Interpelacja w sprawie konieczności uregulowania wymagań i kwalifikacji mediatorów wpisywanych do Krajowego Rejestru Mediatorów
Data wpływu: 2025-07-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Bożena Lisowska interpeluje w sprawie braku jednolitych standardów i kwalifikacji dla mediatorów wpisywanych do Krajowego Rejestru Mediatorów, co obniża jakość mediacji i zaufanie społeczne. Pyta, czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje wprowadzić obowiązkowe standardy edukacyjne i weryfikacyjne oraz jakie działania podejmuje w celu zapewnienia jakości szkoleń dla mediatorów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności uregulowania wymagań i kwalifikacji mediatorów wpisywanych do Krajowego Rejestru Mediatorów Interpelacja nr 11399 do ministra sprawiedliwości w sprawie konieczności uregulowania wymagań i kwalifikacji mediatorów wpisywanych do Krajowego Rejestru Mediatorów Zgłaszający: Bożena Lisowska Data wpływu: 31-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie braku jednoznacznych regulacji dotyczących wymagań i kwalifikacji, jakie powinni spełniać mediatorzy wpisywani do Krajowego Rejestru Mediatorów (KRM). Obecnie sądy są przeciążone nadmiarem spraw, a czas trwania postępowań nieustannie się wydłuża. Społeczeństwo staje się coraz bardziej spolaryzowane, a dialog – zarówno w sporach drobnych, jak i poważnych – ulega degradacji. Jedną z kluczowych, choć nie jedyną odpowiedzią na te wyzwania, jest mediacja – prowadzona przez wykwalifikowanych i profesjonalnych mediatorów.
Niestety obowiązujące przepisy prawa nie precyzują w sposób wystarczający ani minimalnego zakresu przygotowania teoretycznego, ani praktycznego doświadczenia mediatorów rekomendowanych przez sądy. Brak systemowej weryfikacji kompetencji prowadzi do obniżenia jakości usług mediacyjnych, co z kolei wpływa na poziom zaufania społecznego do tej formy rozwiązywania sporów. Zjawisko to zostało wielokrotnie wskazane przez przedstawicieli środowiska mediacyjnego, m.in. w Apelu Mediatorów z dnia 9 lutego 2021 r., popartym przez niemal 80 sygnatariuszy reprezentujących stowarzyszenia branżowe, ośrodki mediacji oraz środowisko naukowe.
W dokumencie tym postuluje się m.in.: ustalenie minimalnego poziomu edukacji (60–120 godzin szkolenia ogólnego), wprowadzenie obowiązkowej specjalizacji (np. mediacja rodzinna, gospodarcza, karna), obowiązek udokumentowania praktyki mediacyjnej przed wpisem do KRM, wymóg stałego doskonalenia zawodowego (szkolenia, superwizje (tzw. terapie terapii), konferencje), weryfikację kwalifikacji osób już wpisanych na listy mediatorów.
Zgodnie z aktualnym stanem prawnym, decyzja o wpisie na listę mediatorów należy do prezesów sądów okręgowych, jednak brak jasnych standardów i mechanizmów oceny powoduje istotne dysproporcje i wątpliwości co do rzeczywistych kompetencji osób znajdujących się na tych listach. Zdarzają się przypadki wpisu na podstawie jedynie krótkiego kursu, bez doświadczenia zawodowego w mediacjach. Projekt utworzenia Krajowego Rejestru Mediatorów (KRM), planowany jako narzędzie bardziej przejrzyste i jednolite od dotychczasowych list sądowych, nie zawiera do tej pory szczegółowych i obowiązujących wymogów kwalifikacyjnych.
Budzi to obawy o powielenie dotychczasowych problemów w nowym systemie. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje wprowadzenie jednolitych, obowiązkowych standardów edukacyjnych i praktycznych dla mediatorów wpisywanych do KRM? 2. Czy planowane są mechanizmy weryfikacji osób już figurujących na obecnych listach mediatorów sądowych przed przeniesieniem ich do KRM? 3. Jakie działania podejmuje obecnie ministerstwo w celu zapewnienia jakości szkoleń dla przyszłych mediatorów? 4.
