Interpelacja w sprawie podniesienia standardów bezpieczeństwa na obszarach wodnych
Data wpływu: 2025-04-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta ministra o plany ministerstwa dotyczące podniesienia standardów bezpieczeństwa na obszarach wodnych, szczególnie w kontekście oznakowania, wyposażenia przystani, szkoleń i zabezpieczenia łodzi. Krytykuje obecny brak regulacji i samowolę na wodach otwartych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podniesienia standardów bezpieczeństwa na obszarach wodnych Interpelacja nr 9552 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie podniesienia standardów bezpieczeństwa na obszarach wodnych Zgłaszający: Robert Warwas Data wpływu: 25-04-2025 Szanowny Panie Ministrze, woda od zarania dziejów przyciągała skupiska ludzkie – wykorzystaniem jej potencjału zarówno do celów gospodarczych, bytowych, jak i rekreacyjnych. Zagłębie Dąbrowskie to region, który pomimo nasycenia przemysłową infrastrukturą może się poszczycić szeroką działalnością na rzecz rozbudowy infrastruktury, bazując m.in.
na zasobach wodnych. Znajduje się w nim kilka dużych (o powierzchni od 90 do 550 ha) zbiorników wodnych, niebędących drogami wodnymi, stanowiących jednak znaczny potencjał infrastruktury wodnej (np. retencyjny). Wykorzystanie zasobów wodnych i możliwości rozwoju miało regulować znowelizowane Prawo wodne, które w 2007 roku zastopowane zostało w pierwszym projekcie i w latach 2007-2015 odłożone zostało na półkę. Tylko argumentacja wspólnotowa w 2014 r. i działania podjęte w 2015 r. doprowadziły do II edycji nowelizacji Prawa wodnego.
Na długo przed regulacjami Prawa wodnego pojawiły się (w 2011 roku) regulacje ustawowe mające dopełnić standardów bezpieczeństwa na całych obszarach wodnych. Próżno jednak w treści samej ustawy lub w delegacjach ustawowych do wydawania rozporządzeń szukać regulacji zagadnień bezpieczeństwa na obszarach wodnych innych jak kąpieliska i pływalnie – nie ma nic o wodach otwartych. Brak jest zabezpieczenia infrastrukturalnego (oznakowania), zasad korzystania z obszarów wodnych niebędących drogami wodnymi. Umniejszono rangę ratownika wodnego, „zamykając go“ tylko do wyznaczonego obszaru wodnego, a nie dla całego obszaru wodnego.
Na wodzie otwartej przez lata powstała całkowita samowolka i bałagan, raz po raz czytamy doniesienia medialne o treści: „skuter uderzył w ponton – są ranni“, „utonął ojciec ratujący dziecko, które wypadło z łodzi – bo nie miał kamizelki“. Na szlakach wodnych pojawiły się hauseboaty – jednostki określane przez wodniaków jako „pływające kredensy“, które można prowadzić bez uprawnień.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie: Czy w ministerstwie są planowane działania w zakresie podniesienia standardów bezpieczeństwa na obszarach wodnych, aby osiągnął poziom i jakość adekwatną do potrzeb i oczekiwań użytkowników wód w zakresie: - oznakowania obszarów wodnych niebędących drogami wodnymi – obecne oznakowanie dotyczy tylko pływalni i dróg wodnych, - wyznaczenia standardów obsługi oraz wyposażenia przystani i marin gwarantujących użytkownikom bezpieczne warunki (apteczka, deska, defibrylator) – w aktualnym stanie prawnym nikt nie ma obowiązku wyposażenia siebie, łodzi i zaplecza przystani w środki pierwszej pomocy, - przywrócenia obowiązku posiadania karty pływackiej i szkolenia z zakresu pierwszej pomocy administratorów przystani, - właściwego zabezpieczenia łodzi w kamizelki asekuracyjne – nie tylko posiadanie ich na wyposażeniu łodzi czy skutera, ale użytkownicy mają je mieć na sobie, a nie w bakiście lub pod pokładem, - kryteriów organizacji imprez na wodzie (regaty, spływy) – obowiązek zgłaszania imprez, stosowanie zabezpieczenia sprzętowego, przywracając tym samym rangę ratownictwa wodnego specjalistycznym i zweryfikowanym podmiotom?
