Interpelacja w sprawie działań rządu na rzecz systemowych zmian w oświacie
Data wpływu: 2025-07-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomaszewski pyta ministra edukacji o opóźnienia we wdrożeniu zmian w Karcie Nauczyciela, w tym propozycji ZNP dotyczącej powiązania wynagrodzeń nauczycieli z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce, zarzucając rządowi brak działania pomimo wcześniejszych deklaracji. Poseł domaga się wyjaśnień i informacji o podjętych krokach w tej sprawie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie działań rządu na rzecz systemowych zmian w oświacie Interpelacja nr 10719 do ministra edukacji w sprawie działań rządu na rzecz systemowych zmian w oświacie Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski Data wpływu: 03-07-2025 Gniezno, 3 lipca 2025 r.
Szanowna Pani Minister, Związek Nauczycielstwa Polskiego Okręg Wielkopolski, działający w imieniu wielkopolskiego środowiska nauczycielskiego i reprezentujący jego interesy pracownicze, mający na względzie dobro polskiej edukacji, zwraca się o niezwłoczne podjęcie prac legislacyjnych nad inicjatywą obywatelską „Godne płace, wysoki prestiż nauczycieli”, która złożona została w Sejmie w 2021 roku. W Sejmie X kadencji pierwsze czytanie inicjatywy obywatelskiej odbyło się 25 stycznia 2024 r.
Wszystkie kluby parlamentarne, z wyjątkiem klubu Konfederacji, wypowiadały się wówczas za jak najszybszym jej procedowaniem i zgadzały się co do konieczności wprowadzenia systemowych zmian w wynagradzaniu nauczycieli. Przez półtora roku powołana podkomisja nie podjęła żadnych prac, pomimo przedłożenia poprawek, wydania przez sejmowe Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji opinii merytorycznej dotyczącej oceny skutków regulacji poprawki do obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela i opinii prawnej dotyczącej propozycji zmian obywatelskiego projektu o zmianie ustawy Karta Nauczyciela.
Premier rządu Donald Tusk w listopadzie 2024 r., podczas obrad XLIII Zjazdu Delegatów ZNP, złożył deklarację o przyspieszeniu prac nad inicjatywą, jednak nadal nie dzieje się nic. Skutkuje to utratą zaufania do państwa, nauczyciele czują się oszukani. Proponowana przez ZNP zmiana w ustawie zapewnia powiązanie nauczycielskich wynagrodzeń z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce, czyli uzależnienie wynagrodzeń od obiektywnego wskaźnika, jakim jest przeciętne wynagrodzenie w gospodarce ogłaszane przez GUS. Co prawda nauczyciele od 1 stycznia 2024 r.
otrzymali podwyżkę wynagrodzenia o 30% i 33 %, ale była to podwyżka konieczna i godnościowa; wyrównywała to, czego nauczyciele nie otrzymywali przez poprzednie lata. Warto przypomnieć jakie były wtedy wynagrodzenia: 3690 zł nauczyciel początkujący i 3890 zł nauczyciel mianowany z wykształceniem wyższym magisterskim i przygotowaniem pedagogicznym, podczas gdy od 1 stycznia 2024 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosiło 4242 zł. Nauczycielskie wynagrodzenia rosną wolniej niż minimalne wynagrodzenie za pracę i emerytury. Ponownie zbliżają się do minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Wynosi ono 4666 zł, gdy wynagrodzenie nauczyciela początkującego to 5153 zł, a mianowanego 5310 zł. Bywa, że w szkołach czy placówkach oświatowych pracownicy samorządowi zatrudnieni na stanowiskach obsługi bez wymagań kwalifikacyjnych zarabiają więcej niż nauczyciele. Domagają się co najmniej 10% podwyżki wynagrodzeń nauczycieli od 1 września br. wobec proponowanych 3% w 2026 roku. W październiku 2023 roku Związek Nauczycielstwa Polskiego podpisał z ówczesnymi partiami opozycji demokratycznej (KO, Nowa Lewica, Nowoczesna, Trzecia Droga) "Porozumienie na rzecz edukacji".