Czy resort rozważa uzależnienie pozostawania w KRM od stałego doskonalenia zawodowego (np. udziału w superwizjach, szkoleniach, konferencjach)? 5. Czy przewiduje się doprecyzowanie ról i uprawnień sędziów koordynatorów ds. mediacji w zakresie nadzoru nad jakością pracy mediatorów? Zwracam się z prośbą o potraktowanie tej interpelacji jako wyrazu oczekiwania środowiska zawodowych mediatorów oraz troski o jakość wymiaru sprawiedliwości w Polsce. Z wyrazami szacunku
Posłanka Bożena Lisowska interweniuje w sprawie nieszczelności systemu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i braku skutecznych narzędzi weryfikacji deklaracji, co obciąża samorządy. Pyta o plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące uszczelnienia systemu i wsparcia gmin w egzekwowaniu sprawiedliwych opłat.
Posłanka Bożena Lisowska pyta minister edukacji o plany włączenia edukacji o rolnictwie i produkcji żywności do programów nauczania na różnych poziomach edukacji, szczególnie w kontekście reformy programowej w 2026 roku. Podkreśla konieczność wzmocnienia świadomości społecznej na temat rolnictwa i pyta o konkretne działania i finansowanie z tym związane.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spowodowanym m.in. wysokimi kosztami energii i importem. Pyta ministrów o strategię rządu, działania ochronne i podział kompetencji po likwidacji Ministerstwa Przemysłu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie kryzysem w polskim hutnictwie stali, spadkiem produkcji krajowej i wzrostem importu. Pyta o strategię rządu po likwidacji Ministerstwa Przemysłu oraz o konkretne działania mające na celu ochronę i rozwój tego sektora.
Posłanka wyraża zaniepokojenie wpływem systemu EU ETS i mechanizmu CBAM na konkurencyjność polskiego przemysłu chemicznego i hutniczego, pytając o działania rządu w celu ochrony tych sektorów i dostosowania unijnych regulacji. Pyta o konkretne kroki podjęte na forum UE, stanowisko rządu ws. wygaszania darmowych uprawnień i rekompensat, analizę wpływu CBAM oraz plan zapobiegania ucieczce emisji.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o kuratorach sądowych, mając na celu zwiększenie efektywności naboru do służby kuratorskiej oraz poprawę funkcjonowania i organizacji tej służby. Kluczową zmianą jest wprowadzenie nowych wzorów legitymacji służbowych dla kuratorów i aplikantów, aby mogły być uznane za dokumenty publiczne. Ustawa umożliwia Ministrowi Sprawiedliwości zwolnienie aplikanta z części aplikacji kuratorskiej bez konieczności zwalniania go z egzaminu. Ponadto, doprecyzowano zasady przyznawania dodatku specjalnego kuratorom oraz rozszerzono możliwości delegowania kuratorów do Ministerstwa Sprawiedliwości.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw. Komisja wnosi o przyjęcie poprawki zawartej w punkcie 1. Sprawozdanie informuje o procedowaniu nad zmianami w prawie dotyczącym funkcjonowania sądów powszechnych. Celem procedowanych zmian jest prawdopodobnie modyfikacja lub doprecyzowanie przepisów regulujących ustrój tych sądów.
Projekt uchwały dotyczy przywrócenia konstytucyjnych standardów wyboru członków - sędziów Krajowej Rady Sądownictwa (KRS). Inicjatywa ta ma na celu naprawę procesu wyboru sędziów KRS, aby był on zgodny z Konstytucją RP. Projektodawcy upoważniają grupę posłów do reprezentowania ich w pracach nad tą uchwałą.
Uchwała Senatu wprowadza poprawkę do ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, mającą na celu zrównanie uprawnień osób po egzaminie komorniczym lub powołanych na komornika z osobami po innych egzaminach prawniczych (adwokaci, radcy prawni, notariusze) w zakresie zatrudnienia jako starszy asystent sędziego i zwolnienia z odbywania stażu asystenckiego. Senat argumentuje, że osoby te posiadają kwalifikacje adekwatne do pełnienia funkcji starszego asystenta sędziego ze względu na program aplikacji komorniczej obejmujący szeroki zakres prawa. Poprawka ma na celu zapewnienie równych szans i uwzględnienie doświadczenia zdobytego w zawodzie komornika.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Krajowej Radzie Sądownictwa (KRS) oraz Kodeks Wyborczy. Głównym celem jest wprowadzenie bezpośrednich wyborów sędziów-członków KRS przez sędziów wszystkich szczebli, co ma na celu zwiększenie reprezentatywności i legitymacji Rady. Ustawa określa procedurę wyborczą, zasady kandydowania, głosowania oraz wnoszenia protestów wyborczych. Dodatkowo, tworzy Radę Społeczną przy KRS, składającą się z przedstawicieli różnych środowisk prawniczych i społecznych, której zadaniem będzie opiniowanie spraw związanych z działalnością KRS.