Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu zmianę ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Zasadniczo, projekt dotyczy usprawnienia konsultacji społecznych po wniesieniu projektu ustawy do Sejmu, nakładając na Marszałka Sejmu obowiązek zarządzenia takich konsultacji. Ponadto, projekt przewiduje usunięcie konkretnego ustępu z artykułu 9c ustawy, choć nie podano jego treści. Celem jest prawdopodobnie zwiększenie transparentności procesu legislacyjnego i udziału społeczeństwa w tworzeniu prawa.

Projekt ustawy dotyczy delegowania kierowców w transporcie drogowym i wprowadza zmiany w niektórych innych ustawach. Przedmiotem rozpatrzenia przez Komisję Infrastruktury jest poprawka do art. 3 pkt 2 lit. a, która dotyczy naruszeń obowiązków związanych z przewozem drogowym, w tym obowiązków monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Zaproponowana poprawka wprowadza konkretny wpis do tabeli z karami pieniężnymi za wymienione naruszenia. Celem jest doprecyzowanie i uszczelnienie systemu kar za nieprawidłowości w transporcie drogowym.

Projekt ustawy wprowadza szereg zmian w ustawie o ochronie zwierząt, mających na celu poprawę ich dobrostanu i zapobieganie bezdomności. Kluczowe zmiany obejmują doprecyzowanie definicji znęcania się nad zwierzętami, wprowadzenie zakazu trzymania zwierząt domowych na uwięzi (z wyjątkami), obowiązkową kastrację psów i kotów (z wyjątkami), zakaz uczestnictwa w wystawach kynologicznych psów po kopiowaniu uszu i ogonów oraz zakazy handlu zwierzętami w określonych miejscach i sytuacjach. Ustawa ma na celu zwiększenie odpowiedzialności właścicieli zwierząt i poprawę standardów opieki nad nimi, a także nałożenie na gminy obowiązków związanych z zapobieganiem bezdomności zwierząt. Dodatkowo, ustawa wprowadza regulacje dotyczące funkcjonowania schronisk dla zwierząt i współpracy gmin z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz ochrony zwierząt.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące sprawozdania z działalności Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) w roku 2023. Komisja rozpatrzyła sprawozdanie UODO i rekomenduje Sejmowi przyjęcie sprawozdania z druku nr 646. Dokument ten nie wprowadza zmian w prawie, a jedynie stanowi formalną rekomendację akceptacji sprawozdania z działalności UODO.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, głównie poprzez uchylenie pewnych przepisów dotyczących przedłużania ważności orzeczeń o niepełnosprawności (art. 6bb i 6b3). Celem jest uproszczenie procedur administracyjnych związanych z przyznawaniem świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności. Ustawa ma zapewnić ciągłość wypłat świadczeń w oparciu o aktualne orzeczenia i terminy ich ważności, przedłużone zgodnie z wcześniejszymi przepisami. Nowe przepisy mają umożliwić automatyczne dostosowanie decyzji o przyznaniu świadczeń do przedłużonych terminów ważności orzeczeń.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie Wawrzyńca Hajdy, śląskiego działacza niepodległościowego, w 180. rocznicę jego urodzin. Uchwała podkreśla jego wkład w walkę o prawa narodowe Polaków w zaborze pruskim oraz jego zaangażowanie w obronę polskości na Górnym Śląsku. Sejm oddaje hołd jego postaci, symbolizującej obronę polskości Śląska, oraz jego maksymie. Celem jest zachowanie pamięci o jego działalności i jej znaczeniu dla polskiej historii i kultury.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawach o kołach gospodyń wiejskich oraz o społeczno-zawodowych organizacjach rolników. Głównym celem jest uregulowanie statusu KGW jako organizacji rolniczych oraz umożliwienie im zrzeszania się w związkach rolniczych różnych szczebli. Ustawa ma na celu wzmocnienie pozycji KGW i zwiększenie ich wpływu na kształtowanie polityki rolnej oraz wspieranie aktywizacji społeczności lokalnych na obszarach wiejskich. Dodatkowo, ustawa precyzuje kwestie finansowania KGW poprzez określenie limitów wydatków budżetu państwa na ten cel w kolejnych latach.

