Interpelacja w sprawie rzeczywistej skuteczności i mierzalności efektów rządowego poradnika bezpieczeństwa oraz konkretnego zakresu szkoleń dla obywateli
Data wpływu: 2025-08-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł kwestionuje skuteczność rządowego poradnika bezpieczeństwa i szkoleń dla obywateli, zarzucając brak konkretnych odpowiedzi na kluczowe pytania dotyczące wartości dodanej poradnika, mierzalności efektów, dostępności szkoleń dla wszystkich obywateli oraz systemu certyfikacji. Pyta, czy rząd zamierza wprowadzić systemowe rozwiązania w edukacji i szkoleniach z zakresu obrony cywilnej dla obywateli i administracji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rzeczywistej skuteczności i mierzalności efektów rządowego poradnika bezpieczeństwa oraz konkretnego zakresu szkoleń dla obywateli Interpelacja nr 11489 do ministra edukacji, ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie rzeczywistej skuteczności i mierzalności efektów rządowego poradnika bezpieczeństwa oraz konkretnego zakresu szkoleń dla obywateli Zgłaszający: Jarosław Sachajko Data wpływu: 01-08-2025 Szanowni Państwo Ministrowie, w odpowiedzi na interpelację nr 8585 pan minister spraw wewnętrznych i administracji przedstawił rozbudowane stanowisko na temat przygotowywanego poradnika bezpieczeństwa oraz systemu szkoleń związanych z ochroną ludności i obroną cywilną.
Niestety, mimo obszerności formalnej, odpowiedź ta nie odnosi się bezpośrednio do kluczowych pytań zawartych w interpelacji i w wielu miejscach sprowadza się do ogólnikowych zapowiedzi, terminarza, wykonawców, mierników skuteczności oraz konkretnych rozwiązań technologicznych i organizacyjnych. 1.
Brak jednoznacznej odpowiedzi na pytanie o wartość dodaną nowego poradnika Z odpowiedzi wynika, że przygotowywany materiał ma być „rozwinięciem” publikacji z 2022 r., jednak nie wskazano wprost: w jakim zakresie merytorycznym nowy poradnik wnosi coś ponad dokument RCB z 2022 r., czy w procesie redakcyjnym nowego poradnika korzystano z konsultacji z organizacjami ratowniczymi, strażackimi, NGO, środowiskami akademickimi, jaki zespół ekspercki odpowiada za jego zawartość merytoryczną i, jak zapewniono, jej aktualność. 2.
Brak odpowiedzi na pytanie o mierzalność efektów W interpelacji zwracałem uwagę, że wydanie broszury (drukowanej i cyfrowej) jest działaniem prostym do zrealizowania , lecz nie oznacza, że ma realny wpływ na stan przygotowania społeczeństwa. Odpowiedź całkowicie pomija pytanie: Jak rząd zamierza mierzyć efektywność poradnika? Czy przewiduje się np. badanie świadomości obywateli, stopnia przyswojenia wiedzy, udziału w ćwiczeniach? 3.
Ogólniki w zakresie interaktywnych narzędzi edukacyjnych W odpowiedzi pojawia się ogólna zapowiedź, że „narzędzia interaktywne będą rozwijane”, jednak nie wskazano: kiedy i przez kogo, czy zaplanowano konkretny budżet na aplikację mobilną z testami, quizami, powiadomieniami, czy przewiduje się integrację poradnika z systemem Alert RCB i/lub aplikacją mObywatel w zakresie bieżących komunikatów i sytuacyjnych instrukcji zachowań. 4. Brak odpowiedzi na pytanie o szkolenie obywateli niezwiązanych z administracją W interpelacji pytaliśmy, czy: przewiduje się powszechny dostęp do szkoleń praktycznych (np.
pierwsza pomoc, ewakuacja) dla zwykłych obywateli, rodzin, młodzieży , a nie tylko dla samorządowców i urzędników. W odpowiedzi nie odniesiono się do tej kwestii – skupiono się wyłącznie na pracownikach administracji i samorządach. Brakuje: kalendarza szkoleń otwartych dla obywateli, wskazania operatorów realizujących te szkolenia, informacji, czy będą bezpłatne i jak można się na nie zapisać. 5. Brak odpowiedzi na pytanie o system certyfikacji i ścieżki edukacyjne Pytaliśmy o możliwość stworzenia systemu: certyfikowanych kursów dla obywateli, wprowadzenia poziomów zaawansowania (np.
podstawowy, średni, zaawansowany), powiązania edukacji o bezpieczeństwie z systemem e-learningu (edukacja szkolna, uczelnie, OSP, NGO). 6. Brakuje również odpowiedzi na pytanie o obowiązkowe szkolenia dla pracowników administracji, tak aby w krótkim czasie była duża grupa ludzi przeszkolonych i przygotowanych z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. Na te wątki nie udzielono odpowiedzi – mimo że są one kluczowe z punktu widzenia systemowego podejścia do budowania odporności społecznej .
W związku z powyższym zwracam się z ponownymi pytaniami: Jakie konkretnie elementy merytoryczne nowego poradnika wykraczają poza publikację RCB z 2022 roku? Kto odpowiadał za redakcję, jakie instytucje lub eksperci brali udział w pracach? Czy rząd przewiduje system ewaluacji skuteczności poradnika i towarzyszących działań edukacyjnych, w szczególności czy będą realizowane badania społeczne, monitoring skuteczności przekazu, ocena poziomu wiedzy obywateli? Czy aplikacja mobilna z funkcją ostrzegania, instrukcjami awaryjnymi i testami wiedzy rzeczywiście powstanie? Kiedy, kto ją przygotuje i jaki budżet przewidziano?
Poseł Jarosław Sachajko pyta o szczegóły dotyczące funkcjonujących i planowanych centrów integracji cudzoziemców (CIC) oraz ośrodków dla cudzoziemców w Polsce, włączając ich liczbę, lokalizację, status prawny, finansowanie oraz koszty związane z paktem migracyjnym. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem przejrzystości i dostępu do pełnych informacji na temat infrastruktury migracyjnej i integracyjnej w Polsce.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Poseł pyta o szczegółowy zakres i zasady polskiej pomocy energetycznej dla Ukrainy, wyrażając zaniepokojenie brakiem przejrzystości i sprzecznymi komunikatami dotyczącymi kosztów i finansowania tej pomocy. Domaga się rzetelnej informacji na temat skali, kosztów i źródeł finansowania tej pomocy, aby uniknąć manipulacji opinią publiczną.
Poseł Jarosław Sachajko interweniuje w sprawie katastrofalnej sytuacji bezdomnych zwierząt w Polsce, wskazując na nieskuteczność obecnych rozwiązań i apeluje o poparcie poselskiego projektu ustawy (druk nr 836) oraz wprowadzenie ogólnopolskiego programu dofinansowania kastracji i sterylizacji. Pyta ministra o poparcie dla ustawy, wsparcie dla gmin oraz analizę kosztów kastracji w porównaniu z utrzymaniem schronisk.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.