Interpelacja w sprawie wyzwań strukturalnych w sektorze kurierskim w Polsce
Data wpływu: 2025-09-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Marta Stożek interpeluje w sprawie wyzwań strukturalnych w sektorze kurierskim, wskazując na wyzysk pracowników, naruszenia przepisów i brak nadzoru. Pyta ministerstwo o planowane działania w celu poprawy warunków pracy kurierów, w tym wprowadzenie tachografów, domniemania stosunku pracy i ograniczenia dostaw w niedziele.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wyzwań strukturalnych w sektorze kurierskim w Polsce Interpelacja nr 12354 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wyzwań strukturalnych w sektorze kurierskim w Polsce Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 18-09-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z uprzejmą prośbą o wnikliwe rozważenie poniższej interpelacji, która dotyczy kluczowych wyzwań strukturalnych w sektorze kurierskim w Polsce.
Problematyka ta zyskała na znaczeniu w ostatnich latach, wraz z dynamicznym rozwojem gospodarki cyfrowej i wzrostem znaczenia logistyki ostatniej mili, co unaoczniło liczne nieprawidłowości w organizacji pracy oraz modelach zatrudnienia w tym sektorze. Pilne wprowadzenie odpowiednich rozwiązań legislacyjnych jawi się jako niezbędne, aby przeciwdziałać narastającym nierównościom i zapewnić odpowiednie standardy pracy w tej strategicznej gałęzi gospodarki.
Dysfunkcje w modelu pracy kurierów Okres przedświąteczny, charakteryzujący się szczególnie wysokim poziomem aktywności konsumenckiej, stanowi jednoznaczny dowód na poważne dysfunkcje w sektorze kurierskim. Według danych Krajowej Izby Gospodarczej liczba przesyłek w tym okresie wzrasta o ponad 40%, co skutkuje ogromnym przeciążeniem pracowników. Typowy dzień pracy kuriera w szczycie sezonu obejmuje realizację około 286 przystanków, dostarczenie 528 paczek o łącznej wadze przekraczającej 4 tony, przy jednoczesnym braku proporcjonalnej rekompensaty finansowej.
System wynagradzania oparty na liczbie przystanków, a nie dostarczonych paczek, prowadzi do sytuacji, w której kurierzy, realizując kilkadziesiąt dostaw pod jeden adres, otrzymują wynagrodzenie porównywalne z tym za pojedynczą przesyłkę. Taki model sprzyja eksploatacji pracowników, prowadząc do nierówności i destabilizacji rynku pracy. Obciążenia fizyczne i psychiczne Praca w tych warunkach wiąże się z nadmiernym obciążeniem fizycznym i psychicznym. Pracownicy często przekraczają 16-godzinny czas pracy, mając zaledwie kilka godzin na odpoczynek.
Codzienność kurierów to wielokrotne dojazdy do bazy, realizacja dostaw oraz powroty do domów w późnych godzinach nocnych. W okresie przedświątecznym członkowie rodzin, w tym dzieci, nierzadko angażowani są w realizację zadań logistycznych, co narusza ich prawo do edukacji i odpoczynku. Kobiety ważące 50 kg zmuszone są do przenoszenia paczek o wadze do 30 kg, co często prowadzi do przewlekłych problemów zdrowotnych, takich jak kontuzje czy schorzenia kręgosłupa.
Chroniczne zmęczenie i stres związany z koniecznością realizacji nadmiernych norm pracy są wśród kurierów zjawiskami powszechnymi, co negatywnie wpływa na ich dobrostan oraz jakość świadczonych usług. Naruszenia przepisów i brak ochrony zdrowia Dodatkowym problemem jest systemowe wymuszanie naruszeń przepisów ruchu drogowego. Pracownicy często przekraczają dozwolone prędkości, prowadzą rozmowy telefoniczne w trakcie jazdy w celu koordynacji dostaw oraz korzystają z przeciążonych pojazdów, które nie spełniają norm bezpieczeństwa. Takie praktyki narażają kurierów na poważne konsekwencje prawne, a także zwiększają ryzyko wypadków drogowych.
Co więcej, brak dostępu do płatnych zwolnień chorobowych zmusza wielu pracowników do kontynuowania pracy mimo złego stanu zdrowia, co dodatkowo pogłębia ich problemy zdrowotne oraz prowadzi do wypalenia zawodowego. Problemy mikroprzedsiębiorców Nieefektywny model biznesowy, oparty na przerzucaniu kosztów operacyjnych na mikroprzedsiębiorców, jeszcze bardziej komplikuje sytuację. Koszty leasingu pojazdów, zakup paliwa, serwisowanie oraz opłaty ubezpieczeniowe sprawiają, że prowadzenie działalności gospodarczej staje się dla wielu osób nieopłacalne.
Obecne zadłużenie sektora wynosi około 41 milionów złotych, z czego aż 30 milionów przypada na jednoosobowe działalności gospodarcze. Takie realia destabilizują rynek pracy oraz utrwalają praktyki oparte na nierównowadze ekonomicznej i społecznej. Brak nadzoru i regulacji Krytycznym aspektem jest także brak skutecznego nadzoru nad warunkami pracy w sektorze kurierskim. Inspekcje pracy rzadko obejmują tę branżę, co pozwala na utrwalanie szkodliwych praktyk. Pracownicy, którzy zgłaszają naruszenia, często spotykają się z retorsjami, co skutecznie zniechęca do podejmowania działań mających na celu ochronę ich praw.
Posłanka Marta Stożek pyta o monitorowanie dostępności i realizacji świadczeń związanych z zakończeniem ciąży od 1 stycznia 2023 roku, w tym o liczbę wykonanych świadczeń, odmów oraz o dane dotyczące przyczyn odmów i czasu oczekiwania. Wyraża zaniepokojenie brakiem kompleksowych danych pozwalających na ocenę realnej dostępności świadczeń i skuteczności nadzoru państwa nad podmiotami zobowiązanymi do ich wykonywania.
Posłanka Marta Stożek interweniuje w sprawie niskich cen skupu ziemniaków i warzyw, które nie pokrywają kosztów produkcji, szczególnie na Dolnym Śląsku. Pyta o działania ministerstwa mające na celu poprawę pozycji negocjacyjnej rolników i ograniczenie marnowania żywności.
Posłanka pyta o koordynację działań międzyresortowych w celu ograniczenia powstawania nielegalnych składowisk odpadów niebezpiecznych, wyrażając zaniepokojenie brakiem skutecznych mechanizmów. Domaga się informacji o podjętych działaniach koordynacyjnych, planowanych zmianach legislacyjnych i rozwiązaniach ograniczających obciążanie samorządów kosztami likwidacji tych składowisk.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie detencją dzieci cudzoziemskich w Polsce, szczególnie po nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, co stoi w sprzeczności z orzecznictwem ETPC i standardami ochrony praw dziecka. Zadają pytania o uzasadnienie dla detencji małoletnich bez opieki i działania podjęte w celu zapewnienia im alternatywnej opieki.
Interpelacja dotyczy zaostrzenia praktyki przymusowych powrotów cudzoziemców do państw niebezpiecznych, z naruszeniem zasady non-refoulement, oraz wykonywania deportacji przed zapewnieniem realnej kontroli sądowej. Posłowie pytają o procedury i przypadki deportacji pomimo ryzyka naruszenia praw człowieka i braku skutecznej kontroli sądowej.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza możliwość finansowania programów rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków UE przez Fundusz, także na podstawie umów dłuższych niż rok. Zmienia również zapisy dotyczące minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia, w tym standaryzację bezpieczeństwa, wydajności i komunikacji systemów.