Projekt ustawy wprowadza dodatek dopełniający do renty socjalnej w wysokości 2520 zł dla osób całkowicie niezdolnych do pracy i samodzielnej egzystencji. Dodatek ten będzie podlegał corocznej waloryzacji. Ustawa określa zasady przyznawania, wypłaty i waloryzacji dodatku, a także zasady postępowania w przypadku zbiegu z innymi świadczeniami. Celem jest poprawa sytuacji materialnej osób z niepełnosprawnościami wymagających wsparcia finansowego.

Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących odliczania darowizn od podatku dochodowego (PIT i CIT) w związku z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych. Proponuje się, aby darczyńcy mogli odliczyć 200% wartości darowizn przekazanych na rzecz poszkodowanych w wyniku intensywnych opadów atmosferycznych, silnych wiatrów i powodzi, w okresie stanu klęski żywiołowej lub w ciągu 30 dni po jego odwołaniu. Darowizny te mają być przekazywane organizacjom pożytku publicznego, jednostkom samorządu terytorialnego, podmiotom leczniczym, Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych oraz domom dla matek z dziećmi, noclegowniom, schroniskom dla bezdomnych i innym podobnym instytucjom. Celem jest usunięcie asymetrii podatkowych i zwiększenie wsparcia dla osób i podmiotów dotkniętych klęskami żywiołowymi, wzorując się na rozwiązaniach stosowanych w czasie pandemii COVID-19.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Protokołu zmieniającego Porozumienie między Polską a OBWE w sprawie statusu OBWE w Polsce. Celem jest przywrócenie funkcjonariuszom Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE (ODIHR) z statusem dyplomatycznym przywileju zwrotu podatku VAT i akcyzy przy zakupach na cele prywatne. Utrata tego przywileju nastąpiła po wejściu w życie Porozumienia z 2017 r., a projektowana zmiana ma na celu naprawienie tej sytuacji i zapewnienie ODIHR warunków nie gorszych niż dotychczas. Rząd argumentuje, że jest to ważne dla współpracy z OBWE i wizerunku Polski jako państwa wspierającego organizacje międzynarodowe.

Dokument przedstawia założenia polityki pieniężnej Narodowego Banku Polskiego na rok 2025. NBP zamierza utrzymać strategię stabilności cen, dążąc do celu inflacyjnego na poziomie 2,5% z odchyleniem ±1 punkt procentowy. Polityka pieniężna będzie prowadzona w sposób elastyczny, z uwzględnieniem uwarunkowań rynkowych i globalnych szoków, aby sprzyjać zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu i stabilności systemu finansowego. Podstawowym instrumentem pozostaną stopy procentowe NBP.

Projekt ustawy ma na celu zobowiązanie władz publicznych do realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) zgodnie z ustalonym harmonogramem i zakresem. Ustawa ma zapobiec opóźnieniom i ograniczyć zmiany w Programie CPK, szczególnie w zakresie terminów zakończenia kluczowych prac budowlanych i finansowania. Wprowadza również zakaz dofinansowywania połączeń lotniczych przez podmioty publiczne oraz podnosi wymogi kwalifikacyjne dla członków zarządu i rady nadzorczej Spółki Celowej, odpowiedzialnej za realizację CPK. Celem jest przyspieszenie i usprawnienie realizacji inwestycji CPK, zapewnienie jej finansowania i zapobieganie zakłóceniom na rynku lotniczym.

Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej kompleksowo reguluje zadania, organy i zasady funkcjonowania systemu ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce. Ustawa definiuje ochronę ludności i obronę cywilną, określa organy odpowiedzialne za realizację zadań na szczeblu centralnym i lokalnym (wójt, starosta, wojewoda, minister). Celem jest zwiększenie bezpieczeństwa obywateli i mienia w sytuacjach zagrożeń, zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie wojny, poprzez skoordynowane działania różnych podmiotów. Projekt wprowadza także zasady finansowania tych działań oraz zasady użytkowania i ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony, jak i zasady użytkowania i ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o działalności lobbingowej, mające na celu zwiększenie transparentności procesu stanowienia prawa poprzez regulację konsultacji społecznych. Ustawa wprowadza obowiązek udostępniania zgłoszonych uwag do projektów ustaw, w tym danych identyfikujących osoby zgłaszające uwagi lub podmioty, na rzecz których uwagi są zgłaszane. Określono zasady zgłaszania uwag poprzez dedykowaną usługę elektroniczną. Dodatkowo, wyłączono udostępnianie uwag zawierających treści niezgodne z prawem i zaktualizowano przepisy dotyczące przetwarzania danych osobowych w tym kontekście.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie szczególnych rozwiązań wspierających finansowo osoby poszkodowane przez powódź w 2024 roku. Ustawa przewiduje pomoc w formie zasiłków celowych, które mogą być przyznawane niezależnie od kryterium dochodowego, a także wsparcie dla przedsiębiorców oraz jednostek samorządu terytorialnego w odbudowie infrastruktury. Środki na ten cel mają pochodzić z budżetu państwa, a wypłaty będą realizowane przez ośrodki pomocy społecznej. Dodatkowo, ustawa chroni świadczenia z tytułu pomocy powodziowej przed egzekucją komorniczą.

