Interpelacja w sprawie ujednolicenia stanowiska w zakresie interpretacji przepisu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego dotyczącego zbycia nieruchomości rolnych nabywanych od osób bliskich przed upływem 5 lat
Data wpływu: 2025-07-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Bożena Lisowska interweniuje w sprawie rozbieżności interpretacji przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, dotyczących zbywania nieruchomości rolnych nabytych od osób bliskich przed upływem 5 lat, szczególnie w kontekście stanowiska KOWR. Pyta, jaki wpływ ma nowelizacja na interpretację przepisów i czy stanowisko KOWR ulegnie zmianie w przypadku odmiennej uchwały Sądu Najwyższego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ujednolicenia stanowiska w zakresie interpretacji przepisu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego dotyczącego zbycia nieruchomości rolnych nabywanych od osób bliskich przed upływem 5 lat Interpelacja nr 11173 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ujednolicenia stanowiska w zakresie interpretacji przepisu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego dotyczącego zbycia nieruchomości rolnych nabywanych od osób bliskich przed upływem 5 lat Zgłaszający: Bożena Lisowska Data wpływu: 24-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, celem nowelizacji ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego z 2019 r.
było ułatwienie obrotu gruntami rolnymi tym nabywcom, którzy weszli w posiadanie nieruchomości rolnych w drodze dziedziczenia. W przywołanych przepisach ustawodawca umożliwił zbycie odziedziczonej nieruchomości rolnej przed upływem 5 lat. Pomimo, że przepis ten jest obowiązującym prawem, KOWR powołując się na przepis art. 2b ust.
3 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, stoi na stanowisku, iż zbycie nieruchomości lub oddanie jej w posiadanie innym podmiotom przed upływem 5 lat wymaga wcześniejszej zgody generalnego dyrektora Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, która udzielana jest na podstawie złożonego przez właściciela nieruchomości wniosku. Na błędną interpretację przepisów wskazuje znaczna część przedstawicieli doktryny oraz NSA w wyroku o sygnaturze sprawy: I OSK 1105/22, jak również np. WSA w Warszawie, który uznał, że osoba bliska zbywcy nie jest związana zakazem zbycia i oddania w posiadanie nieruchomości rolnej przez 5 lat.
Po wejściu w życie nowelizacji z 2023 r. przepis art. 2b ust. 1 lit. a ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego zachował swoje dotychczasowe brzmienie: Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do nieruchomości zbywanej lub oddawanej osobie bliskiej (…) jednak w art. 2b ust. 4 pkt 7 ustawy zostało dodane nowe wyłączenie, zgodnie z którym: Przepisów ust.1 i 2 nie stosuje się do nieruchomości nabywanej w okresie od 30 kwietnia 2016 r. do 25 czerwca 2019 r. od osoby bliskiej. W uzasadnieniu do projektu zmian przepisów ustawy została zawarta ocena potwierdzająca stanowisko przedstawiane przez KOWR. 11 kwietnia 2025 r.
do Sądu Najwyższego wpłynęło zagadnienie prawne dotyczące interpretacji przepisów: Czy na zbycie nieruchomości rolnej nabytej wcześniej od osoby bliskiej wymagana jest zgoda dyrektora generalnego KOWR, jeżeli od nabycia nie upłynęło 5 lat. Biorąc pod uwagę powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe zagadnienia: 1. Jaki wpływ ma dodanie przepisu art. 2b ust. 4 pkt 7, w sytuacji gdy art. 2b ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, z którego można wywieźć, że osoba bliska nie jest związana obowiązkami, o których mowa w art. 2b ust. 1 i 2, nie uległ zmianie? 2.
Czy, w sytuacji gdy interpretacja przepisów w wydanej przez Sąd Najwyższy uchwale będzie zgodna z doktryną i dotychczasowym orzecznictwem sądów administracyjnych, zmianie ulegnie dotychczasowe stanowisko Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz ministerstwa rolnictwa? Łączę wyrazy szacunku
Posłanka Bożena Lisowska interweniuje w sprawie nieszczelności systemu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i braku skutecznych narzędzi weryfikacji deklaracji, co obciąża samorządy. Pyta o plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące uszczelnienia systemu i wsparcia gmin w egzekwowaniu sprawiedliwych opłat.
Posłanka Bożena Lisowska pyta minister edukacji o plany włączenia edukacji o rolnictwie i produkcji żywności do programów nauczania na różnych poziomach edukacji, szczególnie w kontekście reformy programowej w 2026 roku. Podkreśla konieczność wzmocnienia świadomości społecznej na temat rolnictwa i pyta o konkretne działania i finansowanie z tym związane.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spowodowanym m.in. wysokimi kosztami energii i importem. Pyta ministrów o strategię rządu, działania ochronne i podział kompetencji po likwidacji Ministerstwa Przemysłu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spadkiem produkcji krajowej i wzrostem importu. Pyta o strategię rządu po likwidacji Ministerstwa Przemysłu oraz o konkretne działania mające na celu ochronę i rozwój tego sektora.
Posłanka wyraża zaniepokojenie wpływem systemu EU ETS i mechanizmu CBAM na konkurencyjność polskiego przemysłu chemicznego i hutniczego, pytając o działania rządu w celu ochrony tych sektorów i dostosowania unijnych regulacji. Pyta o konkretne kroki podjęte na forum UE, stanowisko rządu ws. wygaszania darmowych uprawnień i rekompensat, analizę wpływu CBAM oraz plan zapobiegania ucieczce emisji.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.