Interpelacja w sprawie implementacji dyrektywy CER w naszym kraju

Szanowny Panie Ministrze,

w nowej strategii bezpieczeństwa wewnętrznego UE, ogłoszonej w komunikacie z dnia 1 kwietnia 2025 r. Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady UE, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie ProtectEU: europejska strategia bezpieczeństwa wewnętrznego [COM(2025) 148 final], na stronie 13. możemy przeczytać:

„Zmniejszenie podatności na zagrożenia i wzmocnienie odporności podmiotów krytycznych jest niezbędne, aby zapewnić nieprzerwane świadczenie usług kluczowych o podstawowym znaczeniu dla gospodarki i społeczeństwa. W związku z tym kluczowe znaczenie w tym względzie ma terminowa transpozycja i prawidłowe wdrożenie przez wszystkie państwa członkowskie dyrektywy w sprawie odporności podmiotów krytycznych (dyrektywa CER) oraz dyrektywy w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii (dyrektywa NIS 2)”.

Podobne w treści odnajdujemy również w przyjętej 26 marca 2025 r. strategii na rzecz unii gotowości, czyli wspólnym komunikacie do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady UE, Europejskiego Komitetu Ekonomicznospołecznego i Komitetu Regionów w sprawie strategii na rzecz unii gotowości [JOIN(20250 130 final], gdzie na stronie 8. czytamy:

„Priorytetem wymagającym bezpośredniej realizacji jest pilna i pełna transpozycja oraz wdrożenie unijnych ram prawnych, w szczególności dyrektyw CER i NIS 2”.

Ponadto w art. 26 dyrektywy CER, czyli dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie odporności podmiotów krytycznych i uchylającej dyrektywę Rady 2008/114/WE stanowi:

1. Państwa członkowskie przyjmują i publikują do dnia 17 października 2024 r. przepisy niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy. Niezwłocznie powiadamiają o tym Komisję. Państwa członkowskie stosują te przepisy od dnia 18 października 2024 r.

2. Przyjęte przez państwa członkowskie przepisy, o których mowa w ust. 1, zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Sposób dokonywania takiego odniesienia określany jest przez państwa członkowskie.

Na chwilę obecną na stronie informacji prawnych UE, w zakładce transpozycja prawa krajowego widnieje cyfra „0” jako liczba środków implementacji w przypadku Polski (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/NIM/?uri=celex:32022L2557).

Wobec powyższego zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

Jaki jest etap implementacji dyrektywy CER w naszym kraju i kiedy będzie ona w całości implementowana?

Co jest powodem takiego wydłużenia terminu dostosowania w tym zakresie?