Interpelacja w sprawie dopuszczenia stosowania procedury odwróconej w trybie podstawowym postępowań o udzielenie zamówienia publicznego
Data wpływu: 2025-07-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o możliwość nowelizacji prawa zamówień publicznych w celu dopuszczenia stosowania procedury odwróconej w trybie podstawowym, argumentując to negatywnymi skutkami obecnego stanu prawnego, szczególnie dla mniejszych jednostek samorządu terytorialnego. Kwestionuje zasadność wyłączenia tej procedury i pyta o plany ministerstwa w zakresie usprawnienia trybu podstawowego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dopuszczenia stosowania procedury odwróconej w trybie podstawowym postępowań o udzielenie zamówienia publicznego Interpelacja nr 11309 do ministra finansów i gospodarki w sprawie dopuszczenia stosowania procedury odwróconej w trybie podstawowym postępowań o udzielenie zamówienia publicznego Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk Data wpływu: 30-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, w obecnym stanie prawnym tzw.
procedura odwrócona - czyli możliwość najpierw dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, a następnie weryfikacji warunków udziału tylko wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona - została przewidziana wyłącznie w przetargu nieograniczonym na podstawie art. 139 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Pzp) pod warunkiem zamieszczenia takiej możliwości w SWZ lub ogłoszeniu. Zgodnie z art. 239 ust. 1 tej ustawy zamawiający w trybie podstawowym zobowiązany jest do równoczesnego badania ofert i weryfikacji dokumentów wszystkich wykonawców. Procedura odwrócona, uregulowana w art. 139 ust.
1, została wyłączona z zastosowania w trybie podstawowym na mocy art. 266. Stanowisko to zostało potwierdzone w interpretacjach Urzędu Zamówień Publicznych. Taki stan prawny powoduje szereg negatywnych skutków praktycznych, szczególnie w mniejszych jednostkach samorządu terytorialnego.
Należą do nich m.in.: - wydłużenie postępowań i konieczność angażowania zasobów do oceny ofert niemających szans na wybór, - potrzeba pozyskiwania i weryfikowania dokumentów od wykonawców, którzy nie są zainteresowani dalszym udziałem, - zwiększone ryzyko błędów proceduralnych i formalnych, - obciążenie jednostek samorządowych o ograniczonym potencjale kadrowym. Z sygnałów przekazywanych przez JST wynika, że problem występuje w sposób powtarzalny i ogólny, a nie incydentalny, co sugeruje potrzebę postulatów legislacyjnych zmierzających do jego rozwiązania.
Proces deregulacji oraz upraszczania procedur administracyjnych obecnie prowadzony przez rząd stanowi naturalną przestrzeń dla rozważenia zmian w tym zakresie – wprowadzenie fakultatywnej procedury odwróconej w trybie podstawowym byłoby zgodne z duchem deregulacji, przy minimalnym ryzyku legislacyjnym i znacznym efekcie praktycznym dla JST. Szanowny Panie Ministrze, proszę o odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy resort rozważa nowelizację art. 266 ustawy Pzp w kierunku dopuszczenia fakultatywnego stosowania procedury odwróconej w trybie podstawowym? 2.
Jakie były pierwotne założenia ustawodawcy wyłączające tę procedurę z trybu podstawowego i czy są one nadal uznawane za aktualne i adekwatne? 3. Czy ministerstwo dokonało oceny lub planuje jej przeprowadzenie, uwzględniając czas, koszty administracyjne oraz skutki operacyjne realizowane przez małe i średnie JST? 4. Czy są prowadzone lub planowane konsultacje legislacyjne na temat przywrócenia procedury odwróconej – np. dla zamówień o określonej wartości lub dla określonych kategorii postępowań? 5. Jakie instrumenty systemowe (np.
wytyczne, narzędzia cyfrowe, szkolenia) ministerstwo planuje wdrożyć celem usprawnienia trybu podstawowego, zwłaszcza tam, gdzie zasoby administracyjne są ograniczone? Z poważaniem Iwona Krawczyk Posłanka na Sejm RP
Posłowie wyrażają zaniepokojenie ograniczeniem dostępności interwencyjnych procedur leczenia bólu w szpitalach, pomimo rekomendacji o zwiększeniu ich dostępności. Pytają Ministerstwo Zdrowia o spójność polityki zdrowotnej i wpływ zmian w finansowaniu na dostępność i jakość leczenia bólu.
Posłowie pytają o skuteczność kontroli spalania odpadów w Polsce i egzekwowanie przepisów o ochronie powietrza, wyrażając zaniepokojenie niską skutecznością obecnych mechanizmów kontrolnych. Interpelacja dotyczy liczby przeprowadzanych kontroli, nakładanych kar oraz identyfikacji barier w skutecznym egzekwowaniu zakazu spalania odpadów.
Posłanka interweniuje w sprawie wykluczenia cyfrowych tytułów prasowych z programu "Bliska Kultura", argumentując, że jest to dyskryminacja i naruszenie zasady równego traktowania mediów. Pyta o przesłanki takiego wykluczenia i planowane zmiany w regulaminie, aby objąć wsparciem także prasę internetową.
Posłanka Iwona Krawczyk wyraża zaniepokojenie planowaną inwestycją przetwarzania odpadów w Rakowicach Małych, która jej zdaniem zagraża zasobom wodnym i środowisku. Pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o analizy, plany działania i wzmocnienie przepisów w zakresie ochrony zasobów wodnych w kontekście gospodarki odpadami.
Posłowie pytają o interpretację przepisów dotyczących formy egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście różnic w podejściu kuratoriów oświaty. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zawężeniem możliwości przeprowadzania egzaminów zdalnie.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.