Posłowie pytają o działania Ministerstwa Finansów i Gospodarki w celu wzmocnienia ochrony praw właścicieli nieruchomości przed nadużyciami ze strony najemców, wskazując na liczne przypadki naruszeń umów i dewastacji mienia. Domagają się pilnych działań legislacyjnych, aby przywrócić równowagę między ochroną lokatorów a prawem własności.
Posłowie pytają o udział polskich firm (szczególnie MŚP) w zamówieniach publicznych w porównaniu do firm zagranicznych w latach 2020-2025. Wyrażają zaniepokojenie, że polskie firmy często pełnią rolę podwykonawców i pytają, czy rząd planuje zmiany w prawie, aby to zmienić.
Interpelacja dotyczy braku wsparcia dla kierowców korzystających z LPG w rządowym pakiecie osłonowym, mimo że jest to popularne paliwo. Poseł pyta, dlaczego LPG nie zostało uwzględnione i czy rząd planuje wprowadzenie analogicznych mechanizmów wsparcia jak dla benzyny i diesla.
Poseł Robert Warwas wyraża zaniepokojenie nieskutecznością nadzoru nad odprowadzaniem ścieków przemysłowych, o czym świadczą liczne przypadki ujawniane dopiero po interwencjach społecznych. Pyta o statystyki kontroli, stwierdzone naruszenia oraz planowane zmiany mające na celu poprawę systemu nadzoru i zaostrzenie kar.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2184 w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Kluczowym elementem jest wprowadzenie podejścia opartego na ryzyku w całym łańcuchu dostaw wody, od ujęcia, przez uzdatnianie, aż po dystrybucję. Ustawa ma na celu poprawę powszechnego dostępu do bezpiecznej wody pitnej oraz ochronę zdrowia ludzi przed skutkami zanieczyszczeń wody.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw, a także w ustawie Prawo wodne. Komisja Nadzwyczajna ds. działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z 2024 roku, rozpatrując projekt po ponownym skierowaniu przez Sejm, wnosi o skreślenie artykułu 3. Celem tej poprawki jest modyfikacja pierwotnych założeń ustawy w zakresie reagowania na skutki powodzi i regulacji związanych z gospodarką wodną.
Projekt ustawy ma na celu umożliwienie dokończenia procesu wykupu nieruchomości zniszczonych w wyniku powodzi, który rozpoczął się na podstawie ustawy powodziowej 3.0. Proponowane zmiany obejmują zwolnienie z obowiązku posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej przy wykupie, przyznanie dodatkowych środków finansowych na wykup nieruchomości w 2026 roku oraz doprecyzowanie przepisów przejściowych dotyczących procedury wykupu. Ustawa ma zapewnić kontynuację pomocy dla poszkodowanych i usprawnić proces wykupu nieruchomości przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.
Projekt autopoprawki do ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry ma na celu doprecyzowanie zasad funkcjonowania rzeki jako osoby prawnej o charakterze środowiskowym. Określa prawa Odry, sposób jej reprezentacji przez organy (Komitet Reprezentantów, Zarząd, Komitet Naukowy), zasady uczestnictwa w postępowaniach administracyjnych oraz ochronę prawną w przypadku naruszeń jej praw. Ustawa ma zapewnić ochronę ekosystemu Odry, zrównoważone zarządzanie jej zasobami oraz umożliwić rzece występowanie w obronie własnych interesów w postępowaniach prawnych. Dodatkowo ustawa tworzy Fundusz Rzeki Odry, zasilany z opłat środowiskowych i kar, przeznaczony na finansowanie ochrony i odbudowy ekosystemu.