Interpelacja w sprawie wypłaty przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaniżonego zasiłku chorobowego, w sytuacji gdy uzyskanie druku Z-3 od pracodawcy jest niemożliwe
Data wpływu: 2025-08-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka interweniuje w sprawie zaniżonych zasiłków chorobowych wypłacanych przez ZUS, gdy pracownicy nie mogą uzyskać druku Z-3 od pracodawcy. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany prawne umożliwiające ustalenie wysokości zasiłku na podstawie danych ZUS w takich sytuacjach.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wypłaty przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaniżonego zasiłku chorobowego, w sytuacji gdy uzyskanie druku Z-3 od pracodawcy jest niemożliwe Interpelacja nr 11900 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wypłaty przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaniżonego zasiłku chorobowego, w sytuacji gdy uzyskanie druku Z-3 od pracodawcy jest niemożliwe Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka Data wpływu: 25-08-2025 Biłgoraj, 8 sierpnia 2025 r. Szanowna Pani Ministro, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie wypłaty zasiłku chorobowego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w zaniżonej wysokości w sytuacjach, gdy uzyskanie druku Z-3 od pracodawcy jest niemożliwe. Do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo od obywateli, którzy zwrócili się z prośbą o podjęcie działań interwencyjnych w związku z problemem wypłaty zasiłku chorobowego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w kwocie zaniżonej z powodu braku możliwości uzyskania zaświadczenia płatnika składek Z-3.
Opis stanu faktycznego Pracownicy jednej ze spółek od kwietnia do lipca 2025 r. nie otrzymywali zasiłku chorobowego od pracodawcy, który w tym okresie nie złożył również imiennych deklaracji rozliczeniowych RCA. Po interwencji ZUS przejął wypłatę świadczenia, jednak naliczając je jedynie od minimalnego wynagrodzenia, mimo że imienne dokumenty rozliczeniowe wykazują faktyczne wynagrodzenie w wysokości 8200,00 zł brutto miesięcznie (w tym 6500,00 zł brutto wynagrodzenia zasadniczego i 1700,00 zł brutto premii uznaniowej).
ZUS uzasadnia swoje stanowisko brakiem możliwości ustalenia wysokości świadczenia bez dostarczenia przez pracodawcę formularza Z-3. Uzyskanie takiego zaświadczenia w opisanym przypadku jest jednak niemożliwe - kierownictwo spółki oraz prezes zarządu przebywają w areszcie, księgowa jest na długotrwałym zwolnieniu lekarskim, a biuro rachunkowe odmówiło dalszej obsługi z powodu nieopłacenia należności. Nie istnieje również procedura, która pozwalałaby pracownikowi samodzielnie wystąpić o wystawienie Z-3 przez inny organ. Sąd pracy może potwierdzić zatrudnienie, ale nie jest w stanie wystawić druku Z-3.
Inspekcja Pracy, mimo zgłoszenia sprawy, nie może skutecznie pomóc w uzyskaniu tego dokumentu. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której pracownicy - mimo udokumentowanego faktycznego wynagrodzenia w ZUS - otrzymują zasiłek obliczony od minimalnego wynagrodzenia. Skutkuje to znaczną stratą finansową, a problem może dotyczyć znacznej liczby osób w skali kraju. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 grudnia 2015 r. (Dz.U. 2017 poz.
87), które umożliwią ustalenie wysokości zasiłku chorobowego na podstawie danych posiadanych przez ZUS w sytuacjach, gdy uzyskanie druku Z-3 od pracodawcy jest obiektywnie niemożliwe? Czy przewidziane jest opracowanie procedury awaryjnej, pozwalającej pracownikowi na bezpośrednie złożenie wniosku wraz z posiadanymi dokumentami płacowymi, aby uniknąć zaniżania świadczeń? Czy rząd rozważa wprowadzenie rozwiązania legislacyjnego, które w takich przypadkach umożliwiłoby ZUS przyjęcie danych o podstawie wymiaru zasiłku z imiennych raportów RCA lub innych dokumentów w posiadaniu urzędu, bez konieczności posiadania druku Z-3?
Jakie konkretne działania zamierza resort podjąć, aby w przyszłości podobne sytuacje nie prowadziły do strat po stronie pracowników i aby obowiązek formalny nie przeważał nad zasadą ochrony interesów ubezpieczonych? Z poważaniem Małgorzata Gromadzka
Posłanka wyraża zaniepokojenie znacznym zmniejszeniem środków Funduszu Pracy dla województwa lubelskiego w 2026 roku w porównaniu z rokiem poprzednim, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i wzrostu bezrobocia. Pyta Ministerstwo o przesłanki planowania wysokości środków, uwzględnienie skutków nowej ustawy oraz o działania wspierające regiony z rosnącym bezrobociem.
Posłanka pyta o szczegóły dotyczące pozyskania i wykorzystania środków publicznych przez miasto Zamość, w tym funduszy unijnych i KPO, w okresie od grudnia 2023 do stycznia 2026. Domaga się konkretnych danych dotyczących kwot, inwestycji, umów i możliwości przyszłego finansowania z KPO.
Posłanka zwraca uwagę na problem niskich kryteriów dochodowych w świadczeniach rodzinnych, które nie były waloryzowane od 9 lat, oraz niedofinansowanie obsługi tych świadczeń przez Ośrodki Pomocy Społecznej, co obciąża budżety samorządów. Pyta o plany ministerstwa w zakresie zmiany kryteriów dochodowych, wprowadzenia ich waloryzacji oraz zwiększenia środków na obsługę zadań.
Posłanka pyta ministra o możliwość rejestracji programu hodowlanego dla pszczół rasy Buckfast w Polsce oraz o ewentualne zmiany w zasadach wsparcia finansowego dla pszczelarzy hodujących tę rasę, ponieważ obecne regulacje wykluczają ich z dostępu do dotacji w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Uzasadnia to korzyściami płynącymi z hodowli tej rasy, jej popularnością w Europie i wkładem w produkcję miodu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w systemie SENT, które zakładają wykreślenie niektórych towarów rolno-spożywczych z monitoringu, obawiając się destabilizacji rynku i negatywnego wpływu na polskich producentów. Pyta o uzasadnienie deregulacji i potencjalne ryzyka.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.