Interpelacja w sprawie implementacji zapisów art. 26 ust. 5 dyrektywy PE i Rady 2023/1791
Data wpływu: 2025-09-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o dostępne fundusze dla przedsiębiorstw ciepłowniczych w kontekście wymogów efektywności energetycznej od 2028 roku oraz o kwotę niewykorzystanych środków z powodu opóźnionej implementacji dyrektywy UE. Poseł wyraża obawę, że opóźnienie transpozycji dyrektywy pozbawia podmioty gospodarcze dostępu do funduszy UE potrzebnych do transformacji energetycznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie implementacji zapisów art. 26 ust. 5 dyrektywy PE i Rady 2023/1791 Interpelacja nr 12130 do ministra klimatu i środowiska w sprawie implementacji zapisów art. 26 ust. 5 dyrektywy PE i Rady 2023/1791 Zgłaszający: Paweł Sałek Data wpływu: 06-09-2025 Szanowna Pani Minister, z odpowiedzi MKiŚ na interpelację nr 9893 sprawie implementacji zapisów art. 26 ust. 5 dyrektywy PE wynika, że tylko 22,6% systemów ciepłowniczych spełnia kryterium efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego, a obligatoryjna transpozycja zapisów art. 26 ust.
5 dyrektywy Parlamentu Europejskie i Rady (UE) 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej ma nastąpić w 2026 r. Przy czym ww. przepis obowiązuje już od 1 stycznia 2025 r. Należy zauważyć, że od 1 stycznia 2028 r. ulega zaostrzeniu przedmiotowe kryterium. Natomiast zgodnie z art. 46 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
107 i 108 Traktatu kosztami kwalifikowanymi są koszty niezbędne do budowy, rozbudowy i modernizacji jednej lub większej liczby jednostek wytwórczych w celu ich eksploatacji jako efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego, a inwestycja ta ma stanowić integralną część tego systemu. Zatem system nieefektywny nie otrzyma dofinansowania. Przytoczone przepisy oraz opóźnienie transpozycji dyrektywy pozbawiają więc podmioty gospodarcze uzyskania środków finansowych, pochodzących z funduszy UE, a tym samym (w przypadku ciepłownictwa polskiego) możliwości sprostania wymogom transformacji energetycznej.
Mając na względzie powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Z jakich obecnie funduszy (w tym funduszy UE) mogą korzystać przedsiębiorstwa ciepłownicze w celu spełnienia od 2028 r. kryterium efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego? Ile środków finansowych nie zostało wykorzystanych w związku z brakiem implementacji przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej UE? Z poważaniem Paweł Sałek
Interpelacja dotyczy niedoboru pelletu drzewnego i wzrostu cen w sezonie grzewczym 2025/2026, pytając o konkretne działania rządu oraz plan zapobiegania podobnym kryzysom w przyszłości. Posłowie wyrażają zaniepokojenie brakiem kompleksowych rozwiązań systemowych, które mogłyby zapewnić bezpieczeństwo energetyczne gospodarstw domowych.
Posłowie zwracają uwagę na przestarzałą definicję urządzeń turystycznych w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych, która nie uwzględnia współczesnej infrastruktury rekreacyjnej w lasach, co skutkuje koniecznością uzyskiwania decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji leśnej. Pytają, czy ministerstwo dostrzega ten problem i rozważa zmianę przepisów w celu uwzględnienia aktualnych potrzeb w zakresie udostępniania lasów społeczeństwu.
Interpelacja dotyczy wzrostu cen energii dla przemysłu energochłonnego w Polsce i braku analogicznych mechanizmów wsparcia jak w Niemczech. Posłowie pytają, jak rząd zamierza zapewnić konkurencyjność polskim firmom i czy planuje wprowadzić instrumenty wsparcia dla polskiego przemysłu energochłonnego.
Posłowie pytają ministra rolnictwa o szczegóły spotkań dotyczących utworzenia mniejszości blokującej dla umowy UE-Mercosur, żądając informacji o terminach, miejscach, uczestnikach i efektach tych spotkań. Wyrażają zainteresowanie działaniami ministra w tej sprawie.
Posłanka Agnieszka Górska krytykuje rząd za brak konkretnej strategii prorodzinnej w obliczu zapaści demograficznej Polski i pyta o powody porzucenia wcześniejszych inicjatyw oraz brak działań w kierunku poprawy demografii. Pyta również o realizację konstytucyjnego obowiązku ochrony rodziny i o programy promujące wartości prorodzinne.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o rachunkowości, wprowadzając zmiany w zakresie sprawozdawczości. Umożliwia on niektórym jednostkom i grupom kapitałowym, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia i przychodów, rezygnację z obowiązków związanych z raportowaniem w zakresie zrównoważonego rozwoju za lata 2025-2026. Celem jest uproszczenie obowiązków sprawozdawczych dla mniejszych podmiotów. Ustawa wdraża również dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/470 dotyczącą sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Projekt ustawy ma na celu nowelizację Prawa energetycznego i innych ustaw, wdrażając dyrektywy UE dotyczące efektywności energetycznej i poprawy struktury rynku energii elektrycznej. Wprowadza definicje nowych typów umów (np. z gwarancją stałej ceny, elastyczne umowy przyłączeniowe) i zmienia zasady przyłączania do sieci. Ustawa ma także na celu wzmocnienie ochrony konsumentów, w tym odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym, oraz promowanie racjonalnego zużycia energii. Zmiany obejmują także kwestie związane z liczeniem zużycia paliw gazowych i przyłączaniem instalacji oraz magazynów energii elektrycznej.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.
Projekt ustawy o zmianie Prawa energetycznego ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej oraz realizację priorytetów polityki Rady Ministrów w zakresie deregulacji. Ustawa wprowadza zmiany dotyczące m.in. definicji umów sprzedaży energii, przyłączania do sieci, programów wsparcia dla odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz promocji oszczędnego zużycia energii. Proponowane regulacje mają również na celu wdrożenie tzw. pakietu antyblackoutowego, mającego na celu poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju. Dodatkowo, projekt zmienia inne ustawy związane z rynkiem energii, takie jak ustawa o OZE czy ustawa o rynku mocy.