Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy o zmianie Prawa budowlanego wprowadza szereg zmian deregulacyjnych i doprecyzowujących definicje związane z obiektami budowlanymi, instalacjami oraz procedurami administracyjnymi. Celem jest uproszczenie i usprawnienie procesu budowlanego, a także dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb, w tym w zakresie budowy schronów przydomowych, magazynów energii i instalacji odnawialnych źródeł energii. Zmiany mają również na celu poprawę bezpieczeństwa obywateli i wsparcie rozwoju OZE. Ustawa wprowadza także definicje budynków mieszkalnych różnego typu, budynków gospodarczych, użyteczności publicznej oraz budynków zamieszkania zbiorowego.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie stałego mechanizmu podwyższania najniższych emerytur, rent i innych świadczeń z zabezpieczenia społecznego poprzez zagwarantowanie minimalnego podwyższenia (150 zł w 2026 r., a następnie waloryzowanego). W przypadku, gdy waloryzacja procentowa da podwyżkę niższą niż minimalna kwota, świadczenie zostanie uzupełnione do tej kwoty. Celem jest ochrona realnej wartości najniższych świadczeń i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego emerytom i rencistom. Ustawa implementuje obietnicę wyborczą Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (KOWR), ustanawiając Rady Społeczne przy Dyrektorze Generalnym KOWR i oddziałach terenowych KOWR na poziomie ustawowym. Rady te będą organami opiniodawczo-doradczymi. Celem jest zwiększenie udziału czynnika społecznego w funkcjonowaniu KOWR, zwłaszcza w zakresie gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, oraz zapewnienie transparentności poprzez jawność posiedzeń, transmisje online i publikację protokołów. Projekt ma na celu wzmocnienie dialogu społecznego i zaufania rolników do instytucji publicznych, bez wpływu na sektor finansów publicznych i MŚP.

Projekt ustawy ma na celu kontynuację procesu stopniowego wygaszania działalności podziemnych kopalń węgla kamiennego w Polsce do 2049 roku, zgodnie z umową społeczną. Umożliwia on finansowanie likwidacji kopalń bezpośrednio przez przedsiębiorstwa górnicze (w tym poprzez dotacje i skarbowe papiery wartościowe) zamiast przekazywania ich do SRK S.A. Dodatkowo, ustawa rozszerza system wsparcia o górnictwo węgla koksowego (JSW S.A.), zapewniając pracownikom świadczenia osłonowe (urlopy górnicze, odprawy) oraz zakazując zatrudniania nowych pracowników w miejsce odchodzących. Wprowadzone zmiany mają na celu zarówno transformację energetyczną, jak i złagodzenie negatywnych skutków społecznych likwidacji kopalń.

Przedstawiony dokument to roczne sprawozdanie z realizacji Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 za rok 2024. Program ma na celu zmniejszenie zachorowalności i umieralności z powodu chorób układu krążenia, poprawę jakości życia pacjentów oraz wyrównanie dostępu do świadczeń zdrowotnych w różnych regionach Polski. Sprawozdanie szczegółowo opisuje działania i inwestycje w takie obszary jak rozwój kadr medycznych, edukacja i profilaktyka, badania przesiewowe pacjentów, nauka i innowacje oraz system opieki kardiologicznej. Program stanowi odpowiedź na wysoki wzrost zachorowań i umieralności z powodu ChUK w Polsce.

Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie możliwości wykorzystywania środków z Unii Europejskiej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Umożliwia on realizację projektów finansowanych z funduszy unijnych w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą PFRON. Zmiana ma na celu zwiększenie efektywności wydatkowania środków unijnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych. Ustawa doprecyzowuje, że środki PFRON mogą być przeznaczane na programy Rady Nadzorczej PFRON współfinansowane ze środków pomocowych Unii Europejskiej, co dotychczas nie było jednoznacznie określone.

Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma na celu usprawnienie i przyspieszenie realizacji strategicznych inwestycji w sektorze bezpieczeństwa i obronności. Ustawa przewiduje utworzenie specjalnej spółki akcyjnej (SPV) podlegającej Bankowi Gospodarstwa Krajowego (BGK), która będzie odpowiedzialna za finansowanie zadań związanych z inwestycją, w tym rozwój infrastruktury ochronnej, budowę infrastruktury podwójnego zastosowania oraz cyberbezpieczeństwo. Ustawa określa zasady funkcjonowania SPV, zasady finansowania, współpracy z BGK oraz mechanizmy kontroli i audytu. Wprowadza również zmiany w innych ustawach, m.in. w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, co ma na celu uproszczenie procedur i zapewnienie efektywnego wykorzystania środków.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych oraz Ordynacji podatkowej. Kluczową zmianą jest wprowadzenie możliwości odliczenia od podatku 40% kwalifikowanych nakładów inwestycyjnych związanych z wydobyciem miedzi i srebra, co ma na celu stymulowanie inwestycji w tym sektorze. Ustawa precyzuje zasady obliczania podstawy opodatkowania i określa warunki odliczania nakładów inwestycyjnych, w tym rodzaje przedsięwzięć inwestycyjnych kwalifikujących się do odliczenia. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w stawkach podatku za wydobycie miedzi i srebra w latach 2026-2028.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny ma na celu włączenie Senatu w proces opiniowania programu rozwoju Sił Zbrojnych. Zgodnie z proponowaną zmianą, Minister Obrony Narodowej będzie zobowiązany zasięgnąć opinii senackiej komisji właściwej w sprawach obrony państwa, analogicznie jak w przypadku komisji sejmowej, przed wprowadzeniem programu rozwoju Sił Zbrojnych. Celem jest zapewnienie, że Senat, jako drugi organ władzy ustawodawczej, ma możliwość wniesienia merytorycznych uwag i propozycji do tego istotnego dokumentu. Ustawa ma również zastosowanie do programów rozwoju Sił Zbrojnych, nad którymi prace rozpoczęto przed wejściem w życie niniejszej ustawy.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o języku polskim, wprowadzając zmiany mające na celu ułatwienie międzynarodowej współpracy w obszarze nauki i funduszy europejskich. Proponowane zmiany pozwalają na używanie języka innego niż polski w konkursach na badania naukowe i prace rozwojowe, a także rozszerzają możliwość stosowania języka obcego na etapy zawierania umów, ewaluacji projektów i procedur odwoławczych w projektach finansowanych z funduszy europejskich. Celem jest poprawa efektywności wydatkowania środków, zwiększenie konkurencyjności polskiej nauki oraz ułatwienie tworzenia międzynarodowych zespołów badawczych. Ustawa ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu, a przepisy przejściowe chronią konkursy już rozpoczęte.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Republiką Singapuru, sporządzonej w Brukseli dnia 19 października 2018 r. Umowa ta ma na celu wspieranie wzajemnych inwestycji, zapewnienie ich ochrony i ustanowienie mechanizmu rozstrzygania sporów, zastępując dotychczasową umowę BIT między Polską a Singapurem korzystniejszymi dla Polski regulacjami.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw. Senat wprowadza 15 poprawek, mających na celu zapewnienie jednolitości terminologicznej i spójności przepisów, usunięcie błędów językowych, dopasowanie do innych przepisów oraz zgodność z zasadami techniki prawodawczej. Poprawki dotyczą głównie precyzowania odniesień do drewnianych materiałów opakowaniowych, rejestru zaufanych eksporterów, kwalifikacji osób nadzorujących oraz terminów zgłoszeń producentów roślin.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ochronie zwierząt, mających na celu doprecyzowanie i ujednolicenie terminologii, zapewnienie zgodności z zasadami techniki prawodawczej oraz uwzględnienie możliwości wypłaty odszkodowań na rachunki prowadzone przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe. Poprawki Senatu mają na celu poprawę precyzji przepisów i zapewnienie ich spójności z innymi aktami prawnymi. Dotyczą one m.in. redagowania skrótów, doprecyzowania zwrotów, odwołań do innych ustaw oraz kwestii odszkodowań. Nowelizacja ma na celu zapewnienie efektywnej ochrony zwierząt i sprawiedliwego traktowania podmiotów dotkniętych zmianami w przepisach.

Tekst dotyczy poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Poprawki te korygują terminy wejścia w życie przepisów przejściowych, zwłaszcza w kontekście zwolnienia Zakładów Aktywności Zawodowej (ZAZ) z obowiązku wystawiania nabywcom informacji o możliwości obniżenia wpłat na PFRON. Celem jest skorelowanie terminów wejścia w życie przepisów z datą faktycznej zmiany przepisów dotyczących zwolnienia ZAZ z tego obowiązku. Poprawki mają zapewnić spójność i uniknąć niejasności w interpretacji przepisów.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych. Senat proponuje poprawki mające na celu doprecyzowanie definicji, zapewnienie spójności przepisów, zrównanie sytuacji prawnej wszystkich osób objętych układem (w tym emerytów i rencistów), aktualizację terminologii prawnej w odniesieniu do sądów oraz dostosowanie do zmian w Kodeksie postępowania cywilnego. Zmiany te mają na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych i zapewnienie spójności i kompleksowości regulacji.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej. Główna zmiana dotyczy przesunięcia daty granicznej udostępniania danych z Systemu Ewidencji Potencjału Świadczeniodawcy uprawnionym podmiotom z 1 lipca 2027 r. na 30 czerwca 2027 r. Ma to na celu zachowanie spójności z datą rozpoczęcia przekazywania danych do systemu przez usługodawców. Poprawka Senatu ma charakter technicznym, korygując termin dostępności danych w systemie.

