realizacji programu "Tarcza Wschód", wyrażając zaniepokojenie tempem prac i rozbieżnościami w deklaracjach rządowych. Pyta o konkretne kwoty, źródła finansowania, postęp prac oraz wsparcie międzynarodowe dla tego projektu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie finansowania Tarczy Wschód Interpelacja nr 7691 do ministra obrony narodowej w sprawie finansowania Tarczy Wschód Zgłaszający: Mariusz Błaszczak Data wpływu: 29-01-2025 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z uchwałą nr 58 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Narodowy Program Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód” realizacja programu jest finansowana ze środków budżetu państwa, środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, a także innych źródeł.
Zgodnie z założeniami uchwały łączny limit wydatków na wykonanie programu w latach 2024–2028 wyniesie 10 mld zł. Natomiast według deklaracji wiceministra MON Cezarego Tomczyka z dn. 27 maja 2024 r. kwota 10 mld miała być przeznaczona wyłącznie na tzw. koszty materiałowe. W związku z tym, że w przestrzeni medialnej pojawiają się informacje o tym, że tempo realizacji programu jest niesatysfakcjonujące, a część deklaracji rządu nie przekłada się na konkretne działania, proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1.
Jakie środki finansowe zapisano w ustawie budżetowej oraz budżetach poszczególnych dysponentów budżetowych na realizację programu w 2025 r.
– łącznie oraz w podziale na: środki z budżetu państwa, środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, środki pochodzące z innych źródeł, poszczególne instytucje, które zgodnie z uchwałą Rady Ministrów są wykonawcami programu (minister obrony narodowej, minister właściwy do spraw administracji publicznej, minister właściwy do spraw aktywów państwowych, minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, minister właściwy do spraw gospodarki, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, minister właściwy do spraw klimatu, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, minister właściwy do spraw środowiska, minister właściwy do spraw transportu, minister właściwy do spraw wewnętrznych, wojewoda lubelski, wojewoda podkarpacki, wojewoda podlaski, wojewoda warmińsko-mazurski, prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych), tzw.
koszty materiałowe oraz pozostałe koszty? 2. Jakie środki finansowe na realizację programu wydatkowano w 2024 roku na budowę infrastruktury przewidzianej w ramach programu – łącznie oraz w podziale na: inwestycje, których celem jest wzmocnienie zdolności: przeciwzaskoczeniowej, ograniczenie mobilności wojsk przeciwnika (kontrmobilności), zapewnienie mobilności dla wojsk własnych, zapewnienie bezpieczeństwa wojsk własnych oraz ochrona ludności cywilnej, instytucje, o których mowa w pytaniu nr 1? 3.
Na długości ilu kilometrów spośród 800 planowanych wzmocniono w pełnym zakresie infrastrukturę obronną – w podziale na liczbę kilometrów wzmocnionych w 2024 r. i w okresie od 1 stycznia 2025 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi na tę interpelację? 4. Jakie środki finansowe na realizację programu pozyskano ze źródeł zagranicznych, w tym budżetu Unii Europejskiej, a także innych źródeł? Proszę o wskazanie: Na jakiej podstawie, od kogo, kiedy i w jakiej wysokości zostały one pozyskane? 5.
Na jakim etapie jest pozyskanie 150 nowych pojazdów opancerzonych, których zakup na potrzeby programu w formule pilnej potrzeby operacyjnej zapowiedział w lipcu 2024 roku wiceminister MON Paweł Bejda? 6. Na jakim etapie są prace nad projektem ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa oraz ustanawiania stref ochronnych dla terenów zamkniętych oraz o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, który zgodnie z deklaracją z lipca 2024 r. wiceministra MON Cezarego Tomczyka miał „w ciągu kilku tygodni trafić do Sejmu”? 7.
Zgodnie z deklaracją premiera Donalda Tuska „inwestycja zyskała również wymiar międzynarodowy i poparcie państw bałtyckich oraz partnerów takich jak Finlandia, Wielka Brytania i USA, co wzmacnia efekt odstraszania”. Wobec tego proszę o informację: W jakim dokumencie tego typu wsparcie zostało potwierdzone i na jakiego rodzaju konkretne działania to się przekłada? Czy zawarto jakiekolwiek porozumienia dotyczące budowy infrastruktury obronnej z władzami z któregokolwiek państw, o których mówił premier? 8. W dniu 28 czerwca premier Donald Tusk ogłosił, że jest zgoda liderów Unii Europejskiej na współfinansowanie projektu budowy tzw.
Poseł Mariusz Błaszczak pyta ministra obrony narodowej o brak realizacji zapowiadanego przez premiera powszechnego systemu szkoleń wojskowych oraz o program szkoleń obronnych „wGotowości”, kwestionując jego celowość i finansowanie w kontekście ograniczenia naboru do wojska. Poseł wyraża zaniepokojenie rozbieżnościami między zapowiedziami rządu a faktycznymi działaniami w obszarze szkoleń wojskowych.
Posłowie pytają o reformę finansowania dyżurów aptek nocnych i świątecznych, wskazując na trudną sytuację w regionie sądeckim, gdzie brak dostępu do aptek zagraża bezpieczeństwu pacjentów. Domagają się przejęcia pełnej odpowiedzialności przez NFZ i wprowadzenia standardów finansowania oraz organizacji dyżurów aptecznych.
Poseł Mariusz Błaszczak pyta Ministra Obrony Narodowej o wyciek danych osobowych w 105. Kresowym Szpitalu Wojskowym w Żarach, domagając się szczegółowych informacji o nadzorze, przebiegu incydentu i podjętych działaniach naprawczych oraz konsekwencjach. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem odpowiedniego bezpieczeństwa danych w wojskowych placówkach medycznych.
Poseł Mariusz Błaszczak interpeluje w sprawie opóźnień i braku transparentności w procesie powołania Wojskowej Akademii Medycznej, pytając o konkretny status projektu, harmonogram, finansowanie oraz przyczyny opóźnień. Wyraża poważne wątpliwości co do sprawności działania Ministerstwa Obrony Narodowej w tym obszarze.
Poseł Mariusz Błaszczak kwestionuje rzetelność informacji przedstawionych przez Ministerstwo Aktywów Państwowych w sprawie współpracy PSO "Maskpol" SA z Unifeq Europe sp. z o.o. Pyta o skuteczność nadzoru właścicielskiego nad Polską Grupą Zbrojeniową (PGZ) i powiązaniach kapitałowych Unifeq Europe.
Senat wprowadza poprawki do ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB). Kluczowe zmiany dotyczą wyłączenia spłaty pożyczki SAFE, kredytów, pożyczek i obligacji (wraz z odsetkami i kosztami) z minimalnego limitu wydatków obronnych, co oznacza, że nie będą one pokrywane z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Zamiast tego, na ten cel zostanie utworzona rezerwa celowa w budżecie państwa. Ponadto, rozszerzono obowiązek sprawozdawczy Ministra Obrony Narodowej o senackie komisje oraz wprowadzono obowiązek kontroli antykorupcyjnej i kontrwywiadowczej wykorzystania środków z FIZB przez ABW, SKW i CBA.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.