Interpelacja w sprawie rekompensat oraz uproszczenia zasad korzystania z gruntów rolnych pod infrastrukturę elektroenergetyczną
Data wpływu: 2025-07-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Magdalena Filipek-Sobczak interweniuje w sprawie braku adekwatnych rekompensat dla rolników za ograniczenia w użytkowaniu gruntów rolnych spowodowane infrastrukturą elektroenergetyczną oraz konieczności uproszczenia zasad korzystania z tych gruntów. Pyta ministra o planowane działania legislacyjne i administracyjne w celu poprawy sytuacji rolników w tym zakresie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rekompensat oraz uproszczenia zasad korzystania z gruntów rolnych pod infrastrukturę elektroenergetyczną Interpelacja nr 10928 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie rekompensat oraz uproszczenia zasad korzystania z gruntów rolnych pod infrastrukturę elektroenergetyczną Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak Data wpływu: 12-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności podjęcia działań legislacyjnych i administracyjnych dotyczących sytuacji właścicieli gruntów rolnych, na których posadowiona jest infrastruktura przesyłowa energii elektrycznej. Lubelskie Stowarzyszenie Rolnicze, działające na terenie województwa lubelskiego, zgłosiło szereg problemów wynikających z obecnych przepisów oraz praktyk dotyczących lokalizacji i eksploatacji linii przesyłowych na terenach rolnych.
Przesłane stanowisko zwraca uwagę na kilka istotnych kwestii wymagających interwencji legislacyjnej i administracyjnej: Brak realnych rekompensat dla rolników – obecne przepisy przewidują jedynie odszkodowania z tytułu spadku wartości nieruchomości, całkowicie pomijając wieloletnie straty wynikające z wyłączenia fragmentów gruntów z użytkowania rolniczego (np. bezpośrednio pod i wokół słupów kratownicowych linii napowietrznych). Właściciele takich nieruchomości nadal zobowiązani są do opłacania podatków jak za pełnowartościową ziemię rolną, mimo że nie osiągają z niej żadnych pożytków.
Brak systemowych ulg w opłatach przesyłowych – rolnicy, na gruntach których znajdują się trwałe urządzenia przesyłowe, są jednocześnie odbiorcami energii elektrycznej i ponoszą koszty przesyłu. W opinii środowisk rolniczych zasadne byłoby ustawowe wprowadzenie mechanizmu ulg lub opustów w tych opłatach, jako formy zrekompensowania użyczania gruntów. Przestarzałe podejście do planowania inwestycji przesyłowych – współczesna technologia rolnicza wymaga stosowania dużych, specjalistycznych maszyn, które nie są w stanie efektywnie omijać przeszkód takich jak słupy.
Postuluje się, aby przy planowanych modernizacjach linii przesyłowych brać pod uwagę nowoczesne uwarunkowania gospodarstw rolnych i np. sytuować słupy przy granicach działek lub – tam, gdzie to możliwe – prowadzić linie przesyłowe w sposób podziemny. Niedoskonałości instytucji służebności przesyłu – obecne rozwiązania prawne, choć przewidują możliwość ustanowienia służebności przesyłu, nie regulują w sposób kompleksowy relacji między właścicielami gruntów a operatorami przesyłowymi. Brakuje jasnych zasad dotyczących wynagrodzeń, zakresu ingerencji w nieruchomość czy trybu rozwiązywania sporów.
Postulat Krajowej Rady Izb Rolniczych – niezależnie od powyższego, również Krajowa Rada Izb Rolniczych w piśmie z dnia 9 lipca 2024 r. zwróciła się do Pana Ministra z wnioskiem o dokonanie zmian w przepisach dotyczących warunków ustalania odszkodowań i rekompensat za grunty rolników zajmowane pod budowę linii energetycznych, kolejowych oraz dróg.
Obecnie obowiązujące regulacje nie uwzględniają w pełni wszystkich aspektów wpływających na funkcjonowanie gospodarstw rolnych, w tym: – trudności w dostępie do gruntów przyległych, – konieczność stosowania alternatywnych dróg dojazdowych, – zmiana technologii uprawy, – utrata wartości sąsiednich gruntów, – spadek efektywności i opłacalności produkcji rolnej. Rada wskazuje na pilną potrzebę wprowadzenia zmian w przepisach, które będą uwzględniać te aspekty już na etapie planowania inwestycji infrastrukturalnych oraz przy ustalaniu wysokości odszkodowań i rekompensat.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na poniższe pytania: Czy ministerstwo planuje nowelizację przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami lub ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w celu bardziej sprawiedliwego uregulowania kwestii rekompensat dla rolników za trwałe ograniczenia użytkowania gruntów rolnych przez infrastrukturę przesyłową? Czy rozważana jest możliwość wprowadzenia ulg w opłatach za przesył energii elektrycznej dla właścicieli gruntów, na których zlokalizowano infrastrukturę przesyłową?
Interpelacja dotyczy braku postępów w uregulowaniu czeskiego długu terytorialnego wobec Polski i pyta o konkretne działania podjęte przez rząd w tej sprawie, w tym o harmonogram dalszych działań i jednoznaczne stanowisko rządu co do sposobu rozwiązania problemu. Posłowie wyrażają zaniepokojenie brakiem transparentności i efektywnej koordynacji międzyresortowej w tej kwestii.
Posłanka pyta o plany rządu dotyczące kontynuacji Programu Polska Wschodnia, wyrażając obawę, że brak kontynuacji może zahamować rozwój regionów wschodnich. Domaga się informacji o dostępnych środkach, planowanych instrumentach wsparcia i konsultacjach z lokalnymi podmiotami.
Posłanka Filipek-Sobczak wyraża zaniepokojenie trudnościami, jakie przedsiębiorcy napotykają w związku z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF) i obowiązkiem prowadzenia elektronicznej księgi przychodów i rozchodów, szczególnie w kontekście limitów wielkości plików i braku darmowego oprogramowania. Pyta o analizy wpływu tych ograniczeń i planowane działania wspierające przedsiębiorców w dostosowaniu się do nowych regulacji.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Funduszu Ochrony Rolnictwa, dostosowując przepisy dotyczące rekompensat dla producentów rolnych i grup producentów do aktualnych regulacji UE w zakresie pomocy de minimis. Wprowadza rozróżnienie w traktowaniu rekompensat jako pomocy de minimis w rolnictwie (dla producentów) i pomocy de minimis (dla grup). Ponadto, ustawa reguluje procedury w sprawach postępowań dotyczących rekompensat wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji oraz konsekwencje niezłożenia wymaganych dokumentów przez grupy producentów. Celem jest zapewnienie zgodności z prawem unijnym i poprawa efektywności zarządzania funduszem.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.