Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie ochrony polskiego rolnictwa, zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego i długotrwałą ochronę ziemi rolnej. Proponuje zmianę preambuły ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, akcentując potrzebę ochrony przed importem produktów rolnych spoza UE i trudnościami gospodarczymi. Przedłuża również o 10 lat (do 30 kwietnia 2036 r.) wstrzymanie sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, by chronić grunty przed spekulacyjnym wykupywaniem i wspierać gospodarstwa rodzinne.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w podatkach PIT, CIT, VAT i Ordynacji Podatkowej, mające na celu wsparcie rodzin, uszczelnienie systemu podatkowego i zwiększenie jego przejrzystości. W PIT podniesiony zostaje próg podatkowy do 140 000 zł oraz zwiększona kwota zmniejszająca podatek dla rodzin z co najmniej dwojgiem dzieci. W CIT rozszerza się zakres informacji publikowanych przez ministra finansów, a w Ordynacji Podatkowej podwyższa się wysokość dodatkowego zobowiązania podatkowego. W VAT wprowadza się obowiązek cyklicznej oceny efektywności metod ograniczania luki podatkowej i raportowania, a w ustawie o KAS wprowadza się obowiązek kontroli celno-skarbowej w zakresie cen transferowych największych przedsiębiorstw.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, wprowadzając obowiązek umieszczania na opakowaniach napojów alkoholowych informacji o szkodliwości spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią. Dodatkowo, reklamy piwa mają zawierać taką samą informację. Ustawa wydłuża termin na zgłaszanie zmian w zezwoleniach na obrót alkoholem i doprecyzowuje zasady wnoszenia opłat za zezwolenia. Celem zmian jest zwiększenie świadomości społecznej na temat szkodliwości alkoholu dla kobiet w ciąży i przeciwdziałanie negatywnym skutkom dla zdrowia dzieci.

Projekt ustawy ma na celu zapewnienie realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) poprzez określenie podstawowych elementów Programu CPK, w tym zakresu, celów, terminów, finansowania, oraz harmonogramu prac projektowych i środowiskowych dla kluczowych odcinków linii kolejowych. Ustawa ma doprowadzić do stworzenia rentownego węzła transportowego, który uplasuje się w pierwszej dziesiątce najlepszych lotnisk na świecie, a także do przebudowy krajowego systemu transportu kolejowego, w tym Kolei Dużych Prędkości. Projekt ogranicza ruch lotniczy na Lotnisku Chopina w Warszawie do końca 2032 r. i zakazuje dofinansowania połączeń lotniczych przez podmioty publiczne, promuje rozwój polskiego taboru kolejowego.

Przedstawiony dokument to Roczne Sprawozdanie z działalności Narodowego Funduszu Zdrowia za 2024 rok, zaopiniowane przez Ministra Finansów i przedłożone Sejmowi przez Ministra Zdrowia. Sprawozdanie zawiera informacje o działalności NFZ w zakresie finansowania i dostępności świadczeń opieki zdrowotnej, w tym podstawowej opieki zdrowotnej, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, leczenia szpitalnego, opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, opieki długoterminowej, rehabilitacji leczniczej i leczenia stomatologicznego. Dokument analizuje także realizację zadań NFZ, takich jak monitorowanie i kontrola świadczeń, obsługa pacjentów leczących się za granicą, oraz prowadzenie Centralnego Wykazu Ubezpieczonych. W sprawozdaniu zawarto dane o nakładach finansowych, liczbie świadczeniodawców, liczbie udzielonych świadczeń oraz medianach czasu oczekiwania na poszczególne rodzaje świadczeń.

Projekt ustawy zakłada utworzenie Politechniki Włocławskiej, publicznej uczelni akademickiej, z przekształcenia istniejącej Państwowej Akademii Nauk Stosowanych we Włocławku. Celem jest wzmocnienie potencjału naukowo-edukacyjnego regionu, poprawa dostępności szkolnictwa wyższego o profilu technicznym oraz przyczynienie się do rozwoju gospodarczego poprzez kształcenie specjalistów w obszarach inżynieryjno-technicznych i interdyscyplinarnych (STEAM). Ustawa ma odpowiadać na zapotrzebowanie na specjalistów w sektorach przemysłowych regionu, w tym chemicznym, budowlanym, logistycznym oraz automatyki i robotyki. Przekształcenie ma na celu również niwelowanie nierówności edukacyjnych i społecznych, w szczególności w dostępie do kształcenia technicznego dla młodzieży z obszarów wiejskich i mniejszych ośrodków.

