Interpelacja w sprawie przywrócenia transparentności, uspołecznienia i odpartyjnienia spółek SIM KZN
Data wpływu: 2025-07-11
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Elżbieta Gelert wyraża zaniepokojenie upartyjnieniem i brakiem transparentności w spółkach SIM KZN, wskazując na nadmierną kontrolę KZN nad tymi spółkami. Pyta, czy KZN planuje działania w celu demokratyzacji, uspołecznienia i zwiększenia transparentności tych spółek.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przywrócenia transparentności, uspołecznienia i odpartyjnienia spółek SIM KZN Interpelacja nr 10900 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie przywrócenia transparentności, uspołecznienia i odpartyjnienia spółek SIM KZN Zgłaszający: Elżbieta Gelert Data wpływu: 11-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności przywrócenia transparentności, uspołecznienia i odpartyjnienia działania spółek SIM KZN (społecznych inicjatyw mieszkaniowych utworzonych z udziałem Krajowego Zasobu Nieruchomości).
Dotychczasowa praktyka działania KZN wskazuje na znaczące upartyjnienie struktur SIM, co odbywało się między innymi poprzez przyjęcie przez KZN dominującej roli w tych spółkach z naruszeniem lub przekroczeniem przepisów ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.
W przygotowanych przez KZN umowach spółek znalazły się zapisy umożliwiające m.in.: nadreprezentację przedstawicieli KZN w radach nadzorczych (trzech przedstawicieli KZN przy jednym przedstawicielu każdego z pozostałych wspólników), wyłączne uprawnienie KZN do wskazania spośród członków rady nadzorczej jej przewodniczącego, osobiste uprawnienie KZN do wskazania kandydata na prezesa zarządu spółki. Taka struktura narusza zasady równowagi udziałowców, budzi poważne wątpliwości co do bezstronności, zwiększa koszty funkcjonowania oraz osłabia zaufanie samorządów do udziału w projektach mieszkaniowych współtworzonych z KZN.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem: Czy KZN zainicjował działania zmierzające do zmiany umów spółek SIM-KZN w kierunku ich demokratyzacji, uspołecznienia, wyeliminowania mechanizmów politycznej kontroli oraz zapewnienia pełnej transparentności? Dodatkowo, z uwagi na istotne znaczenie tematu (w projekty SIM zaangażowanych jest ok. 20% gmin w Polsce), proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania szczegółowe: Jakie procedury stosuje KZN przy wyborze osób wskazywanych na stanowiska prezesów zarządów spółek SIM-KZN? W jaki sposób KZN przygotowuje oraz nadzoruje działania swoich przedstawicieli w radach nadzorczych spółek?
Czy opracowano dla nich zasady etyki, kodeks postępowania lub inne narzędzia zapewniające zgodność z przepisami ustawy zasadach zarządzania mieniem państwowym? Ilu nowych członków rad nadzorczych zostało powołanych przez KZN w roku 2024? W jakim trybie zostali oni wybrani i jakie podmioty zgłaszały kandydatów? Jaki był koszt wynagrodzeń przedstawicieli KZN zasiadających w radach nadzorczych w 2024 roku oraz w pierwszym półroczu 2025 roku – z rozbiciem na poszczególne miesiące? Ilu pracowników zatrudnia KZN jako tzw.
opiekunów spółek SIM, jakie mają oni zakresy zadań, jakie są ich stałe upoważnienia oraz jaki jest pełen koszt ich zatrudnienia – wraz z kosztami podróży służbowych?
Posłanka Elżbieta Gelert zwraca uwagę na niskie zarobki pielęgniarek w domach pomocy społecznej (DPS) w porównaniu do pielęgniarek w podmiotach leczniczych i pyta, czy ministerstwo planuje włączyć pielęgniarki z DPS do systemu minimalnych wynagrodzeń oraz rozważa mechanizmy finansowania ich wynagrodzeń. Pyta również o plany resortu w celu zapewnienia stabilności zatrudnienia, rozwoju zawodowego i właściwych warunków pracy pielęgniarek w DPS.
