Interpelacja w sprawie zmiany przepisów umożliwiających dyrektorom centrów usług społecznych podpisywanie bieżących sprawozdań finansowych
Data wpływu: 2025-08-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o możliwość zmiany przepisów, aby dyrektorzy Centrów Usług Społecznych (CUS) mogli podpisywać bieżące sprawozdania finansowe, podobnie jak dyrektorzy Centrów Usług Wspólnych (CUW). Uważa, że obecne przepisy niepotrzebnie obciążają burmistrzów/wójtów i utrudniają sprawne funkcjonowanie CUS.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany przepisów umożliwiających dyrektorom centrów usług społecznych podpisywanie bieżących sprawozdań finansowych Interpelacja nr 11653 do ministra finansów i gospodarki w sprawie zmiany przepisów umożliwiających dyrektorom centrów usług społecznych podpisywanie bieżących sprawozdań finansowych Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk Data wpływu: 07-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, centra usług społecznych (CUS) powołane ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez CUS (Dz. U. z 2019 r. poz.
1818), stanowią nowoczesne i zintegrowane rozwiązanie organizacyjne w polityce społecznej na poziomie samorządowym. W wielu gminach, takich jak Pieszyce – jednej z pierwszych, które zdecydowały się na utworzenie CUS – jednostki te skutecznie realizują swoje zadania, jednak napotykają na istotną barierę formalnoprawną w obszarze sprawozdawczości finansowej. Obecnie, zgodnie z interpretacją przepisów ustawy o finansach publicznych oraz rozporządzeń wykonawczych, jedynie kierownik jednostki budżetowej, tj.
burmistrz/wójt/prezydent, ma prawo do podpisywania sprawozdań finansowych i budżetowych składanych do GUS, RIO lub organów skarbowych – nawet jeśli to dyrektor CUS odpowiada za przygotowanie tych dokumentów i bieżącą gospodarkę finansową jednostki. W modelu, w którym CUS nie jest jednostką obsługującą inne jednostki organizacyjne gminy, brak jest podstaw prawnych, by dyrektor podpisywał samodzielnie dokumenty budżetowe. W rezultacie, mimo że dyrektor faktycznie odpowiada za realizację zadań oraz sporządza miesięcznie nawet kilkadziesiąt sprawozdań, to wszystkie dokumenty musi podpisywać burmistrz.
Ta praktyka – choć zgodna z literalnym brzmieniem przepisów – prowadzi do zbędnego przeciążenia organu wykonawczego oraz utrudnia sprawne funkcjonowanie nowoczesnych struktur administracyjnych. Tymczasem w analogicznych przypadkach – jak w jednostkach obsługujących typu CUW – przepisy jednoznacznie dopuszczają podpisywanie sprawozdań przez kierownika jednostki obsługującej, np. dyrektora CUW. Taka możliwość została wypracowana dzięki doprecyzowaniu statusu organizacyjnego oraz przepisów wykonawczych. W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania: 1.
Czy Ministerstwo Finansów planuje nowelizację przepisów ustawy o finansach publicznych lub przepisów wykonawczych w sposób umożliwiający dyrektorom centrów usług społecznych podpisywanie bieżących sprawozdań finansowych, w sytuacji gdy CUS nie pełni roli jednostki obsługującej? 2. Czy rozważana jest możliwość uregulowania tej kwestii analogicznie jak w przypadku centrów usług wspólnych (CUW), gdzie kierownik jednostki obsługującej ma jednoznacznie przypisane uprawnienie do podpisywania dokumentów finansowych? 3.
Czy istnieje możliwość dopuszczenia w drodze interpretacji systemowej, by w przypadku jednostek takich jak CUS, które nie obsługują innych jednostek budżetowych, ale mają wyodrębnioną strukturę organizacyjną i kierownictwo operacyjne, podpisywanie sprawozdań mogło być realizowane przez dyrektora, na mocy upoważnienia wewnętrznego? Uregulowanie tej kwestii pozwoliłoby na racjonalizację obowiązków formalnych, zwiększenie efektywności organizacyjnej administracji lokalnej oraz rzeczywiste odciążenie burmistrzów i wójtów z rutynowych obowiązków, bez uszczerbku dla przejrzystości i odpowiedzialności finansowej w sektorze publicznym.
Z poważaniem Iwona Krawczyk Poseł na Sejm RP
Posłowie wyrażają zaniepokojenie ograniczeniem dostępności interwencyjnych procedur leczenia bólu w szpitalach, pomimo rekomendacji o zwiększeniu ich dostępności. Pytają Ministerstwo Zdrowia o spójność polityki zdrowotnej i wpływ zmian w finansowaniu na dostępność i jakość leczenia bólu.
Posłowie pytają o skuteczność kontroli spalania odpadów w Polsce i egzekwowanie przepisów o ochronie powietrza, wyrażając zaniepokojenie niską skutecznością obecnych mechanizmów kontrolnych. Interpelacja dotyczy liczby przeprowadzanych kontroli, nakładanych kar oraz identyfikacji barier w skutecznym egzekwowaniu zakazu spalania odpadów.
Posłanka interweniuje w sprawie wykluczenia cyfrowych tytułów prasowych z programu "Bliska Kultura", argumentując, że jest to dyskryminacja i naruszenie zasady równego traktowania mediów. Pyta o przesłanki takiego wykluczenia i planowane zmiany w regulaminie, aby objąć wsparciem także prasę internetową.
Posłanka Iwona Krawczyk wyraża zaniepokojenie planowaną inwestycją przetwarzania odpadów w Rakowicach Małych, która jej zdaniem zagraża zasobom wodnym i środowisku. Pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o analizy, plany działania i wzmocnienie przepisów w zakresie ochrony zasobów wodnych w kontekście gospodarki odpadami.
Posłowie pytają o interpretację przepisów dotyczących formy egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście różnic w podejściu kuratoriów oświaty. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zawężeniem możliwości przeprowadzania egzaminów zdalnie.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.