Interpelacja w sprawie pogarszającej się sytuacji finansowej wykonawców drogi S3 Dargobądz-Troszyn oraz zaniechania wypłat i waloryzacji przez GDDKiA po zmianie rządu
Data wpływu: 2025-06-15
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy pogarszającej się sytuacji finansowej wykonawców drogi S3 Dargobądz-Troszyn z powodu braku waloryzacji wynagrodzeń przez GDDKiA po zmianie rządu, co zagraża upadłością firm. Poseł pyta, jakie działania podjął rząd w tej sprawie i dlaczego GDDKiA zaprzestała pozytywnych decyzji dotyczących waloryzacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie pogarszającej się sytuacji finansowej wykonawców drogi S3 Dargobądz-Troszyn oraz zaniechania wypłat i waloryzacji przez GDDKiA po zmianie rządu Interpelacja nr 10329 do ministra infrastruktury w sprawie pogarszającej się sytuacji finansowej wykonawców drogi S3 Dargobądz-Troszyn oraz zaniechania wypłat i waloryzacji przez GDDKiA po zmianie rządu Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka, Marek Jakubiak Data wpływu: 15-06-2025 Szanowny Panie Premierze, budowa drogi ekspresowej S3 – szczególnie odcinka Dargobądz–Troszyn – to kluczowa inwestycja drogowa, której rozpoczęcie i przygotowanie były efektem konsekwentnych działań rządu Zjednoczonej Prawicy.
To dzięki decyzjom podjętym przed 2023 rokiem udało się rozpocząć realizację tego projektu w regionie istotnym zarówno dla turystyki, jak i bezpieczeństwa ruchu drogowego w pasie nadmorskim. Z dużym niepokojem przyjmuję jednak informacje przekazywane publicznie przez przedstawicieli konsorcjum PRD Nowogard – wykonawcy tej inwestycji – o groźbie upadłości oraz konieczności pilnego dokapitalizowania kontraktu kwotą 40 mln zł.
Wskazano, że przyczyną pogorszenia sytuacji finansowej firm są rosnące ceny materiałów i paliw, przedłużające się terminy, ale również brak pozytywnych decyzji ze strony Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, która od miesięcy nie rozpatruje wniosków o dalszą waloryzację wynagrodzenia. Jak poinformowała wiceprezes PRD Nowogard, GDDKiA zgodziła się najpierw na zwiększenie waloryzacji z 5% do 10%, a następnie do 15%, co oznaczało dodatkowe 83 mln zł netto (102 mln zł brutto). Ostatnia pozytywna decyzja zapadła we wrześniu 2023 roku.
Od tamtego czasu – po zmianie rządu – nie zapadła żadna kolejna decyzja korzystna dla wykonawcy, a GDDKiA przestała uwzględniać rosnące koszty. Taka sytuacja rodzi uzasadnione pytania, czy obecny rząd nie kontynuuje niechlubnych praktyk z czasów koalicji PO–PSL, gdy masowo dochodziło do zatorów płatniczych, upadłości firm budowlanych i odmowy wypłaty wynagrodzeń wykonawcom, m.in. przy budowie autostrad przed Euro 2012. Dziś widzimy, że mimo kontynuacji strategicznych projektów, wykonawcy znów zostają pozostawieni sami sobie.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedzi na następujące pytania: Jakie działania podjął Pana rząd w reakcji na apel wykonawców odcinka S3 o dokapitalizowanie kontraktu kwotą 40 mln zł? Czy interweniował Pan Premier lub minister infrastruktury? Czy Kancelaria Premiera lub GDDKiA analizowały wpływ wzrostu cen materiałów budowlanych, paliw i kosztów pracy na rentowność obecnych kontraktów drogowych? Dlaczego – skoro jeszcze we wrześniu 2023 roku GDDKiA podejmowała decyzje o zwiększeniu waloryzacji wynagrodzenia do poziomu 15% – obecnie GDDKiA nie podejmuje żadnych pozytywnych decyzji w sprawie aktualizacji kosztów?
Co się zmieniło od września 2023 roku w podejściu GDDKiA do wykonawców, że nie uznaje już ponoszonych przez nich kosztów ani nie rozpatruje roszczeń, pomimo oczywistej zmiany warunków rynkowych? Czy rząd planuje wprowadzenie systemowych rozwiązań w celu ratowania rentowności firm wykonujących inwestycje publiczne? Jakie środki w rezerwie budżetowej zaplanowano na rok 2024 i 2025 oraz jaka ich część została zaplanowana na nieprzewidziane koszty inwestycji drogowych?
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnosi o przyjęcie poprawek w niej zawartych. Poprawki te mają na celu modyfikację istniejących przepisów dotyczących ruchu drogowego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie poprawa bezpieczeństwa i efektywności w ruchu drogowym.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w uchwale. Celem ustawy jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez wprowadzenie zmian w obowiązujących przepisach.