Interpelacja w sprawie drastycznego spadku pozycji Polski w rankingu konkurencyjności gospodarki według rankingu IMD
Data wpływu: 2025-06-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy drastycznego spadku pozycji Polski w rankingu konkurencyjności gospodarki IMD, co sygnalizuje strukturalny regres. Posłowie pytają o działania rządu mające na celu poprawę konkurencyjności polskich firm, ograniczenie negatywnych skutków implementacji prawa unijnego i wzmocnienie efektywności państwa.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie drastycznego spadku pozycji Polski w rankingu konkurencyjności gospodarki według rankingu IMD Interpelacja nr 10433 do ministra rozwoju i technologii w sprawie drastycznego spadku pozycji Polski w rankingu konkurencyjności gospodarki według rankingu IMD Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka Data wpływu: 19-06-2025 Szanowny Panie Premierze! Z ogromnym niepokojem i głębokim zaniepokojeniem przyjmuję opublikowane 17 czerwca br.
wyniki najnowszego międzynarodowego rankingu najbardziej konkurencyjnych gospodarek, przygotowanego przez renomowaną szwajcarską szkołę biznesu IMD (World Competitiveness Ranking 2024). Polska odnotowała w nim drastyczny spadek aż o 11 pozycji , spadając z 41. na 52. miejsce, co stanowi najgorszy wynik od pięciu lat i jeden z najgorszych w Unii Europejskiej. Spośród 67 analizowanych państw wyprzedzają nas obecnie nie tylko największe gospodarki świata, ale również niemal wszystkie kraje Europy Środkowo-Wschodniej, w tym: Litwa (21. miejsce), Czechy (25.), Estonia (31.), Łotwa (38.) i Węgry (48.) .
Dla porównania Niemcy , mimo problemów wewnętrznych i presji energetycznej, awansowały z 24. na 19. miejsce , a nawet państwa takie jak Słowenia (40.) oraz Rumunia (51.) odnotowują wyższą pozycję niż Polska. Raport IMD jasno wskazuje, że spadek Polski jest systemowy i wielopłaszczyznowy . Odnotowano pogorszenie w niemal wszystkich kategoriach: efektywność rządu, otoczenie prawno-instytucjonalne, konkurencyjność rynku pracy, jakość polityki fiskalnej , a także innowacyjność, cyfryzacja oraz produktywność sektora prywatnego . To nie są drobne fluktuacje – to poważne ostrzeżenie o strukturalnym regresie naszej gospodarki.
Polska gospodarka znajduje się dziś w pułapce: niskiej innowacyjności, chaotycznych regulacji, przeregulowania i odpływu kapitału . Przedsiębiorcy alarmują, że zmienność i nieprzewidywalność przepisów, często tworzonych bez konsultacji i w trybie nagłym, hamują inwestycje, utrudniają planowanie i zniechęcają do rozwoju działalności. Z kolei inwestorzy zagraniczni – jak wynika z danych PAIH – coraz częściej omijają Polskę, lokując środki w krajach bardziej przewidywalnych i stabilnych regulacyjnie .
Dodatkowo, jak wskazują ekonomiści z SGH i FOR, Polska traci potencjał wzrostowy , ponieważ rozwój oparty dotąd na niskich kosztach pracy i transferach unijnych nie został zastąpiony modelem innowacyjnym ani kapitałowym. Pogłębia się również dramatyczna luka inwestycyjna – zarówno publiczna, jak i prywatna – oraz rosną koszty zadłużenia, co ogranicza możliwości rozwojowe .
Nie sposób nie zauważyć, że te negatywne trendy zbiegają się z okresem, w którym rząd z jednej strony zapowiada ambitne reformy, a z drugiej – utrzymuje styl zarządzania oparty na centralizacji, ręcznym sterowaniu i nadmiarowej legislacji , szczególnie w odniesieniu do mikro-, małych i średnich firm. W tym kontekście pojawiają się coraz częstsze pytania o to, czy Polska rzeczywiście ma długofalową, spójną strategię gospodarczą , czy raczej dryfuje w stronę modelu peryferyjnego – państwa usługowego, uzależnionego od zagranicznego kapitału i importu technologii , bez realnej kontroli nad własnym potencjałem rozwojowym.
Zagrożona jest przyszłość polskich mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, które stanowią fundament naszej gospodarki i zatrudniają ponad 2/3 aktywnych zawodowo Polaków. Jednocześnie rośnie udział rynku przejmowany przez zagraniczne koncerny, które – jak pokazują dane NBP – transferują corocznie z Polski dziesiątki miliardów złotych zysków za granicę. Sytuacja, w której Polska, będąc szóstą co do wielkości gospodarką UE, spada do dolnych rejonów rankingu IMD, jest alarmująca i wymaga natychmiastowej odpowiedzi ze strony rządu.
Nie możemy dłużej tolerować dryfu gospodarczego i pozornej aktywności legislacyjnej, której efektem są stagnacja, odpływ inwestycji i marginalizacja polskiego kapitału. W związku z powyższym zwracamy się do Pana Premiera z następującymi pytaniami: Wyrównanie szans polskich firm względem korporacji zagranicznych Polski system CIT i VAT – oparty na rozwiązaniach unijnych – sprzyja firmom międzynarodowym, które korzystają z wyspecjalizowanego doradztwa i lobbingu. Jakie mechanizmy wyrównawcze planuje rząd, by wesprzeć krajowy kapitał i ograniczyć wypływ zysków do zagranicznych centrali?
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.