Projekt ustawy zmienia ustawę o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Głównym celem jest ułatwienie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) udostępniania danych przestrzennych, poprzez umożliwienie publicznego i nieodpłatnego dostępu elektronicznego, a nie tylko na wniosek. Dodatkowo, doprecyzowano definicję potencjalnego beneficjenta oraz elementy krajobrazu w systemie identyfikacji działek rolnych, dostosowując przepisy do prawa Unii Europejskiej. Zmiany mają na celu zwiększenie transparentności i efektywności zarządzania informacjami w sektorze rolnym.

Przedstawione fragmenty to projekty rozporządzeń Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczące cudzoziemców. Pierwszy projekt określa wzór zaświadczenia o przyjęciu/kontynuacji studiów stacjonarnych lub kształcenia w szkole doktorskiej przez cudzoziemca, niezbędnego do ubiegania się o zezwolenie na pobyt czasowy. Drugi projekt ustanawia wzór zaświadczenia o złożeniu wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt stały. Trzeci projekt wdraża europejski dokument podróży do celów powrotu dla nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rzeczach znalezionych oraz Kodeksie cywilnym, mające na celu usprawnienie procedur związanych z rzeczami znalezionymi. Najważniejsze zmiany obejmują przekazanie prowadzenia spraw staroście właściwemu ze względu na miejsce znalezienia rzeczy, podwyższenie limitu wartości rzeczy znalezionej, poniżej którego można nie stosować przepisów ustawy, oraz wprowadzenie norm dotyczących postępowania z dokumentami zawierającymi dane osobowe. Dodatkowo, projekt określa sposób postępowania z rzeczami niebezpiecznymi dla życia i zdrowia oraz skraca ustawowe terminy poszukiwania osób uprawnionych do odbioru rzeczy oraz przejścia własności na znalazcę. Celem tych zmian jest poprawa efektywności postępowania oraz dostosowanie przepisów do aktualnych realiów.

Projekt ustawy ma charakter deregulacyjny i ma na celu zmianę ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Głównym celem jest umożliwienie UFG gromadzenia w rejestrze umów ubezpieczenia zarówno numeru PESEL, jak i REGON osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, co ma ułatwić zakładom ubezpieczeń ocenę ryzyka ubezpieczeniowego. Zakłada się, że bardziej rzetelna ocena ryzyka może w przyszłości przyczynić się do obniżenia składek OC. Wprowadza się również zmiany uspójniające art. 102 i 105a ustawy w kontekście przekazywania danych z centralnej ewidencji pojazdów (CEP).

Projekt uchwały Sejmu RP wyraża zaniepokojenie sytuacją humanitarną w Strefie Gazy i potępia działania sił izraelskich wymierzone w ludność cywilną, uznając je za niezgodne z międzynarodowym prawem humanitarnym. Uchwała zwraca uwagę na dużą liczbę ofiar, w tym dzieci, oraz ataki na obiekty cywilne i konwoje humanitarne, w tym te z udziałem obywateli polskich. Sejm apeluje o poszanowanie porządku międzynarodowego, bezpieczeństwo ludności cywilnej, przywrócenie działalności organizacji humanitarnych, w szczególności UNRWA, oraz wzywa do zawieszenia broni i ukarania sprawców zbrodni na narodzie palestyńskim i organizatorów ataków terrorystycznych Hamasu. Podkreśla również status Polski jako strony Rzymskiego Statutu MTK i oczekuje pociągnięcia do odpowiedzialności winnych zbrodni.

Prezydent Andrzej Duda odmawia podpisania ustawy o likwidacji Akademii Kopernikańskiej i Szkoły Głównej Mikołaja Kopernika, argumentując to zbyt krótkim czasem na ocenę działalności tych instytucji i niedostatecznym wsparciem finansowym ze strony Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Podkreśla, że likwidacja jest przedwczesna i motywowana politycznie, a nie merytorycznie, stanowiąc jednocześnie naruszenie autonomii szkół wyższych. Prezydent uważa, że rozwój nauki, w tym w dziedzinach związanych z Mikołajem Kopernikiem, jest kluczowy dla rozwoju gospodarczego Polski i podnoszenia poziomu życia obywateli. Wskazuje też, że obniżenie finansowania tych instytucji paraliżuje ich działalność i podważa zasadność zarzutów o nieefektywności.