Projekt ustawy ma na celu ujednolicenie sytuacji prawnej osób niepełnosprawnych, poprzez zniesienie ograniczenia wiekowego (16 lat) w możliwości przedłużenia ważności orzeczenia o niepełnosprawności w sytuacji złożenia wniosku o nowe orzeczenie. Obecnie, osobom poniżej 16 roku życia takie przedłużenie przysługuje tylko do ukończenia 16 lat, co powoduje utratę świadczeń. Projekt zapewnia, że orzeczenie zachowuje ważność do czasu wydania nowego orzeczenia (nie dłużej niż 6 miesięcy po terminie ważności starego), niezależnie od wieku. Ustawa ma również doprecyzować zasady wypłaty świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności w okresie przedłużonej ważności orzeczeń.

Projekt uchwały Sejmu RP ma na celu upamiętnienie 180. rocznicy urodzin Wawrzyńca Hajdy, śląskiego działacza niepodległościowego i literata. Sejm chce oddać hołd jego działalności na rzecz obrony polskości w zaborze pruskim. Hajda, mimo utraty wzroku, aktywnie działał na rzecz zachowania języka polskiego w kościołach i edukacji, a także krzewienia polskiej kultury i tożsamości narodowej. Jego postawa i maksyma mają na zawsze pozostać w pamięci Polaków.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustawach. Kluczową zmianą jest wprowadzenie możliwości stosowania metody kasowej rozliczania przychodów dla małych przedsiębiorców (przychody poniżej 1 mln zł), którzy nie prowadzą ksiąg rachunkowych. Ustawa doprecyzowuje również zasady ewidencjonowania faktur przy metodzie kasowej oraz zasady potrącania kosztów. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany dotyczące opodatkowania dochodów marynarzy oraz zasad obliczania składki zdrowotnej.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych, wprowadzając zmiany dotyczące m.in. adresów do doręczeń elektronicznych, procedur zatwierdzania regulaminów biur informacji gospodarczej, zakresu informacji udostępnianych służbom, zasad działania podmiotów występujących w imieniu innych oraz publikacji informacji o opłatach. Celem jest doprecyzowanie i aktualizacja przepisów, uwzględniając rozwój technologii i nowe formy komunikacji elektronicznej. Nowe regulacje mają zapewnić większą transparentność działalności biur informacji gospodarczej oraz dostosować przepisy do zmieniających się potrzeb w zakresie wymiany informacji gospodarczych.

Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Zdrowia dotyczące Rocznego Sprawozdania z działalności Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) za 2023 rok. Komisja Zdrowia rozpatrzyła dokument i wnosi do Wysokiego Sejmu o przyjęcie sprawozdania NFZ. Celem jest zatwierdzenie sprawozdania z działalności NFZ za ubiegły rok przez Sejm.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Zdrowia dotyczące sprawozdania finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia za rok 2023. Komisja Zdrowia, po rozpatrzeniu sprawozdania (druk nr 617), wnosi do Wysokiego Sejmu o jego przyjęcie. Dokument ten nie zawiera proponowanych zmian prawnych, a jedynie rekomendację przyjęcia istniejącego sprawozdania finansowego NFZ. Zatem nie wprowadza nowych przepisów, a jedynie poddaje ocenie istniejące dane finansowe.

