Interpelacja w sprawie stawki podatku VAT na napoje bezalkoholowe, w tym piwo
Data wpływu: 2025-06-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają, czy obecna matryca VAT promuje cele zdrowotne, biorąc pod uwagę, że woda jest opodatkowana wyższą stawką niż niektóre piwa bezalkoholowe i napoje energetyczne. Kwestionują intencje preferencyjnego traktowania napojów z dodatkiem soku i domagają się analizy wpływu tych regulacji na preferencje zakupowe Polaków.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie stawki podatku VAT na napoje bezalkoholowe, w tym piwo Interpelacja nr 10422 do ministra finansów w sprawie stawki podatku VAT na napoje bezalkoholowe, w tym piwo Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Anna Dąbrowska-Banaszek Data wpływu: 19-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, w wyniku zmian w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług, które wprowadzono w 2019 roku w Polsce, napoje bezalkoholowe, w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego, objęte są obniżoną stawką podatku VAT w wysokości 5%.
W skład katalogu napojów opodatkowanych preferencyjnie na mocy ww. przepisu wchodzą m.in. piwa bezalkoholowe oraz inne napoje bezalkoholowe, a także np. napoje energetyczne, o ile oczywiście spełniają one wymóg zawartości nie mniej niż 20% soku owocowego lub warzywnego. Przedmiotowe przepisy, które w aktualnej formie obowiązują już od prawie 5 lat, miały na celu uproszczenie tzw. matrycy VAT, która wcześniej oparta była na klasyfikacji PKWiU. Co do zasady intencją przysługującą ustawodawcy w odniesieniu do towarów objętych obniżoną stawką podatku VAT były chociażby względy zdrowotne.
Z tego też powodu wprowadzono wymóg zawartości co najmniej 20% soków w składach napojów objętych preferencyjną stawką. Można mieć jednak wątpliwości, czy cel zdrowotny, w sytuacji w której preferencyjnie na gruncie podatkowym traktowane są chociażby takie napoje jak piwa bezalkoholowe z dodatkiem soku czy napoje energetyczne, jest realizowany, szczególnie że w powszechnym mniemaniu najzdrowszy napój, czyli woda, objęty jest podstawową stawką podatku VAT w wysokości 23%.
Jak wskazują niektórzy eksperci, przyjęte w 2019 roku przepisy mogły doprowadzić do sytuacji, w której wiele napojów bezalkoholowych lub energetycznych zostało poddanych modyfikacjom w zakresie ich składu (dodano do nich soki) w takim celu, aby napoje te zaczęły mieścić się w kategorii traktowanej na gruncie podatkowym preferencyjnie. W takim przypadku mielibyśmy do czynienia niestety z wypaczeniem pierwotnych intencji, jakie przyświecały projektodawcom ustawy i posłom popierającym jej wprowadzenie.
Mając na względzie fakt, że niedługo mija 5 lat, od kiedy obowiązują nowe stawki podatku VAT na napoje, zasadne jest dokonanie dogłębnej analizy skutków obowiązywania tych regulacji zarówno na gruncie czysto fiskalnym, jak i w zakresie polityki zdrowotnej. Aby w przyszłości we właściwy sposób kreować politykę państwa w zakresie promowania zdrowszych produktów spożywczych, niezbędne jest przeanalizowanie, jak aktualnie obowiązujące stawki podatku VAT na poszczególne kategorie napojów wpłynęły na ich konsumpcję wśród Polaków. W szczególności zasadne jest zbadanie, czy preferencyjne traktowanie fiskalne takich napojów jak np.
owocowe piwa bezalkoholowe czy napoje energetyczne nie spowodowało wzrostu ich spożycia kosztem innych, niewątpliwie zdrowszych, ale objętych wyższą stawką podatku VAT napojów (np. woda). Szanowny Panie Ministrze, mając na względzie powyższe, proszę o udzielenie, w porozumieniu z innymi ministerstwami i instytucjami zgodnie z ich właściwością, odpowiedzi na poniższe pytania: Czy zdaniem ministerstwa aktualnie obowiązująca tzw. matryca VAT realizuje cele zdrowotne w zakresie preferowania podatkowego określonych kategorii napojów?
W szczególności czy cel zdrowotny realizowany jest w sytuacji, w której woda opodatkowana jest podatkiem VAT w wysokości 23%, a np. niektóre piwa bezalkoholowe czy napoje energetyczne stawką obniżoną w wysokości 5%? Jakie cele przyświecały Ministerstwu Finansów podczas opracowywania przepisów, które wprowadziły objęcie niższą stawką podatku VAT napojów bezalkoholowych zawierających co najmniej 20% soku niezależnie od tego, czy w ich składzie znajdują się substancje takie jak kofeina czy tauryna, a także niezależnie od zawartości w nich cukru lub innych substancji słodzących?
Czy ministerstwo analizowało wpływ uchwalonych w 2019 roku zmian w przepisach dotyczących podatku VAT na preferencje zakupowe Polaków w zakresie napojów? Jeśli tak, to jakie są wnioski z tych analiz? Czy w okresie od wejścia w życie tych przepisów nastąpił wzrost sprzedaży np. napojów energetycznych czy piw bezalkoholowych korzystających z obniżonej stawki podatku VAT? Jeśli nie, to czy ministerstwo zamierza taką analizę przeprowadzić? Czy ministerstwo posiada dane dotyczące wielkości sprzedaży towarów i sum dochodów z tytułu podatku VAT za lata 2015–2024 w rozbiciu na poszczególne grupy produktów?
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Posłowie wyrażają oburzenie kryzysem finansowania domowej wentylacji mechanicznej, który zmusza placówki do wstrzymania przyjęć pacjentów i zagraża ich życiu. Pytają ministerstwo o działania naprawcze, rozliczenie zaległych świadczeń i przywrócenie wdrożenia gotowego modelu opieki.
Posłanka Ścigaj interweniuje w sprawie dramatycznej sytuacji pacjentów wymagających domowej wentylacji mechanicznej, których finansowanie zostało ograniczone. Pyta Prezesa Rady Ministrów o odpowiedzialność rządu za dehumanizację pacjentów i brak reakcji na problemy w finansowaniu świadczeń ratujących życie.
Posłowie pytają o niewystarczające finansowanie świadczeń psychiatrycznych dla dzieci i młodzieży przez NFZ, co prowadzi do problemów finansowych placówek i ograniczenia dostępu do leczenia. Interpelacja dotyczy także braku zapewnienia ciągłości leczenia po osiągnięciu pełnoletności i proponuje włączenie tych świadczeń do katalogu nielimitowanych.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.