Prezydent RP odmawia podpisania ustawy zmieniającej ustawę o Służbie Więziennej i inne ustawy modernizacyjne, argumentując to brakiem konsensusu politycznego i zastrzeżeniami konstytucyjnymi. Ustawa ta, mająca na celu m.in. reorganizację i zmianę nazwy Akademii Wymiaru Sprawiedliwości na Akademię Służby Więziennej, budzi obawy co do autonomii uczelni i jej przyszłego statusu akademickiego. Prezydent kwestionuje także przepisy dotyczące wygaszenia kadencji rektora i senatu uczelni, a także procedurę powoływania nowego rektora, uznając je za niezgodne z zasadami poprawnej legislacji i naruszające konstytucyjne prawa nabyte. W konkluzji Prezydent wnosi o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm.

Projekt ustawy nowelizuje Ordynację Podatkową, wprowadzając zmiany w zakresie naliczania odsetek za zwłokę w przypadku przedłużających się kontroli podatkowych i celno-skarbowych. Kluczową zmianą jest wprowadzenie regulacji, zgodnie z którą w przypadku przekroczenia 6-miesięcznego terminu kontroli, nie będą naliczane odsetki za okres po jego upływie. Dodatkowo, ustawa precyzuje, jakie okresy nie są wliczane do tego terminu, np. okresy zawieszenia kontroli lub opóźnienia z winy podatnika. Celem zmian jest zmotywowanie organów podatkowych do sprawniejszego przeprowadzania kontroli i zmniejszenie obciążeń dla podatników w przypadku przewlekłych postępowań.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie Ordynacja podatkowa. Komisje Sejmowe do Spraw Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po rozpatrzeniu projektu (druk nr 1265), wnoszą o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Celem nowelizacji, choć nie wynika to bezpośrednio z tekstu, jest prawdopodobnie usprawnienie systemu podatkowego poprzez wprowadzenie deregulacji, co ma wpłynąć na jego funkcjonowanie i relacje między podatnikami a organami podatkowymi. Szczegóły zmian w Ordynacji Podatkowej nie są zawarte w tym krótkim sprawozdaniu.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych (CIT). Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja Finansów Publicznych rekomendują Sejmowi uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Celem ustawy jest prawdopodobnie deregulacja pewnych aspektów podatku CIT, jednak szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie. Ostateczne efekty dla przedsiębiorstw będą zależały od konkretnych zapisów ustawy.

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin. Komisje te, po rozpatrzeniu uchwały, wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1, 2 i 3. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja lub modyfikacja przepisów dotyczących środków ochrony roślin, potencjalnie wpływając na ich użycie i dostępność w rolnictwie. Szczegółowa natura poprawek nie jest znana z samego sprawozdania.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek Senatu zawartych w projekcie ustawy. Dokument nie precyzuje treści zmian, a jedynie informuje o rekomendacji przyjęcia poprawek.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka odnosi się do uchwały Senatu w tej sprawie. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Celem zmian jest prawdopodobnie usprawnienie lub modyfikacja systemu nieodpłatnej pomocy prawnej i poradnictwa.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o sporcie poprzez dodanie artykułu 38a, który kwalifikuje uprawianie sportu na określonych obiektach sportowych (boiska, korty, bieżnie, etc.) jako powszechne korzystanie ze środowiska, zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska. Dotyczy to sytuacji, gdy aktywność sportowa odbywa się w ramach szkolenia sportowego, aktywności szkolnej lub rekreacyjnej. Celem jest doprecyzowanie statusu prawnego aktywności sportowej w kontekście prawa ochrony środowiska, potencjalnie upraszczając procedury i regulacje dotyczące korzystania z tych obiektów.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych Sejmu dotyczące wniosku prokuratora o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Romana Fritza. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku prokuratora Prokuratury Okręgowej Warszawa-Praga, proponuje Sejmowi jego przyjęcie. Dokument ten stanowi procedurę związaną z uchyleniem immunitetu poselskiego w celu umożliwienia postępowania karnego. Celem jest umożliwienie wymiarowi sprawiedliwości ściganie posła w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi o przyjęcie poprawek. Dokument wskazuje na proces legislacyjny, w którym Senat wniósł poprawki do ustawy, a Komisja Sejmowa rekomenduje ich przyjęcie przez Sejm. Celem ustawy jest modyfikacja prawa energetycznego i powiązanych regulacji.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym. Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych rozpatrzyła uchwałę Senatu w tej sprawie i wnosi o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1-9. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja przepisów dotyczących zapasów paliw i reagowania na kryzysy paliwowe.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym, oraz w niektórych innych ustawach. Zgłoszono poprawki dotyczące legalności pobytu obywateli Ukrainy, modyfikacji w Karcie Nauczyciela oraz daty wejścia w życie niektórych przepisów. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych wnioskuje o przyjęcie części poprawek i odrzucenie projektu ustawy w całości.