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o paszach. Komisja, po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu, wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to, że Komisja popiera proponowane przez rząd zmiany w przepisach dotyczących pasz i rekomenduje ich szybkie wdrożenie. Celem ustawy jest prawdopodobnie uregulowanie kwestii związanych z produkcją, obrotem lub jakością pasz.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Najważniejszą proponowaną zmianą jest wyłączenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa spod działania art. 29 ust. 16 ustawy o finansach publicznych w roku 2024. Ma to na celu zapewnienie większej elastyczności finansowej dla tego Funduszu.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych Sejmu dotyczące wniosku o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Zbigniewa Dolaty. Wniosek został złożony przez oskarżyciela prywatnego Piotra Gruszczyńskiego. Komisja, po rozpatrzeniu sprawy, proponuje odrzucenie wniosku oskarżyciela prywatnego.

Przedstawiony dokument dotyczy sprawozdania Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych w sprawie wniosku Prokuratora Okręgowego w Warszawie o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej poseł Joanny Muchy. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku, proponuje jego odrzucenie. Podstawą prawną działania Komisji jest ustawa o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Decyzja o odrzuceniu wniosku ma chronić immunitet poselski.

Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące delegowania kierowców w transporcie drogowym, wprowadzając obowiązek zgłaszania przez zagraniczne podmioty wykonujące przewozy międzynarodowe i kabotażowe do specjalnego rejestru. Celem jest zwiększenie kontroli nad przewozami wykonywanymi przez podmioty zagraniczne na terytorium Polski oraz uszczelnienie systemu monitorowania. Ponadto, ustawa wprowadza zmiany w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia i ustawie o transporcie drogowym, doprecyzowując kompetencje organów kontrolnych oraz kary za naruszenia związane z nowymi obowiązkami zgłoszeniowymi. Zawiera również przepisy przejściowe dotyczące podmiotów szkolących kierowców.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług (VAT) oraz niektórych innych ustawach, mające na celu implementację dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących procedur szczególnych dla małych przedsiębiorstw oraz stawek VAT. Głównym celem jest wprowadzenie zwolnień z VAT dla podatników posiadających siedzibę w innym państwie członkowskim UE, przy spełnieniu określonych warunków dotyczących obrotu. Ustawa wprowadza nowe definicje i procedury związane z rejestracją i identyfikacją podatników korzystających z tych zwolnień. Dodatkowo, ustawa doprecyzowuje zasady dotyczące miejsca świadczenia usług wstępu na imprezy, szczególnie w kontekście wydarzeń wirtualnych.

Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących kół gospodyń wiejskich (KGW) oraz organizacji rolniczych. Główne zmiany obejmują likwidację części zadań Pełnomocnika rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych i przekazanie ich ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi, zrównanie praw różnych organizacji mieszkańców wsi w dostępie do dotacji oraz umożliwienie KGW-KR (działającym na podstawie ustawy o organizacjach rolników) dalszego funkcjonowania w strukturach kółek rolniczych. Ustawa ma na celu formalizację współpracy KGW z organizacjami rolniczymi i ochronę wieloletniego dorobku tych organizacji, a także umożliwienie KGW ubieganie się o pomoc finansową z budżetu państwa.

Przedstawiony dokument to projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie udziału Polski w pracach Unii Europejskiej w okresie od stycznia do czerwca 2024 roku, podczas przewodnictwa Belgii w Radzie UE. Sejm ma przyjąć informację Rady Ministrów na temat tego udziału. Uchwała ta jest związana z ustawą o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem oraz Sejmem i Senatem w sprawach UE. Celem jest formalne zatwierdzenie sprawozdania z działań Polski w UE w danym okresie.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o działalności lobbingowej, uzupełniając ją o regulacje dotyczące konsultacji społecznych projektów ustaw w Sejmie. Ma to na celu implementację kamienia milowego z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) i zwiększenie partycypacji społecznej w procesie legislacyjnym. Ustawa definiuje zasady zgłaszania uwag do projektów ustaw drogą elektroniczną, określa zakres danych osobowych przetwarzanych w tym procesie, a także zasady ich udostępniania i ochrony zgodnie z RODO. Dodatkowo, ustawa ma zapewnić jawność procesu stanowienia prawa i przeciwdziałać umieszczaniu treści niezgodnych z prawem.