Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych, które zostały wprowadzone w związku z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Jednocześnie wprowadza zmiany w szeregu innych ustaw, regulujących m.in. system oświaty, udzielanie cudzoziemcom ochrony, świadczenia rodzinne i opiekę zdrowotną. Celem jest dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu nadzwyczajnego wprowadzonego w związku z kryzysem uchodźczym. Nowe przepisy regulują m.in. zasady nadawania numeru PESEL, wygaszania ochrony czasowej oraz dostępu do usług cyfrowych dla beneficjentów ochrony czasowej.

Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Głównym celem jest dostosowanie polskiego prawa do unijnego, w szczególności do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821, a także implementacja dyrektywy wykonawczej Komisji (UE) 2024/325. Ustawa wprowadza zmiany w definicjach, procedurach uzyskiwania zezwoleń oraz obowiązkach informacyjnych, uwzględniając obrót produktami podwójnego zastosowania i uzbrojeniem. Projekt zakłada również utworzenie rejestru udzielonych zezwoleń.

Projekt ustawy o działalności kosmicznej ma na celu uregulowanie zasad wykonywania działalności kosmicznej w Polsce, w tym udzielania zezwoleń, kontroli, odpowiedzialności za szkody oraz prowadzenia rejestru obiektów kosmicznych. Ustawa określa również postępowanie w przypadku nieprzewidzianych zdarzeń związanych z działalnością kosmiczną oraz znalezienia śmieci kosmicznych. Celem ustawy jest stworzenie ram prawnych dla rozwoju sektora kosmicznego w Polsce, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa i odpowiedzialności za prowadzone działania. Ustawa definiuje kluczowe pojęcia związane z działalnością kosmiczną oraz określa warunki i procedury uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie takiej działalności.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz innych ustawach. Celem jest deregulacja i uproszczenie procedur związanych z wpisami do CEIDG, uwzględnienie spółek cywilnych, umożliwienie korzystania z aplikacji mObywatel, aktualizacja danych w rejestrze, usprawnienie komunikacji między CEIDG a innymi rejestrami oraz doprecyzowanie zasad dotyczących zarządców sukcesyjnych i przedstawicieli ustawowych.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustawach. Zmiany dotyczą definicji podmiotów kluczowych i ważnych, obowiązków tych podmiotów związanych z cyberbezpieczeństwem, w tym terminów na uzupełnienie danych w wykazie i wdrażanie systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji. Wprowadzono również mechanizmy wsparcia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz przesunięto termin możliwości nakładania kar pieniężnych za naruszenia przepisów. Dodatkowo doprecyzowano kwestie dotyczące osób realizujących zadania w CSIRT i podmiotach kluczowych oraz ważnych.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, mający na celu ochronę polskiego rolnictwa. Proponowane zmiany koncentrują się na nowym brzmieniu preambuły ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, podkreślając rolę gospodarstw rodzinnych, potrzebę zagospodarowania ziemi rolnej, bezpieczeństwo żywnościowe i zrównoważone rolnictwo. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o ich przyjęcie lub odrzucenie. Celem jest wzmocnienie ochrony i rozwój gospodarstw rodzinnych oraz wsparcie polskiego rolnictwa.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o funkcjonowaniu banków spółdzielczych. Komisje Sejmowe zajmują się rozpatrzeniem poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu. Najważniejsze zmiany to skreślenia wybranych punktów w artykułach ustawy oraz zmiana brzmienia jednego z ustępów dotyczących funduszu stabilizacyjnego banków spółdzielczych. Celem poprawek jest prawdopodobnie deregulacja i modyfikacja zasad funkcjonowania funduszu stabilizacyjnego.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie postępowania karnego, mające na celu modyfikację zasad stosowania środków zapobiegawczych, w tym tymczasowego aresztowania i dozoru elektronicznego. Zmiany obejmują m.in. procedury dotyczące badań i czynności wobec osób podejrzanych o przestępstwo, zasady zatrzymywania osób, a także możliwość stosowania dozoru elektronicznego jako alternatywy dla tymczasowego aresztowania. Celem jest usprawnienie postępowania karnego, ochrona praw osób zatrzymanych oraz ograniczenie nadużywania tymczasowego aresztowania. Projekt przewiduje również zmiany w przepisach dotyczących wyłączania jawności rozprawy.