Projekt dotyczy wyboru kandydata na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Kolegium IPN, po przeprowadzeniu konkursu, wyłoniło dr. hab. Karola Polejowskiego jako kandydata. Uchwała Kolegium nakazuje Przewodniczącemu Kolegium skierowanie do Marszałka Sejmu wniosku o powołanie dr. hab. Karola Polejowskiego na wspomniane stanowisko. Sejm powołuje Prezesa IPN za zgodą Senatu.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o finansowaniu zadań oświatowych, aby skorygować niepożądane skutki zmian wprowadzonych wcześniejszą ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Celem jest zagwarantowanie prawa do dotacji dla nowo powstałych przedszkoli i szkół niesamorządowych oraz umożliwienie wypłaty zaległych dotacji dla szkół ponadpodstawowych za 'efekt' (uzyskanie świadectw/dyplomów przez dorosłych uczniów). Dodatkowo, ustawa ma na celu zapobieżenie nieuzasadnionemu wzrostowi dotacji dla placówek przedszkolnych w 2026 roku, wynikającemu z prognozowanego spadku liczby dzieci w wieku przedszkolnym i specyfiki ustalania podstawowej kwoty dotacji.

Projekt ustawy zakłada likwidację Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA) oraz wprowadza mechanizmy koordynacji działań antykorupcyjnych przez inne służby, w tym Policję, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służbę Kontrwywiadu Wojskowego. Istotnym elementem jest wprowadzenie "osłony antykorupcyjnej" dla wybranych przedsięwzięć rządowych cechujących się wysokim ryzykiem korupcyjnym, mającej na celu wzmocnienie efektywności rozpoznawania i przeciwdziałania korupcji. Prezes Rady Ministrów (lub Minister Koordynator Służb Specjalnych) będzie koordynował funkcjonowanie tej osłony, decydując o objęciu nią konkretnych przedsięwzięć na wniosek odpowiednich ministrów. Ustawa ma na celu usprawnienie i skoordynowanie walki z korupcją, zastępując scentralizowaną strukturę CBA bardziej rozproszonym modelem.

The proposed law amends previous legislation regarding the disclosure of contracts by public sector entities in a central register. The goal is to clarify ambiguities and address interpretive doubts concerning the implementation of transparency obligations for contracts made by public sector entities. Key changes include modifying the scope of contracts subject to disclosure, adjusting exemptions, specifying information to be disclosed, extending the deadline for disclosure, and defining data administrator responsibilities. The law also aims to stagger the implementation of these requirements for different types of public sector entities over several years.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie działań Sił Zbrojnych RP, szczególnie na obszarach morskich i w rejonie Morza Bałtyckiego, w obliczu zagrożeń ze strony Federacji Rosyjskiej. Ustawa ma umożliwić Siłom Zbrojnym prowadzenie szerszego zakresu operacji, zarówno w kraju, jak i za granicą, w celu monitorowania, odstraszania i reagowania na zagrożenia, zwłaszcza te skierowane przeciwko infrastrukturze krytycznej. Nowe przepisy rozszerzają również możliwości użycia sił zbrojnych w ramach samoobrony, zgodnie z prawem międzynarodowym, oraz doprecyzowują zasady użycia broni przez jednostki pływające Marynarki Wojennej i statki powietrzne Sił Zbrojnych RP.

Projekt ustawy ma na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej dotyczącego mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM). Wprowadza zmiany w ustawie o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz w niektórych innych ustawach, aby umożliwić stosowanie rozporządzeń unijnych dotyczących CBAM. Reguluje kwestie związane z rejestrem CBAM, rejestrem przejściowym CBAM oraz statusem upoważnionego zgłaszającego CBAM, a także obowiązkami sprawozdawczymi i monitoringiem emisji wbudowanych w importowane towary. Ustawa ma umożliwić przywóz towarów na obszar celny UE od 1 stycznia 2026 r. zgodnie z nowymi regulacjami CBAM.

