Interpelacja w sprawie smogu w woj. opolskim
Data wpływu: 2025-02-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Witold Zembaczyński pyta minister klimatu i środowiska o działania rządu w związku z krytycznym poziomem smogu w woj. opolskim, zwłaszcza w Opolu, oraz o usprawnienia w programie "Czyste Powietrze" i egzekwowaniu prawa w zakresie palenia śmieciami. Poseł wyraża zaniepokojenie nieskutecznością dotychczasowych działań i apeluje o systemowe zmiany na poziomie centralnym.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie smogu w woj. opolskim Interpelacja nr 7923 do ministra klimatu i środowiska w sprawie smogu w woj. opolskim Zgłaszający: Witold Zembaczyński Data wpływu: 10-02-2025 Szanowna Pani Minister, w województwie opolskim pod koniec grudnia 2024 roku i na początku stycznia 2025 roku zanieczyszczenia powietrza osiągnęły poziom krytyczny, który przyczynił się do uruchomienia systemów alarmowych zniechęcających mieszkańców miasta Opole i województwa do aktywności na „świeżym powietrzu”.
Sesnory Airly, badające stężenie zanieczyszczenia powietrza, wskazały w aplikacji 28 grudnia 2024 roku Opole na pierwszym miejscu globalnego rankingu smogu, wyprzedzając miasta chińskie czy mongolskie będące na wysokich pozycjach. Niepokój budzi również obecność w pierwszej dziesiątce innych polskich miast, jak Białystok, Rybnik, Wrocław, Kalisz czy Częstochowa. Przekroczenie norm w niektórych dzielnicach Opola było ponad czterokrotne dla PM10, a dla PM2,5 nawet dwunastokrotne.
Mieszkańcy województwa oraz eksperci, których zdanie publikuje Gazeta Wyborcza, są zaniepokojeni tym stanem rzeczy, zachęcają do zakładania maseczek, pozostawania w domu i wyrażają swoją obawę dotyczącą zdrowia mieszkańców. Jak podkreśla Janusz Piotrowski z Opolskiego Alarmu Smogowego nawet wewnątrz domów zanieczyszczenia powietrza mogą być dotkliwe, jeśli gospodarstwo domowe nie posiada systemów filtracyjnych, gdyż wówczas stężenie zanieczyszczeń może osiągać nawet poziom 80% wartości odnotowywanej na zewnątrz. Taki stan powietrza jest szczególnie niebezpieczny dla kobiet w ciąży lub osób zmagających się z przewlekłymi chorobami jak m.in.
astma. Pani Anna Dworakowska z Polskiego Alarmu Smogowego w rozmowie z DGP wskazuje na problematykę braku skutecznych kar, słabej organizacji pracy służb, kontroli, braku egzekwowania prawa czy wysokich kosztów analizy próbki popiołu w celach badania próbek.
Jak z kolei podkreśla prezydent miasta Opola Arkadiusz Wiśniewski, miasto w granicach swoich możliwości wspiera wymianę kopciuchów, kupuje elektryczne autobusy, dokonuje kontroli, lecz zanieczyszczenia, które były odnotowywane w Opolu w dużej mierze pochodzą z obrzeży samego miasta, gdzie problem smogu widoczny jest gołym okiem, pomimo braku rozmieszczenia w tych lokalizacjach systemów pomiaru jakości powietrza. Działania Unii Europejskiej w zakresie zniechęcania do palenia węglem w postaci ETS skutkują często rzeczywistym odejściem od węgla na rzecz palenia śmieciami.
Może być to motywowane wysokim kosztem wymiany kopciuchów, niską świadomością społeczną, a sam program „Czyste Powietrze” wymaga wcześniej wkładu własnego, procedur, które komplikują proces wymiany czy praktycznie bardzo długiego czasu oczekiwania na środki pieniężne. Należy zwrócić uwagę na nadużycia w programie, które skutkowały czasowym wstrzymaniem naboru wniosków. Władze miasta Opola podkreślają, że konieczne są zmiany na poziomie systemowym, centralnym, gdyż samo miasto działające w granicach swoich możliwości pozostaje bezsilne w skutecznej walce ze smogiem.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: Czy program „Czyste Powietrze”, który zostanie reaktywowany w tym roku, będzie zakładać usprawnienia administracyjne i poszerzenie grona potencjalnych beneficjantów poprzez m.in. niższe progi wejścia? Na jakie zmiany zostanie położony nacisk w celu usprawnienia programu? Czy resort planuje dokonać zmian w kierunku bardziej efektywnego egzekwowania prawa przez służby w postaci kontroli czy wyższych kar za palenie śmieciami i nieprzestrzeganie przepisów z tym związanych?
Czy ministerstwo rozważa działania, które będą współdziałać z celami ETS nakierunkowanymi na zmniejszenie liczby gospodarstw domowych ogrzewających mieszkania za pomocą węgla, ale również uniemożliwiające palenie śmieciami jako tanim substytutem węgla? Czy ministerstwo podejmie działania zwiększające liczbę systemów kontrolujących jakość powietrza w celu lepszej identyfikacji źródeł zanieczyszczeń? Jakie działania systemowe resort podejmie w kierunku przeciwdziałania smogowi i zmniejszaniu zanieczyszczeń w miastach osiągających tak krytyczne wskaźniki zanieczyszczeń powietrza jak m.in. w Opolu?
Poseł pyta Ministra Finansów o działania podjęte w celu zabezpieczenia interesów wierzycieli SKOK Wołomin w procesie upadłościowym i zapobieżenia dalszym stratom Skarbu Państwa, w szczególności w kontekście doniesień o sprzedaży aktywów po zaniżonych cenach. Wyraża zaniepokojenie brakiem skutecznego nadzoru państwa nad SKOK Wołomin i możliwymi nieprawidłowościami w procesie sprzedaży majątku.
Poseł pyta o działania prokuratury w sprawie afery SKOK Wołomin, w tym o postępowanie wobec Wojciecha Kwaśniaka i umorzone śledztwo dotyczące Jacka Sasina. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym ukrywaniem sprawców oraz wtórnym wyprowadzaniem środków z masy upadłościowej.
Poseł Zembaczyński zwraca uwagę na dramatycznie długi czas oczekiwania na legalizację pobytu cudzoziemców w Opolskim Urzędzie Wojewódzkim, co negatywnie wpływa na gospodarkę regionu i życie cudzoziemców. Pyta ministra o plany zwiększenia finansowania/etatów oraz o nowelizację przepisów w celu skrócenia czasu oczekiwania.
Poseł Zembaczyński pyta o działania rządu w związku z aferą GetBack SA i ustaleniami raportu NIK, które wskazują na liczne zaniedbania w nadzorze nad rynkiem kapitałowym. Pyta, czy rząd podejmie działania w celu powołania sejmowej komisji śledczej oraz stałego zespołu analitycznego ds. nadzoru nad rynkiem kapitałowym.
Poseł Zembaczyński pyta Ministra Sprawiedliwości o postęp prac nad nowelizacją Kodeksu karnego w zakresie oszustw finansowych typu "piramida" oraz o planowane zmiany w kosztach sądowych dla konsumentów dochodzących roszczeń z tytułu instrumentów finansowych, w szczególności obniżenie opłat sądowych. Interpelacja krytykuje brak systemowych reform nadzoru nad rynkiem kapitałowym po aferze GetBack SA.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.