Przedmiotem projektu ustawy jest zmiana w ustawie o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Celem jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub zmiana zasad dotyczących zwrotu akcyzy dla rolników. Komisja do Spraw Deregulacji rekomenduje Sejmowi uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Sprawozdanie to potwierdza procedurę legislacyjną, w której projekt ustawy został skierowany do komisji, rozpatrzony, a następnie rekomendowany do uchwalenia.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w przepisach dotyczących przeciwdziałania zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, Krajowym Rejestrze Karnym oraz Prawie oświatowym. Główne zmiany obejmują doprecyzowanie definicji opiekuna prawnego, rozszerzenie zakresu obowiązków weryfikacyjnych osób pracujących z małoletnimi (dodanie psychoterapii do pomocy psychologicznej) i uregulowanie kwestii przedkładania informacji z rejestrów karnych państw obcych. Celem nowelizacji jest zwiększenie ochrony małoletnich przed przestępcami seksualnymi oraz usprawnienie procesu weryfikacji osób pracujących z dziećmi. Ustawa zaostrza kary za niedopełnienie obowiązków informacyjnych oraz wprowadza okresową weryfikację pracowników.

Projekt ustawy ma na celu ograniczenie biurokracji i barier prawnych poprzez zmiany w ośmiu ustawach. Zmiany dotyczą Prawa o notariacie (ujednolicenie terminologii), ewidencji podatników (zmiana organu odpowiedzialnego), Prawa o ruchu drogowym (ustalanie opłat za usuwanie pojazdów), ograniczenia działalności gospodarczej osób pełniących funkcje publiczne (zmiana organów nadzorczych), gospodarki nieruchomościami (wydzielanie części nieruchomości pod inwestycje mieszkaniowe), sportu (przekształcenie związków sportowych), bezpieczeństwa na wodach (opłaty za usuwanie obiektów pływających) oraz ułatwień w inwestycjach mieszkaniowych (zmniejszenie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej). Celem jest usprawnienie procesów administracyjnych i ułatwienie realizacji inwestycji.

Projekt ustawy dotyczy uchylenia ustawy o Centralnej Informacji Emerytalnej. Senat wprowadził poprawki do ustawy, jednak Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja Finansów Publicznych rekomendują Sejmowi odrzucenie poprawek Senatu w punktach 1 i 2. Odrzucenie poprawek Senatu oznacza, że Sejm zamierza uchylić ustawę o Centralnej Informacji Emerytalnej w kształcie pierwotnie przez siebie przyjętym. Brak jest informacji o powodach uchylenia ustawy lub potencjalnych skutkach tej decyzji.

Przedmiotem sprawozdania Komisji Finansów Publicznych jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o odrzucenie lub przyjęcie poprawek zawartych w tej uchwale, w szczególności poprawek oznaczonych numerami 1, 2 i 3. Sprawozdanie dotyczy procesu legislacyjnego zmian w VAT i potencjalnych zmian w innych ustawach, które są z nim powiązane. Ostateczny kształt zmian prawnych zależy od decyzji Sejmu co do poprawek Senatu.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o weteranach działań poza granicami państwa, ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawie o finansach publicznych. Komisje Finansów Publicznych oraz Obrony Narodowej rozpatrzyły uchwałę Senatu w tej sprawie i rekomendują Sejmowi przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian zawarte są w poprawkach, które podlegają głosowaniu zgodnie z zaleceniami. Celem zmian prawdopodobnie jest dostosowanie przepisów dotyczących weteranów, podatków i finansów publicznych.