Projekt ustawy o zmianie Kodeksu karnego ma na celu wzmocnienie ochrony autonomii seksualnej i skuteczniejsze ściganie przypadków doprowadzenia do obcowania płciowego lub innych czynności seksualnych poprzez nadużycie zależności lub wykorzystanie krytycznego położenia. Proponuje się podniesienie sankcji za przestępstwo z art. 199 k.k., wprowadzenie typu kwalifikowanego dla przypadków nadużycia szczególnego zaufania (np. relacje terapeuta-pacjent, przełożony-podwładny) oraz wyeliminowanie możliwości orzekania kar w zawieszeniu w tego typu sprawach. Argumentuje się, że obecne kary są niewspółmierne do wagi naruszenia autonomii seksualnej i nie pełnią funkcji prewencyjnej, a proponowane zmiany są zgodne z Konstytucją RP, prawem UE i standardami międzynarodowymi dotyczącymi praw człowieka.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zmiana polega na dodaniu do art. 50e ust. 2 pkt 2 kolejnego punktu (pkt 3), który uwzględnia zwolnienia od pracy i obowiązków służbowych wynikające z ustawy o publicznej służbie krwi przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych. Celem jest uwzględnienie honorowych dawców krwi w systemie świadczeń. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu informujące o uchwałach podjętych przez Senat. Uchwały te dotyczą dwóch ustaw: zmiany Prawa o ruchu drogowym oraz innych ustaw, a także ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Pismo sygnalizuje możliwość konieczności dokonania zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w tekście ustaw w związku z przyjęciem poprawek Senatu, w celu zachowania spójności numeracji i odniesień.

Dokument jest pismem Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu informującym o uchwałach podjętych przez Senat, w tym o ustawie o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, a także o ustawie o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów. Sygnalizuje się potencjalną konieczność dokonania zmian redakcyjnych w celu zachowania spójności numeracji i alfabetyzacji. Pismo to ma charakter formalny i informuje o postępach w procesie legislacyjnym.

Projekt ustawy dotyczy zmian w Kodeksie spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw, zainicjowanych przez Senat. Proponowane zmiany mogą wymagać dostosowania oznaczeń jednostek systematyzacyjnych oraz korekt odesłań w celu zachowania spójności numeracji i alfabetycznego porządku. Celem tych zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących funkcjonowanie spółek handlowych. Szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Krajowej Radzie Sądownictwa (KRS) oraz Kodeks Wyborczy. Głównym celem jest wprowadzenie bezpośrednich wyborów sędziów-członków KRS przez sędziów wszystkich szczebli, co ma na celu zwiększenie reprezentatywności i legitymacji Rady. Ustawa określa procedurę wyborczą, zasady kandydowania, głosowania oraz wnoszenia protestów wyborczych. Dodatkowo, tworzy Radę Społeczną przy KRS, składającą się z przedstawicieli różnych środowisk prawniczych i społecznych, której zadaniem będzie opiniowanie spraw związanych z działalnością KRS.

Projekt ustawy ma na celu zmianę szeregu ustaw związanych z funkcjonowaniem rynku finansowego oraz ochroną jego uczestników. Zmiany te wdrażają lub uzupełniają wdrożenie dyrektyw i rozporządzeń Unii Europejskiej, dotyczących m.in. minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych, ram na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Ustawa obejmuje zmiany w Prawie bankowym, ustawie o NBP, ustawie o ostateczności rozrachunku, Prawie upadłościowym, ustawie o nadzorze nad rynkiem kapitałowym, ustawie o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawie o usługach płatniczych.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w Prawie oświatowym, koncentrując się na regulacjach dotyczących szkół dwujęzycznych, likwidacji i przekształcania szkół, a także zasadach łączenia szkół w zespoły. Celem zmian jest doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie specyfiki funkcjonowania różnych typów szkół, szczególnie w kontekście ich likwidacji, przekształceń i łączenia w zespoły, jak również kwestii obwodów szkolnych. Ustawa ma również na celu umożliwienie jednostkom samorządu terytorialnego wykorzystanie budynków szkolnych do realizacji dodatkowych zadań społecznych. Uregulowano także kwestie przejmowania prowadzenia szkół przez inne podmioty w przypadku przejścia dotychczasowego prowadzącego na emeryturę lub rentę.

Projekt ustawy o zarządzaniu danymi ma na celu wdrożenie w Polsce rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/868, znanego jako akt w sprawie zarządzania danymi (Data Governance Act - DGA). Ustawa określa organy odpowiedzialne za prowadzenie pojedynczego punktu informacyjnego, rejestrację organizacji altruizmu danych, oraz nadzór nad usługami pośrednictwa danych. Dodatkowo, reguluje tryb ponownego wykorzystywania danych z sektora publicznego, nakładania kar za naruszenia przepisów DGA oraz ustanawia ramy dla przekazywania danych nieosobowych do państw trzecich. Celem jest ułatwienie dostępu do danych, promowanie innowacji oraz zapewnienie wysokiego poziomu ochrony danych w Polsce zgodnie z przepisami UE.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie Kodeksu wyborczego. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i rekomenduje Sejmowi przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach od 1 do 7, przy czym poprawki nr 1 i 7 powinny być głosowane łącznie. Celem zmian w Kodeksie wyborczym, choć nie wyszczególnionym w tym dokumencie, jest prawdopodobnie modyfikacja przepisów dotyczących organizacji i przebiegu wyborów. Sprawozdanie to stanowi jeden z etapów procesu legislacyjnego.

Projekt ustawy ma na celu wzmocnienie pozycji rolników aktywnych zawodowo poprzez wprowadzenie zmian w ustawie o krajowym systemie ewidencji producentów oraz w ustawie o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej. Nowelizacja precyzuje kryteria uznawania rolnika za aktywnego zawodowo, uzależniając przyznawanie pomocy od poniesionych kosztów lub uzyskanych przychodów z działalności rolniczej. Ustawa ma dostosować polskie prawo do regulacji Unii Europejskiej w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej. Wprowadzane zmiany mają na celu zapewnienie, że wsparcie trafia do rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą.

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Głównym celem jest umożliwienie składania wniosków o zasiłki w formie elektronicznej, zarówno do płatników składek, jak i do ZUS, oraz uregulowanie kwestii dokumentów dołączanych do wniosków. Ma to na celu deregulację i uproszczenie procedur związanych z ubieganiem się o zasiłki chorobowe i opiekuńcze. Ustawa reguluje także procedury w przypadku wątpliwości co do zgodności kopii dokumentów z oryginałami.

Projekt ustawy dotyczy ustanowienia Dnia Inwalidy Wojennego. Senat wprowadził poprawkę do ustawy, która została skierowana do Komisji Obrony Narodowej. Komisja Obrony Narodowej rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi o jej przyjęcie przez Sejm. Celem ustawy jest uhonorowanie i upamiętnienie inwalidów wojennych.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Krajowym Rejestrze Karnym oraz szereg innych ustaw w celu wdrożenia prawa Unii Europejskiej, w szczególności decyzji ramowej Rady 2009/315/WSiSW oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/884 dotyczących wymiany informacji z rejestrów karnych między państwami członkowskimi. Wprowadza on także regulacje związane z funkcjonowaniem systemu ECRIS-TCN, mającego na celu usprawnienie wymiany informacji o wyrokach skazujących obywateli państw trzecich. Zmiany obejmują m.in. doprecyzowanie definicji, obowiązków Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego, zasad wymiany informacji z państwami obcymi oraz zakresu danych gromadzonych w rejestrze. Dodatkowo, projekt wprowadza obowiązek pobierania odcisków linii papilarnych od obywateli państw trzecich na potrzeby identyfikacji w postępowaniu karnym.

Projekt ustawy zakłada wprowadzenie całkowitego zakazu trzymania psów na uwięzi, argumentując to trudnościami w egzekwowaniu obecnych przepisów, które pozwalają na uwięź do 12 godzin na dobę. Wprowadza definicję "kojca" i określa minimalne standardy dla psów utrzymywanych w kojcach, w tym minimalną powierzchnię, dostęp do ruchu i warunki schronienia. Zakaz uwięzi ma na celu poprawę dobrostanu psów i zapobieganie negatywnym skutkom behawioralnym i fizycznym związanym z długotrwałym uwięzieniem. Ustawa przewiduje kilka wyjątków od zakazu uwięzi, np. transport, wystawy, zabiegi weterynaryjne. Ustawa ma wejść w życie po 12 miesiącach od ogłoszenia.

Projekt ustawy ma na celu dostosowanie polskiego prawa do zmian w unijnym rozporządzeniu dotyczącym Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027. Główne zmiany obejmują wprowadzenie nowej interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznej "Ochrona torfowisk i obszarów podmokłych na gruntach użytkowanych rolniczo", wydłużenie okresu uznawania gruntu ornego za trwały użytek zielony (TUZ) z pięciu do siedmiu lat, oraz uwzględnienie wieloletnich zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych i zalesieniowych podjętych w ramach PROW z poprzednich okresów programowania. Ponadto, ustawa ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących warunkowości społecznej i rozszerzenie możliwości różnicowania stawek płatności dobrostanowych. Ustawa ma na celu zapewnienie zgodnego z prawem UE wydatkowania środków finansowych i wsparcie rolników w realizacji celów środowiskowych i zrównoważonego rozwoju.

Projekt ustawy dotyczy wygaszenia rozwiązań prawnych wprowadzonych ustawą o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Ma na celu dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu tymczasowej ochrony, z uwzględnieniem obecnych potrzeb i możliwości. Ustawa wprowadza zmiany w wielu ustawach, w tym w systemie oświaty, udzielaniu cudzoziemcom ochrony, świadczeniach rodzinnych i pomocy społecznej. Wprowadza również szczegółowe regulacje dotyczące nadawania numeru PESEL ze statusem UKR, dostępu do profilu zaufanego oraz aplikacji mObywatel dla beneficjentów ochrony czasowej.

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzeczach znalezionych oraz Kodeksu cywilnego. Komisja wnosi o przyjęcie poprawki zawartej w uchwale Senatu. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie uaktualnienie i doprecyzowanie przepisów dotyczących postępowania z rzeczami znalezionymi oraz ich wpływu na Kodeks cywilny, choć szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie tekstu.

Projekt ustawy ma na celu poprawę jakości podręczników szkolnych oraz zapewnienie finansowania szkół w zakresie zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych. W tym celu podnosi opłaty wnoszone przez wydawców podręczników w procesie dopuszczania do użytku szkolnego oraz zwiększa limity wydatków z budżetu państwa na wyposażenie szkół w te materiały. Dodatkowo, ustawa umożliwia wcześniejsze wydanie rozporządzenia w sprawie dotacji celowej, tak aby szkoły mogły skorzystać z wyższych kwot już od 1 kwietnia 2026 roku. Zmiany te mają przyczynić się do podniesienia jakości edukacji i zapewnienia ciągłości finansowania zadań oświatowych.

Projekt uchwały wzywa do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej umowy Unii Europejskiej z państwami MERCOSUR. Celem jest prawdopodobnie podważenie legalności lub zgodności tej umowy z prawem Unii Europejskiej. Wnioskodawcy upoważniają posła Mirosława Maliszewskiego do reprezentowania ich w pracach nad tym projektem.

Projekt uchwały Sejmu zobowiązuje Radę Ministrów do podjęcia kroków prawnych przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej w związku z umową handlową UE-Mercosur. Celem jest ochrona polskiego rolnictwa przed negatywnymi skutkami tej umowy, w szczególności w zakresie handlu produktami rolnymi. Sejm domaga się wniesienia wniosku o opinię TSUE oraz, w razie podpisania umowy, skargi na działania Komisji Europejskiej. Dodatkowo, projekt przewiduje wniosek o zawieszenie stosowania umowy do czasu ostatecznego orzeczenia TSUE.

Projekt ustawy ma na celu deregulację w zakresie rejestracji certyfikatów inwestycyjnych niepublicznych funduszy inwestycyjnych zamkniętych (FIZ). Obecnie obowiązujący model rejestracji certyfikatów inwestycyjnych niepublicznych FIZ w depozycie papierów wartościowych prowadzonym przez KDPW jest nadmiernie sformalizowany i generuje nieproporcjonalne koszty. Ustawa przywraca możliwość rejestracji certyfikatów inwestycyjnych niepublicznych FIZ w ewidencji uczestników funduszu prowadzonej przez towarzystwo będące organem niepublicznego FIZ lub zarządzającego z UE, co jest zgodne z regulacjami Unii Europejskiej i uwzględnia charakter inwestorów profesjonalnych. Proponowane zmiany mają uprościć proces emisji certyfikatów, zmniejszyć koszty dla funduszy i dostosować regulacje do specyfiki niepublicznych FIZ.