Interpelacja w sprawie działań w zakresie zwiększenia kontroli nad sprzedażą leków w Internecie
Data wpływu: 2025-05-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają, czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega zagrożenia związane ze sprzedażą leków OTC przez Internet i czy planuje podjąć działania w celu ograniczenia tej sprzedaży, zwłaszcza w kontekście analogicznych zagrożeń jak przy sprzedaży pozaaptecznej. Kwestionują brak regulacji sprzedaży internetowej, która rośnie dynamicznie i oferuje szerszy asortyment oraz większe opakowania leków.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie działań w zakresie zwiększenia kontroli nad sprzedażą leków w Internecie Interpelacja nr 9901 do ministra zdrowia w sprawie działań w zakresie zwiększenia kontroli nad sprzedażą leków w Internecie Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Anna Dąbrowska-Banaszek, Grzegorz Piechowiak Data wpływu: 19-05-2025 Szanowna Pani Minister, w grudniu 2024 r. Ministerstwo Zdrowia zapowiedziało podjęcie działań zmierzających do ograniczenia sprzedaży leków bez recepty w tzw. sprzedaży pozaaptecznej. Jak wskazywał wówczas resort, podpierając się m.in.
raportem Najwyższej Izby Kontroli, aktualnie obowiązujące regulacje zostały uznane za niewystarczające, w związku z czym zarówno samo ministerstwo, jak i główny inspektor farmaceutyczny mieli podjąć działania zmierzające do ograniczenia sprzedaży leków OTC w tym kanale poprzez np. wprowadzenie dodatkowych wymogów dla sklepów czy stacji, które chciałyby taką sprzedaż prowadzić, oraz ograniczenie liczby substancji czynnych dostępnych do sprzedaży pozaaptecznej czy też wprowadzenie jeszcze bardziej rygorystycznych przepisów dotyczących wielkości opakowań leków dostępnych do sprzedaży poza aptekami.
Deklaracje ministerstwa w tym zakresie były zgodne chociażby z propozycjami zgłaszanymi przez Naczelną Radę Aptekarską. W planach ministerstwa, a także w rekomendacjach NRA, zabrakło jednak właściwego odniesienia się do zagadnienia sprzedaży leków bez recepty przez Internet (za pośrednictwem tzw. aptek internetowych). Podczas gdy także w samym, wyżej przywołanym, raporcie NIK wskazano, że sprzedaż leków OTC w kanale internetowym wiązać się ma z analogicznymi zagrożeniami jak te wskazane przy sprzedaży w sklepach czy na stacjach.
Jak wynika chociażby z raportu Stowarzyszenia Leki tylko z Apteki sprzedaż leków OTC przez Internet dynamicznie rośnie. Jak czytamy w raporcie: „Bardzo istotny wzrost uzyskała w poprzednich latach sprzedaż wysyłkowa leków OTC przez internet. Prognozy wskazują na utrzymanie tego trendu w przyszłości. Oznacza to, że sprzedaż wysyłkowa będzie stanowiła większą część rynku niż sprzedaż pozaapteczna leków OTC w sklepach stacjonarnych”.
Jednocześnie jak wskazują autorzy raportu: „W kolejnych latach zakłada się wyższą dynamikę wzrostu rynku aptecznego leków OTC niż w stacjonarnej sprzedaży pozaaptecznej, więc obecne sytuacja i proporcje nie powinny ulec zmianie”. Sprzedaż leków OTC w kanale internetowym stanowi tym większe potencjalne zagrożenie, że leki te z uwagi chociażby na możliwość sprzedaży ich w większych opakowaniach niż w sprzedaży pozaaptecznej są bardziej korzystne cenowo niż leki dostępne np. w sklepach. Katalog leków OTC dostępnych w sprzedaży internetowej jest też większy niż dozwolonych do sprzedaży w sklepach.
Jednocześnie sprzedaży leków bez recepty w taki sposób można postawić analogiczne zarzuty do tych, jakie stawiane są w przypadku sprzedaży pozaaptecznej. Odbiór leków następuje w punkcie odbioru przesyłek lub przez kuriera, którzy podobnie jak np. pracownicy sklepów nie posiadają odpowiedniej wiedzy farmaceutycznej i nie są w stanie udzielić kupującemu informacji na temat nabytych leków. Wydaje się więc, że skoro ministerstwo zamierza walczyć ze sprzedażą leków poza aptekami, to powinno w analogicznym, a nawet większym stopniu podjąć działania zmierzające do poważnego ograniczenia możliwości nabywania leków przez Internet.
