Interpelacja w sprawie uregulowania najmu krótkoterminowego
Data wpływu: 2025-09-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Marcelina Zawisza pyta o postęp prac legislacyjnych dotyczących regulacji najmu krótkoterminowego, zwłaszcza w kontekście wdrożenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej nr 2024/1028, oraz jakie konkretne zmiany prawne rząd planuje wprowadzić i kiedy zostaną one skierowane do Sejmu. Zwraca uwagę na negatywne skutki nieuregulowanego najmu krótkoterminowego, takie jak wzrost cen mieszkań i erozja lokalnych społeczności.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uregulowania najmu krótkoterminowego Interpelacja nr 12165 do ministra sportu i turystyki w sprawie uregulowania najmu krótkoterminowego Zgłaszający: Marcelina Zawisza Data wpływu: 09-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, na początku bieżącego roku Ministerstwo Sportu i Turystyki poinformowało, że prowadzi prace oraz wewnętrzne konsultacje związane z projektami regulującymi najem krótkoterminowy i w obszarze usług hotelarskich.
W Polsce zauważalnym problemem jest fakt, że część podmiotów oferujących najem krótkoterminowy i usługi hotelarskie prowadzi działalność, która nie jest monitorowana i nie podlega odpowiednim obowiązkom podatkowym. W przypadku części podmiotów jest to działalność nielegalna. Raport Digital Economy Lab przy Uniwersytecie Warszawskim wskazuje na wielowymiarowe skutki rozrostu zjawiska najmu krótkoterminowego na podstawie badań prowadzonych w Warszawie. Są one bardzo niepokojące i dotykają wielu miejscowości, zwłaszcza zaś tych, które są szczególnie atrakcyjne dla turystyki.
Najem krótkoterminowy wpływa na dostępność mieszkań dla mieszkańców miast – trwa bowiem niekontrolowany i chaotyczny proces wykupu i przekształcania lokali mieszkalnych pod tego typu działalność. Prowadzi to również do zwiększenia cen mieszkań oraz cen najmu długoterminowego – zmniejszenie podaży mieszkań powoduje nieuchronną galopadę cen. Następuje też erozja lokalnych społeczności i „wypychanie” mieszkańców miast na ich obrzeża – nie tylko ze względu na kosmiczne ceny mieszkań i najmu, ale również przez obniżenie komfortu życia w dzielnicach chaotycznie przekształcających się w miejsca obsługi turystów.
Zjawisko to wpływa również na lokalną, legalnie działającą branżę hotelarską – nieuczciwa konkurencja prowadzi do jej niszczenia, a dalej – do zanikania miejsc przeznaczonych do goszczenia turystów zaplanowanych w tkance miejskiej pod kontrolą lokalnego samorządu. Autorzy raportu DELab wskazują, że w Warszawie dynamicznie rośnie liczba mieszkań w Airbnb/VRBO – to przyrosty 35% rok do roku. Rośnie też koncentracja tego rynku – ponad połowa tych mieszkań znajduje się w rękach zaledwie 5% podmiotów je oferujących. A ¾ tych ofert dotyczy promienia zaledwie 5 km od stacji metra Centrum.
W śródmieściu Warszawy mieszkania w Airbnb stanowią już 3,5% całego zasobu – autorzy wskazują jednak na niedoszacowanie tej liczby związane z tym, że spora część wynajmujących nie korzysta z badanych platform. Jednym z dostępnych rozwiązań tego kryzysu jest wprowadzenie ścisłego monitoringu najmu krótkoterminowego, z bazą danych dostępną dla jednostek samorządu terytorialnego. Wskazać przy tym należy pozytywne doświadczenia innych krajów – wprowadzenie podobnego rozwiązania w Barcelonie pozwoliło znacznie ograniczyć rozrost najmu krótkoterminowego.
Nawet połowa mieszkań, które bez regulacji trafiłyby do Airbnb oraz podobnych usług, pozostała dostępna dla mieszkańców miasta. Między innymi dlatego Parlament Europejski i Rada Europejska wydały rozporządzenie nr 2024/1028 w sprawie gromadzenia i udostępniania danych dotyczących usług krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych. Wchodzi ono w życie 20 maja 2026 roku. Do tego czasu Polska jest zobowiązana do stworzenia rejestru tego typu lokali.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Na jakim etapie znajdują się obecnie prace legislacyjne dotyczące regulacji najmu krótkoterminowego i usług hotelarskich, w tym zwłaszcza świadczonych za pośrednictwem platform cyfrowych? Jakie są założenia zmian prawnych, które zaproponuje rząd w zakresie regulacji najmu krótkoterminowego, realizując wdrożenie zapisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej nr 2024/1028? Kiedy odpowiednie akty prawne zostaną skierowane do Sejmu RP?
Posłanka Marcelina Zawisza wyraża zaniepokojenie planowaną likwidacją stażu lekarskiego i przeniesieniem przygotowania praktycznego na uczelnie, kwestionując gotowość uczelni do zapewnienia odpowiednich zasobów kadrowych i małych grup klinicznych. Pyta o aktualną sytuację na uczelniach i plany ministerstwa w zakresie wprowadzenia obowiązkowych, małych grup klinicznych na ostatnim roku studiów lekarskich.
Posłanka Zawisza interweniuje w sprawie wieloletnich naruszeń prawa w Warszawie dotyczących specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, niepełnosprawnością intelektualną i autyzmem, krytykując brak reakcji ministerstwa i zaniechania wojewody mazowieckiego. Pyta, jakie działania ministerstwo podejmuje, aby zapewnić dostęp do tych usług i wyegzekwować przestrzeganie praw osób niepełnosprawnych.
Posłanka pyta ministra o powody odmowy zwiększenia subwencji dla UAM na remont akademika "Jowita" w 2025 roku, mimo wcześniejszych obietnic finansowania. Interpelacja kwestionuje plany ministerstwa odnośnie do jednorazowego zwiększenia subwencji w 2026 roku na ten cel.
Posłanka Zawisza wyraża zaniepokojenie likwidacją oddziałów ginekologiczno-położniczych i wzrostem liczby porodów poza szpitalami, pytając o plany Ministerstwa Zdrowia dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa rodzącym i finansowania opieki położniczej w szpitalach bez oddziałów ginekologicznych. Krytykuje przedstawianie tego zjawiska jako planowe działanie rządu.
Posłanka Marcelina Zawisza interweniuje w sprawie braku remontu drogi krajowej nr 43 na odcinku Rudniki-granica woj. opolskiego, wskazując na zagrożenie bezpieczeństwa pieszych, zwłaszcza dzieci. Pyta o postęp prac nad remontem, termin realizacji oraz możliwość skierowania środków na ten cel w roku 2026.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.