Interpelacja w sprawie niegospodarnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy i przeznaczenia ich na łatanie dziur budżetowych, a nie na realizację reform i inwestycji strategicznych
Data wpływu: 2025-06-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o niegospodarne wykorzystanie środków z KPO, zarzucając, że większość funduszy została przeznaczona na łatanie dziur budżetowych zamiast na reformy i inwestycje. Domagają się wyjaśnień dotyczących przekierowania środków i odpowiedzialności za tę sytuację.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niegospodarnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy i przeznaczenia ich na łatanie dziur budżetowych, a nie na realizację reform i inwestycji strategicznych Interpelacja nr 10432 do prezesa Rady Ministrów w sprawie niegospodarnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy i przeznaczenia ich na łatanie dziur budżetowych, a nie na realizację reform i inwestycji strategicznych Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka Data wpływu: 19-06-2025 Szanowny Panie Premierze, z danych przedstawionych przez Najwyższą Izbę Kontroli wynika, że w latach 2023–2024 Komisja Europejska przekazała Polsce łącznie 20,8 miliarda euro ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, w tym 5 miliardów euro w formie zaliczek.
Tymczasem – jak jednoznacznie wskazuje NIK – na rzeczywistą realizację celów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) wydatkowano zaledwie nieco ponad 10% tych środków. Pozostałe 90% zostało wykorzystane do zarządzania płynnością budżetu państwa , a więc do zasypywania dziur finansowych wynikających z nieodpowiedzialnej polityki fiskalnej Państwa rządu.
W świetle tej informacji staje się jasne, że środki unijne, które miały zostać przeznaczone na odbudowę gospodarki po pandemii COVID-19, zwiększenie odporności instytucji publicznych, transformację energetyczną, cyfryzację oraz wzmocnienie innowacyjności i konkurencyjności polskich firm – zostały w dużej mierze zmarnowane lub przekierowane wbrew pierwotnym celom na bieżące potrzeby budżetu centralnego .
To działanie jest nie tylko sprzeczne z duchem i literą rozporządzenia UE 2021/241 , które ustanowiło Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF), ale również zagraża dalszemu otrzymywaniu środków z KPO , narażając Polskę na ryzyko korekt finansowych, sankcji oraz utraty wiarygodności w oczach partnerów unijnych.
Co więcej, NIK w swoim raporcie zauważa, że zarówno Ministerstwo Finansów, jak i Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej nie są w stanie nawet precyzyjnie wskazać, jaka część otrzymanych środków została faktycznie przeznaczona na działania wynikające z KPO , co świadczy o głębokim kryzysie zarządzania publicznego, braku przejrzystości finansowej oraz możliwym naruszeniu dyscypliny finansów publicznych .
W imieniu obywateli, którzy mają prawo wiedzieć, na co faktycznie wydawane są środki europejskie i dlaczego obiecane inwestycje nie są realizowane, domagam się pełnej i szczegółowej odpowiedzi na poniższe pytania: Ile dokładnie środków z przekazanych 20,8 mld euro zostało przeznaczonych na realizację konkretnych projektów i reform zapisanych w zatwierdzonym Krajowym Planie Odbudowy? W jaki sposób i na podstawie jakich decyzji przekierowano blisko 90% środków na tzw. zarządzanie płynnością budżetu państwa? Czy Komisja Europejska została poinformowana o rzeczywistym przeznaczeniu tych środków? Jeśli tak – kiedy i w jakiej formie?
Czy istnieje ryzyko dokonania korekt finansowych lub zarządzenia zwrotu środków z KPO w związku z wykorzystaniem ich niezgodnie z przeznaczeniem? Jeśli tak, jakie działania podejmuje rząd, by temu zapobiec? Czy Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministerstwo Finansów potrafią dziś wskazać dokładny harmonogram, zakres i wartości projektów zrealizowanych w ramach KPO? Jeśli nie – dlaczego? Jakie mechanizmy kontroli i monitoringu rząd planuje wprowadzić, by zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości – przy kolejnych transzach KPO oraz w ramach funduszy polityki spójności 2021–2027?
Czy rząd przewiduje dymisje lub odpowiedzialność polityczną urzędników , którzy dopuścili do tej skandalicznej sytuacji?
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o finansach publicznych oraz niektórych innych ustawach. Został on skierowany do Komisji Finansów Publicznych przez Marszałka Sejmu i rozpatrzony na posiedzeniu komisji. Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm. Celem zmian nie jest sprecyzowany w tym fragmencie, ale dotyczy on obszaru finansów publicznych.