Kanał ten z uwagi na swoją dostępność może być bowiem szczególnie atrakcyjny dla klientów, którzy chcą nabyć leki w celu odurzania się lub chcą nabyć niskim kosztem dużą ilość leków. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega zagrożenia dla konsumentów płynące z możliwości nabywania leków OTC przez Internet? Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi aktualnie prace zmierzające do ograniczenia sprzedaży leków bez recepty przez Internet? Jeśli tak, to w jakim zakresie? Czy ministerstwo zamierza ograniczyć liczbę substancji czynnych dostępnych w sprzedaży przez Internet?
Czy ministerstwo zamierza ograniczyć wielkości opakowań leków OTC dostępnych w sprzedaży internetowej? Jeśli ministerstwo aktualnie takich działań nie prowadzi, to na podstawie jakich przesłanek uznano, że sprzedaż leków OTC w stacjonarnej sprzedaży pozaaptecznej rodzi większe zagrożenia niż sprzedaż szerszego asortymentu leków OTC w większych opakowaniach przez Internet?
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Posłowie wyrażają oburzenie kryzysem finansowania domowej wentylacji mechanicznej, który zmusza placówki do wstrzymania przyjęć pacjentów i zagraża ich życiu. Pytają ministerstwo o działania naprawcze, rozliczenie zaległych świadczeń i przywrócenie wdrożenia gotowego modelu opieki.
Posłanka Ścigaj interweniuje w sprawie dramatycznej sytuacji pacjentów wymagających domowej wentylacji mechanicznej, których finansowanie zostało ograniczone. Pyta Prezesa Rady Ministrów o odpowiedzialność rządu za dehumanizację pacjentów i brak reakcji na problemy w finansowaniu świadczeń ratujących życie.
Posłowie pytają o niewystarczające finansowanie świadczeń psychiatrycznych dla dzieci i młodzieży przez NFZ, co prowadzi do problemów finansowych placówek i ograniczenia dostępu do leczenia. Interpelacja dotyczy także braku zapewnienia ciągłości leczenia po osiągnięciu pełnoletności i proponuje włączenie tych świadczeń do katalogu nielimitowanych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt uchwały Sejmu zobowiązuje Radę Ministrów do podjęcia kroków prawnych przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej w związku z umową handlową UE-Mercosur. Celem jest ochrona polskiego rolnictwa przed negatywnymi skutkami tej umowy, w szczególności w zakresie handlu produktami rolnymi. Sejm domaga się wniesienia wniosku o opinię TSUE oraz, w razie podpisania umowy, skargi na działania Komisji Europejskiej. Dodatkowo, projekt przewiduje wniosek o zawieszenie stosowania umowy do czasu ostatecznego orzeczenia TSUE.
Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawie o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Głównym celem jest zapewnienie bezpłatnego dostępu do antykoncepcji dla kobiet w wieku od 18 do 25 lat. Dodatkowo, ustawa ma na celu poszerzenie katalogu refundowanych środków antykoncepcyjnych dla wszystkich kobiet. Wprowadzenie tych zmian ma poprawić dostępność antykoncepcji, zwiększyć poczucie bezpieczeństwa kobiet oraz umożliwić im podejmowanie świadomych decyzji dotyczących macierzyństwa.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Socjalistyczną Republiką Wietnamu. Celem jest wzmocnienie relacji gospodarczych i inwestycyjnych między Polską a Wietnamem poprzez zapewnienie lepszej ochrony inwestycji i przewidywalności prawa. Umowa IPA zastąpi starszą Umowę BIT, wprowadzając korzystniejsze dla Polski (jako potencjalnie pozywanej strony) postanowienia w zakresie gwarancji materialnych. Wprowadza również stały sąd inwestycyjny (ICS) zamiast arbitrażu ISDS, co ma na celu zwiększenie transparentności i niezależności w rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych.