Interpelacja w sprawie obowiązku konsultacji wewnętrznych procedur zgłoszeń w ustawie o ochronie sygnalistów jako przejawu nadregulacji (gold-platingu)
Data wpływu: 2025-06-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące deregulacji obowiązku konsultacji wewnętrznych procedur zgłoszeń w ustawie o ochronie sygnalistów, argumentując, że jest to przykład nadmiernej regulacji (gold-plating). Kwestionuje analizę wpływu tych przepisów na koszty i obciążenia dla pracodawców, w szczególności MŚP.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie obowiązku konsultacji wewnętrznych procedur zgłoszeń w ustawie o ochronie sygnalistów jako przejawu nadregulacji (gold-platingu) Interpelacja nr 10183 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie obowiązku konsultacji wewnętrznych procedur zgłoszeń w ustawie o ochronie sygnalistów jako przejawu nadregulacji (gold-platingu) Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-06-2025 Interpelacja dotyczy kolejnego przypadku nadregulacji wskazanego w raporcie zespołu SprawdzaMY Rafała Brzoski. Przedmiotem interwencji jest art. 24 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.
U. poz. 928), który wykracza poza wymagania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937. Dyrektywa przewiduje, że państwa członkowskie mogą, jeśli tak stanowi ich prawo krajowe, nałożyć obowiązek konsultowania procedur zgłoszeń wewnętrznych z partnerami społecznymi. Polska poszła znacznie dalej, wprowadzając obowiązek konsultacji nie tylko z organizacjami związkowymi, ale także z przedstawicielami osób świadczących pracę na podstawie umów cywilnoprawnych. Zgodnie z definicją ustawową „osoby świadczące pracę” obejmują również osoby zatrudnione na podstawie umów zlecenia i umów o dzieło.
Obowiązek wyłaniania ich przedstawicieli i prowadzenia z nimi formalnych konsultacji jest całkowitą nowością w polskim systemie prawnym i nie ma odpowiednika w dotychczasowych przepisach. W praktyce oznacza to, że wiele podmiotów – nawet mniejszych pracodawców – musiało jednorazowo wdrożyć kosztowny, czasochłonny i nieprzewidywalny proces wyboru przedstawicieli tych osób, wyłącznie na potrzeby spełnienia jednego obowiązku wynikającego z ustawy. Takie rozwiązanie stanowi przykład nieuzasadnionej nadregulacji, która rodzi koszty organizacyjne, zwiększa niepewność prawną i nie przyczynia się do faktycznego zwiększenia ochrony sygnalistów.
W żadnym państwie członkowskim UE nie odnotowano potrzeby tak szerokiego obowiązku konsultacyjnego. W związku z zapowiedzią z dnia 22 maja 2025 roku o przygotowaniu ponad 100 ustaw deregulacyjnych do końca maja konieczne jest uzyskanie informacji: Czy rząd przygotował ustawę deregulacyjną uchylającą lub ograniczającą obowiązek konsultacyjny opisany w art. 24 ust. 3 i 4 ustawy o ochronie sygnalistów? Czy przeprowadzono analizę wpływu tych przepisów na koszty i obciążenia organizacyjne dla pracodawców, w szczególności sektora MŚP?
Czy rząd planuje wprowadzenie zmian legislacyjnych, które umożliwią uproszczoną ścieżkę wdrażania procedur zgłoszeń wewnętrznych w przypadkach, gdy w danym podmiocie nie funkcjonuje zakładowa organizacja związkowa? Czy uwzględniono skalę zjawiska oraz opinie przedsiębiorców w ramach procesu legislacyjnego, który doprowadził do przyjęcia tej formy nadregulacji? Czekam na odpowiedź, która powinna wskazać konkretne działania rządu w kontekście deklarowanej deregulacji.
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące dalszego wzmocnienia zabezpieczeń na granicy polsko-białoruskiej, w tym o analizy zastosowania elektrycznego systemu zabezpieczenia muru. Wyraża obawę, że dotychczasowe działania mogą być niewystarczające i domaga się rozważenia mocniejszych środków technicznych.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje transparentność, kryteria wyboru i zasadność finansowania programu pilotażowego "Skrócony czas pracy" z Funduszu Pracy, zwłaszcza w kontekście dużego udziału podmiotów publicznych. Pyta o szczegóły dotyczące wyboru podmiotów, kryteriów oceny projektów i metod ewaluacji programu.
Poseł pyta o działania Prokuratury Krajowej w sprawie afery pedofilskiej w Kłodzku, w szczególności o decyzje procesowe dotyczące apelacji od wyroku. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem adekwatności kary wymierzonej jednemu z oskarżonych oraz oczekuje pełnej transparentności działań prokuratury.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.