Interpelacja w sprawie wytycznych oraz środków finansowych niezbędnych do modernizacji miejsc doraźnego schronienia oraz budowy nowych obiektów schronienia
Data wpływu: 2025-07-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o zasady wsparcia finansowego dla samorządów w zakresie remontów i modernizacji istniejących miejsc doraźnego schronienia oraz budowy nowych schronów, w kontekście nowej ustawy o ochronie ludności. Interesuje ją kwestia wkładu własnego samorządów oraz forma pomocy (dotacje czy pożyczki).
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wytycznych oraz środków finansowych niezbędnych do modernizacji miejsc doraźnego schronienia oraz budowy nowych obiektów schronienia Interpelacja nr 10649 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie wytycznych oraz środków finansowych niezbędnych do modernizacji miejsc doraźnego schronienia oraz budowy nowych obiektów schronienia Zgłaszający: Bożena Lisowska Data wpływu: 01-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, obowiązująca od 1 stycznia br. ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej umożliwia powstanie systemu ochrony ludności, który w razie wojny może się przekształcić w obronę cywilną.
Według założeń na realizację nowych rozwiązań Skarb Państwa będzie przeznaczać rocznie nie mniej niż 0,3% PKB, czyli około 10 mld zł. Pieniądze mają być przeznaczone m.in. na remonty i budowę schronów. Pierwszy krok to inwentaryzacja już istniejących obiektów zbiorowej ochrony oraz ocena ich stanu technicznego. Remonty i modernizacja schronów to nie tylko kwestia przepisów wykonawczych, ale również nakładów finansowych. Celem Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach KPO jest wzmocnienie zdolności obronnych i bezpieczeństwa Polski. Część z ok.
26 mld zł może zostać skierowana przede wszystkim na wsparcie samorządów w budowie schronów oraz remont i modernizację miejsc doraźnego schronienia. Uruchomienie funduszu planowane jest na III kwartał 2025 r. Na przykładzie miasta Kraśnik w województwie lubelskim, w obrębie geodezyjnym Północ, zidentyfikowano 37 budowli ochronnych, w tym jeden schron na ok. 7,5 tys. osób oraz miejsca ukrycia i schronienia ludności nazywane potocznie schronami. Obiekty te w większości zlokalizowane są w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych należących do wspólnot mieszkaniowych i obliczone łącznie na 2334 osoby.
Ponadto za miejsca schronienia ludności cywilnej mogłyby posłużyć kondygnacje podziemne dwóch kamienic przy ul. Kościuszki 26 i 36, które mają głębokie piwnice, a grubość murów wynosi około 1,5 m (te prawdopodobnie nie podlegały inwentaryzacji). Zdecydowana większość tych obiektów była do tej pory, przez kilkadziesiąt lat, nieeksploatowana i nieserwisowana, a ich przydatność jest niezbadana lub bliska zeru. Samorządy czekają na odpowiednie rozporządzenia, które pomogą rozbudować infrastrukturę oraz poddać remontom obiekty już istniejące.
Ponadto muszą być jasno zdefiniowane parametry określające, które z istniejących schronów i miejsc doraźnego schronienia spełniają wymagania techniczne. W oczekiwaniu na rozporządzenia dotyczące m.in. możliwości aplikowania o dofinansowanie ze środków zewnętrznych niektóre samorządy przygotowały listę niezbędnych inwestycji, jak również dostosowały działania, możliwości, harmonogramy i plany finansowe do nowych wymogów ustawowych dotyczących obronności, decyzji i przepisów wykonawczych. Pierwsza inwentaryzacja przeprowadzana była w Polsce przez Państwową Straż Pożarną od października 2022 do lutego 2023 r.
W kilka miesięcy udało się zinwentaryzować prawie 235 tys. obiektów. W całym kraju jest ponad 224 tys. miejsc doraźnego schronienia. Łączna pojemność wszystkich budowli ochronnych wynosi ok. 1,43 mln osób. Na podstawie inwentaryzacji na stronach PSP opublikowana została aplikacja, która nierzadko wskazuje obiekty zamknięte. Biorąc pod uwagę powyższe, proszę o udzielenie informacji na poniższe zagadnienia: 1. Na jakich zasadach samorządy będą wspierane finansowo w zakresie remontów, modernizacji miejsc doraźnego schronienia oraz budowy schronów? 2.
Czy wkład własny będzie po stronie jednostek samorządu terytorialnego, czy będzie pokrywany przez Skarb Państwa? 3. Czy pomoc będzie miała charakter dotacji czy bezzwrotnych pożyczek? Z poważaniem
Posłanka Bożena Lisowska interweniuje w sprawie nieszczelności systemu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i braku skutecznych narzędzi weryfikacji deklaracji, co obciąża samorządy. Pyta o plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące uszczelnienia systemu i wsparcia gmin w egzekwowaniu sprawiedliwych opłat.
Posłanka Bożena Lisowska pyta minister edukacji o plany włączenia edukacji o rolnictwie i produkcji żywności do programów nauczania na różnych poziomach edukacji, szczególnie w kontekście reformy programowej w 2026 roku. Podkreśla konieczność wzmocnienia świadomości społecznej na temat rolnictwa i pyta o konkretne działania i finansowanie z tym związane.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spowodowanym m.in. wysokimi kosztami energii i importem. Pyta ministrów o strategię rządu, działania ochronne i podział kompetencji po likwidacji Ministerstwa Przemysłu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spadkiem produkcji krajowej i wzrostem importu. Pyta o strategię rządu po likwidacji Ministerstwa Przemysłu oraz o konkretne działania mające na celu ochronę i rozwój tego sektora.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o języku polskim, wprowadzając wyjątki od obowiązku używania języka polskiego. Wyjątki te dotyczą procedur wyboru projektów finansowanych ze środków europejskich oraz konkursów na projekty badań naukowych, umożliwiając używanie języków obcych w sytuacjach uzasadnionych międzynarodowym charakterem lub koniecznością oceny przez zagranicznych ekspertów. Celem jest usprawnienie procesów związanych z projektami o charakterze międzynarodowym i badaniami naukowymi. Nowelizacja nie obejmuje konkursów i wyborów rozpoczętych przed wejściem w życie ustawy.