The proposed amendment to the Electoral Code aims to enhance the efficiency and professionalism of local election commissions by introducing the position of secretary. Secretaries, appointed by election commissioners from candidates nominated by the mayor, will be responsible for coordinating the election process and ensuring its proper conduct. The law also aims to empower committees that actively take part in elections and avoid "phantom" committees. These changes are intended to boost the public's trust in the electoral process by minimizing the risk of irregularities and ensuring the transparency and fairness of elections.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Azylu dla Zwierząt ma na celu usprawnienie jego funkcjonowania poprzez wyeliminowanie zidentyfikowanych problemów i doprecyzowanie procedur. Zmiany obejmują korektę limitu wydatków budżetowych, doprecyzowanie zasad przyjmowania i transportu zwierząt (także przez inne podmioty), rozszerzenie zadań azylu o edukację i ochronę przyrody. Dodatkowo, ustawa ma dostosować procedury azylu do procedur organów celnych i Policji oraz uporządkować przepisy dotyczące uśmiercania zwierząt gatunków chronionych.

Projekt ustawy zakłada ustanowienie "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029" o wartości 13 mld zł. Celem programu jest unowocześnienie infrastruktury, sprzętu, wyposażenia oraz wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy w wymienionych formacjach, aby usprawnić realizację ich ustawowych zadań. Program obejmuje inwestycje budowlane, zakupy sprzętu (transportowego, uzbrojenia, IT), wyposażenia osobistego funkcjonariuszy oraz sprzętu szkoleniowego. Dodatkowo, ustawa określa zasady nadzoru nad programem, podział środków finansowych na poszczególne lata i formacje oraz obowiązki sprawozdawcze Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wobec Sejmu.

Szczegóły projektu ustawy, analiza treści i dokumenty źródłowe.

Projekt ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej ma na celu wprowadzenie systemu uprawnień i zniżek dla żołnierzy, funkcjonariuszy służb mundurowych, weteranów, emerytów mundurowych oraz ich rodzin. Karta ma identyfikować beneficjentów i uprawniać ich do korzystniejszego dostępu do towarów i usług, zarówno w formie tradycyjnej karty, jak i elektronicznej w aplikacji mObywatel. Ustawa określa zasady przyznawania Karty, organy odpowiedzialne za jej wydawanie, a także prawa i obowiązki beneficjentów. Dodatkowo, projekt ustanawia Dzień Rodziny Mundurowej w dniu 15 maja.

Projekt ustawy o zmianie Prawa wodnego ma na celu zachęcenie właścicieli urządzeń wodnych do legalizacji tych urządzeń, wykonanych bez wymaganego pozwolenia, poprzez czasowe zwolnienie z opłaty legalizacyjnej i warunkowe zwolnienie z administracyjnej kary pieniężnej. Zwolnienia te dotyczą właścicieli, którzy złożą wniosek o legalizację do 30 września 2027 r. Celem jest pełne ewidencjonowanie urządzeń wodnych, pozyskiwanie informacji o ich parametrach i wpływie na środowisko, oraz poprawa nadzoru nad gospodarką wodną. Brak legalizacji oznacza, że w środowisku funkcjonują urządzenia pozostające poza nadzorem.

Projekt uchwały Sejmu RP ma na celu zobowiązanie Rady Ministrów do podjęcia działań na forum Unii Europejskiej w celu odrzucenia wprowadzenia Europejskiego Systemu Handlu Emisjami 2 (ETS2). Uzasadnieniem jest troska o bezpieczeństwo energetyczne obywateli, stabilność i konkurencyjność polskiej gospodarki, a także obawa przed negatywnymi konsekwencjami ekonomicznymi i społecznymi, w tym wzrost kosztów transportu, budownictwa i utrzymania gospodarstw domowych. Projektodawcy obawiają się, że ETS2 doprowadzi do zubożenia Polaków i pogorszenia pozycji rynkowej polskich firm. Sejm zobowiązuje również Radę Ministrów do przedstawienia sprawozdań i informacji dotyczących możliwości wyjścia Polski z systemu handlu emisjami.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu uczczenie 50. rocznicy powstania pierwszego Uniwersytetu Trzeciego Wieku (UTW) w Polsce. Podkreśla się w nim wkład UTW w edukację seniorów, integrację społeczną, budowanie więzi międzypokoleniowych i rozwój polityki senioralnej. Uchwała wyraża uznanie dla dorobku UTW, podkreślając ich znaczenie dla umacniania wspólnoty obywatelskiej i aktywizacji osób starszych. Jest to symboliczny gest uznania dla wkładu seniorów w rozwój społeczeństwa obywatelskiego.