W ramach porozumienia, partie zobowiązały się do podjęcia działań mających na celu poprawę sytuacji w edukacji, w tym m.in. do powiązania systemu wynagradzania nauczycieli ze średnim wynagrodzeniem w gospodarce. Do tej pory deklaracja ta nie została zrealizowana. Ministerstwo Edukacji Narodowej składało deklaracje wejścia w życie z dniem 1 września 2025 r. części koniecznych zmian, które znalazły się w projekcie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela i niektórych innych ustaw.
Niestety prace nad zmianami w ustawie Karta Nauczyciela przedłużają się i wszystko wskazuje na to, że choćby ze względu na harmonogram prac Sejmu, nie wejdą w życie w zadeklarowanym wcześniej terminie 1 września 2025 r. W projekcie przyjęto kilka korzystnych rozwiązań dla nauczycieli - porządkujących, doprecyzowujących, zapewniających jednolite stosowanie przepisów prawa - niestety wejdą one w życie ponad rok później. Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania: Jakie działania podejmuje ministerstwo w sprawie przedstawionej przez Związek Nauczycielstwa Polskiego Okręg Wielkopolski?
Poseł pyta Minister Edukacji o stanowisko w sprawie postulatów Unii Metropolii Polskich dotyczących zmiany zasad finansowania oświaty, szczególnie w kontekście niewystarczających środków i sposobu kalkulacji potrzeb oświatowych. Pyta również, czy ministerstwo planuje zmiany w sposobie kalkulacji tych potrzeb.
Poseł pyta ministra o jego stanowisko w sprawie wyrównania sytuacji finansowej miast na prawach powiatu, zgodnie z postulatami Unii Metropolii Polskich, oraz o ewentualne prace nad zmianami legislacyjnymi w tym zakresie. Podkreśla, że miasta te są w gorszej sytuacji finansowej w porównaniu do innych jednostek samorządu terytorialnego.
Poseł pyta ministra finansów, dlaczego autogaz (LPG) nie został włączony do pakietu obniżającego ceny paliw (CPN) i czy rząd planuje to zmienić, uwzględniając potencjalne koszty dla budżetu. Uważa on, że pominięcie LPG powoduje nierówne traktowanie użytkowników różnych rodzajów paliw.
Poseł Tomaszewski pyta o bariery cyfrowe w dostępie do świadczenia wspierającego, szczególnie dla osób niepełnosprawnych i wykluczonych cyfrowo, oraz postuluje wprowadzenie możliwości uzyskania decyzji w formie papierowej. Wyraża obawy o bezpieczeństwo danych i potencjalne nadużycia związane z elektroniczną formą obsługi świadczenia.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki wnioskuje o uchwalenie projektu bez poprawek. Wnioski mniejszości zgłoszone przez posła M. Józefaciuka dotyczą wprowadzenia możliwości zróżnicowania opłat za dopuszczenie podręczników przez Ministra Edukacji i Wychowania, a także obniżenia tych opłat o co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości, języka regionalnego i przedmiotów zawodowych.
Projekt uchwały Sejmu ma na celu potępienie aktu publicznego znieważenia symbolu religijnego, do którego doszło w Szkole Podstawowej w Kielnie. Uchwała wyraża stanowczy protest wobec zachowania nauczycielki, która zdjęła krzyż ze ściany i go znieważyła. Sejm podkreśla, że szkoła nie może być miejscem agresji światopoglądowej, a takie zachowania naruszają wolność religii i godność wierzących. Dodatkowo, uchwała wzywa Ministra Edukacji do podjęcia działań dyscyplinarnych i apeluje o poszanowanie wolności religijnej we wszystkich instytucjach publicznych.