Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o samorządzie gminnym w zakresie procedury dokonywania zmiany granic gminy
Data wpływu: 2025-04-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o postęp prac nad nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym w zakresie procedury zmiany granic gminy, w szczególności w odniesieniu do postulatów zgłaszanych przez samorządy i Komisję do Spraw Petycji. Wyraża zaniepokojenie brakiem konkretnych działań pomimo wcześniejszych obietnic.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o samorządzie gminnym w zakresie procedury dokonywania zmiany granic gminy Interpelacja nr 9116 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zmiany ustawy o samorządzie gminnym w zakresie procedury dokonywania zmiany granic gminy Zgłaszający: Stanisław Gorczyca Data wpływu: 08-04-2025 Szanowny Panie Ministrze! Wśród kwestii natury prawnej wymienianych przez część samorządów jako wymagające pilnej nowelizacji znajduje się potrzeba zmiany ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym w zakresie procedury dokonywania zmiany granic gminy.
Świadczą o tym chociażby petycje kierowane do sejmowej Komisji do Spraw Petycji, której mam zaszczyt współprzewodniczyć, a także apele o podjęcie prac legislacyjnych w tym przedmiocie adresowane bezpośrednio do mnie przez niektóre samorządy z województwa warmińsko-mazurskiego. W tym miejscu pozwolę sobie jedynie przypomnieć kilka zasadniczych postulatów artykułowanych przez wnioskodawców, ponieważ szczegółowe żądania wysuwane przez autorów petycji były przedmiotem dezyderatu, jaki komisja wystosowała w tej sprawie do Pana Ministra w lipcu ubiegłego roku.
Sprowadzają się one do: wprowadzenia w procedurze zmiany granic jednostek samorządu terytorialnego (jst) możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez każdą z rad gmin objętych tworzeniem, łączeniem lub podziałem, ograniczenia częstotliwości dokonywania zmian granic na wniosek jednej z zainteresowanych gmin do jednego razu w trakcie trwania kadencji samorządu, przyznania statusu strony w postępowaniu legislacyjnym gminie, której zmiana terytorialna dotyczy, wzmocnienia roli konsultacji społecznych w procedurze dokonywania zmian granic, tak aby głos mieszkańców miał wiążący charakter, wprowadzenia jasnych zasad rozliczeń finansowych między gminami, zwłaszcza w zakresie utraconych źródeł dochodów.
Wnioski, płynące z odpowiedzi udzielonej Komisji do Spraw Petycji przez sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pana Tomasza Szymańskiego w piśmie z dnia 22 sierpnia 2024 roku brzmiały bardzo obiecująco. Wynikało z nich, iż potrzebę zmian w przepisach określających sposób zmiany granic gmin potwierdziła obradująca w lipcu 2024 roku Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Z cytowanej korespondencji można było również wyczytać, że wszyscy członkowie wspomnianego gremium, mającego w swoim składzie silną reprezentację samorządów, byli zgodni co do pilnego podjęcia rozmów na temat zmian prawa w opisywanym zakresie oraz określenia kierunków jego nowelizacji. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy podjęte zostały, tak jak deklarowano w przywołanej korespondencji, prace nad modyfikacją procedury zmiany granic gmin? Jeśli tak, to na jakim są etapie oraz czy w ich ramach rozważane były/są postulaty, o których mowa we wspomnianej petycji?
Jeśli nie, proszę o podanie powodów braku działań w przedmiotowej sprawie. Z poważaniem Stanisław Gorczyca
Poseł Stanisław Gorczyca wyraża niezadowolenie mieszkańców z powodu małej liczby węzłów na planowanym odcinku drogi ekspresowej S5 w rejonie Iławy i Ostródy, co uważają za dyskryminację i wykluczenie komunikacyjne. Pyta ministra o możliwość ponownego zaplanowania węzła w Wirwajdach i przesunięcia planowanego węzła z Franciszkowa do Gromot.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia elektronicznego składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw, argumentując, że obecny wymóg formy papierowej utrudnia korzystanie z prawa inicjatywy ustawodawczej. Chcą wiedzieć, czy ministerstwo analizuje taką możliwość i planuje prace legislacyjne w tym zakresie.
Interpelacja dotyczy braku systemowego wzmocnienia zawodu pracownika socjalnego i koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, co grozi destabilizacją systemu pomocy społecznej. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące uregulowania wynagrodzeń, ujednolicenia dodatków, ograniczenia obciążenia pracą, odbiurokratyzowania, wsparcia psychologicznego, ścieżek awansu, finansowania derejonizacji i wzmacniania prestiżu zawodu.
Interpelacja dotyczy negatywnych skutków nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej, szczególnie wprowadzenia limitu czasu uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej (WTZ) bez zapewnienia alternatywnej pomocy. Poseł pyta o krytyczne głosy dotyczące projektu, analizę skutków lokalnych i zabezpieczenie osób z niepełnosprawnościami przed wykluczeniem.
Posłowie pytają o niejednolite postępowanie lekarzy weterynarii w kwestii zagospodarowania tusz dzików wolnych od ASF, szczególnie w strefach objętych obostrzeniami. Kwestionują brak zgody na sprzedaż bezpośrednią w niektórych powiatach, co prowadzi do marnotrawstwa i pytają o planowane działania ministerstwa w celu ujednolicenia przepisów.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.