Posłanka Elżbieta Gelert pyta o planowane działania legislacyjne i praktyczne w celu ujednolicenia praktyki ZUS w zakresie wydawania decyzji administracyjnych przy odmowie rozłożenia na raty, umorzenia lub odroczenia płatności składek, zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego. Podkreśla problem dla przedsiębiorców, którym brak decyzji uniemożliwia odwołanie się do sądu.
Posłowie pytają o planowane reformy systemu wsparcia dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, aby zwiększyć równość szans i ograniczyć nadużycia. Wyrażają zaniepokojenie, że obecny system nie zapewnia równych szans osobom o różnych stopniach niepełnosprawności.
Posłanka Elżbieta Gelert zwraca uwagę na pogarszającą się sytuację osób chorych na cukrzycę w Polsce, pytając o działania Ministerstwa Zdrowia w zakresie refundacji leków, dostępności nowoczesnych terapii, wykorzystania środków z opłaty cukrowej, zmian systemowych w opiece diabetologicznej oraz profilaktyki i edukacji. Posłanka krytycznie ocenia obecny stan i proponuje konkretne rozwiązania, aby poprawić sytuację diabetyków.
Posłanka Elżbieta Gelert pyta o plany rządu dotyczące włączenia spraw budownictwa społecznego do jednego resortu oraz ujednolicenia zasad traktowania TBS i SIM, wskazując na niespójność i nierówne traktowanie tych podmiotów. Interpelacja dotyczy również rozważenia zróżnicowania zadań TBS i SIM w zależności od typu jednostki samorządu terytorialnego.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Głównym celem jest włączenie Rzecznika Praw Dziecka do grona osób i instytucji, które podlegają regulacjom dotyczącym oświadczeń majątkowych oraz uściślenie zapisu dotyczącego Ministra Finansów. Nowe przepisy dotyczące Rzecznika Praw Dziecka stosuje się do oświadczeń składanych od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i kontroli nad osobami pełniącymi funkcje publiczne, także w zakresie ochrony praw dziecka.
Projekt ustawy nowelizuje Kodeks karny oraz inne ustawy, wprowadzając zmiany dotyczące Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (JSFP). Senat wprowadza poprawki mające na celu zwiększenie transparentności umów zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych poprzez nałożenie obowiązku ujawniania informacji o wszystkich umowach niezależnie od ich wartości oraz nakazanie umieszczania w rejestrze konkretnych danych stanowiących przedmiot umowy. Poprawki mają również umożliwić wcześniejsze uruchomienie systemu teleinformatycznego rejestru umów, dając jednostkom JSFP czas na przygotowanie się do nowych obowiązków. Celem jest poprawa rzetelności i transparentności w dysponowaniu środkami publicznymi.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o finansach publicznych poprzez utworzenie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP), w którym będą udostępniane informacje o umowach zawieranych przez te jednostki. Rejestr ma na celu zwiększenie transparentności wydatkowania środków publicznych. Ustawa określa zakres informacji publikowanych w rejestrze, wyłączenia od obowiązku publikacji oraz terminy wejścia w życie dla różnych kategorii jednostek. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w ustawie o dostępie do informacji publicznej, ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz ustawie o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (KOWR), ustanawiając Rady Społeczne przy Dyrektorze Generalnym KOWR i oddziałach terenowych KOWR na poziomie ustawowym. Rady te będą organami opiniodawczo-doradczymi. Celem jest zwiększenie udziału czynnika społecznego w funkcjonowaniu KOWR, zwłaszcza w zakresie gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, oraz zapewnienie transparentności poprzez jawność posiedzeń, transmisje online i publikację protokołów. Projekt ma na celu wzmocnienie dialogu społecznego i zaufania rolników do instytucji publicznych, bez wpływu na sektor finansów publicznych i MŚP.
The proposed law amends previous legislation regarding the disclosure of contracts by public sector entities in a central register. The goal is to clarify ambiguities and address interpretive doubts concerning the implementation of transparency obligations for contracts made by public sector entities. Key changes include modifying the scope of contracts subject to disclosure, adjusting exemptions, specifying information to be disclosed, extending the deadline for disclosure, and defining data administrator responsibilities. The law also aims to stagger the implementation of these requirements for different types of public sector entities over several years.