Interpelacja w sprawie problemów samorządów z dostępem do pożyczek w ramach Krajowego Planu Odbudowy, obsługiwanych przez BGK
Data wpływu: 2025-10-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o problemy samorządów z dostępem do pożyczek w ramach KPO, obsługiwanych przez BGK, wskazując na niejasne kryteria naboru wniosków i opóźnienia w decyzjach. Wyrażają zaniepokojenie sytuacją finansową samorządów i zagrożeniem dla realizacji inwestycji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie problemów samorządów z dostępem do pożyczek w ramach Krajowego Planu Odbudowy, obsługiwanych przez BGK Interpelacja nr 12675 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie problemów samorządów z dostępem do pożyczek w ramach Krajowego Planu Odbudowy, obsługiwanych przez BGK Zgłaszający: Patryk Jaskulski, Adrian Witczak Data wpływu: 04-10-2025 Szanowna Pani Minister, na podstawie licznych rozmów z przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego zwracam się do Pani Minister w sprawie problemów związanych z dostępem do pożyczek w ramach Krajowego Planu Odbudowy, obsługiwanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
Zgłaszane przez samorządy wątpliwości mają charakter systemowy i dotyczą wielu gmin w całej Polsce. Jako przykład wskazać można gminę Węgorzyno, która - podobnie jak inne - została poinformowana, że nabór wniosków potrwa do końca kwietnia bieżącego roku, tymczasem w praktyce oceniane są wyłącznie dokumenty złożone do dnia 7 kwietnia. W rezultacie część samorządów, działając w oparciu o wcześniejsze informacje, została faktycznie pozbawiona szansy uzyskania wsparcia. Ponadto, nie można w nieskończoność odwlekać przekazania informacji, które gminy uzyskają pożyczkę, a które jej nie otrzymają.
Jednostki samorządu, które przygotowały i podjęły uchwały upoważniające do zaciągnięcia pożyczki, znalazły się w sytuacji patowej - nie wiedzą, czy powinny uchylić te uchwały, aby móc niezwłocznie skorzystać z alternatywnych instrumentów finansowych, również wymagających zgody rady gminy. Zbliża się koniec roku budżetowego i zamknięcie budżetu - w wielu gminach pozostały zaledwie trzy sesje rad. Konieczne jest zatem pilne uzyskanie odpowiedzi, jak dalej postępować, ponieważ części samorządów grozi niedomknięcie zadań inwestycyjnych, w których finansowaniu istotną rolę miały odegrać pożyczki z KPO.
Należy także wskazać na ryzyko problemów z terminową wypłatą wynagrodzeń pracowników w związku z wymagalnością płatności kolejnych transz realizowanych projektów. Proces decyzyjny trwa zbyt długo i wymaga niezwłocznego rozstrzygnięcia. W związku z powyższym proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Dlaczego pierwotnie deklarowany termin składania wniosków (do końca kwietnia) został w praktyce ograniczony i brane pod uwagę są wyłącznie wnioski złożone do 7 kwietnia? 2.
Czy ministerstwo przewiduje uruchomienie dodatkowego naboru lub zwiększenie alokacji środków, tak aby samorządy, które złożyły wnioski po 7 kwietnia, nie zostały pozbawione możliwości uzyskania wsparcia? 3. Jakie dokładnie kryteria oceny wniosków stosuje BGK i kto odpowiada za ich zatwierdzenie? Czy jednostki samorządu otrzymały pełną i transparentną informację na temat zasad kwalifikacji projektów? 4. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zapewnić równe traktowanie wszystkich samorządów oraz pełną transparentność procesu przydzielania pożyczek? 5.
Czy w związku z licznymi zgłoszeniami problemów planowane są konsultacje z przedstawicielami samorządów w celu wypracowania mechanizmów zapobiegających podobnym sytuacjom w przyszłości? Zwracam się do Pani Minister o pilne zajęcie stanowiska w tej sprawie, ponieważ ograniczony dostęp do pożyczek z KPO stanowi poważne zagrożenie zarówno dla realizacji kluczowych inwestycji lokalnych i regionalnych, jak i dla stabilności finansowej wielu samorządów. Z wyrazami szacunku Patryk Jaskulski Poseł na Sejm RP
Poseł Jaskulski zwraca uwagę na problem gmin uzdrowiskowych, które tracą dochody z powodu definicji opłaty uzdrowiskowej obejmującej tylko pobyty dłuższe niż dobę, co wpływa na dotacje. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania w celu zmiany definicji i wprowadzenia wskaźników korygujących dotacje, oraz rozważy powołanie zespołu roboczego ds. nowoczesnej opłaty turystycznej.
Poseł Jaskulski pyta o wstrzymanie refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, co powoduje trudności finansowe dla pracodawców i może skutkować utratą pracy przez młodzież. Domaga się informacji o wznowieniu refundacji, wyrównaniu należności i planach na przyszłość, aby uniknąć podobnych sytuacji.
Poseł pyta o plany Ministerstwa dotyczące nowelizacji Kodeksu pracy w celu wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej, który umożliwi sumowanie okresów odpoczynku dla pracowników sektorów offshore i energetyki wiatrowej. Podkreśla negatywny wpływ obecnych przepisów na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw.
Poseł pyta ministerstwo o wstrzymanie prac Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Szczecinie z powodu braku funduszy, co pozbawia osoby niepełnosprawne dostępu do świadczeń. Interpelacja wyraża zaniepokojenie i domaga się wyjaśnień oraz działań zapobiegających podobnym sytuacjom w przyszłości.
Poseł Patryk Jaskulski wyraża zaniepokojenie znacznym obniżeniem planowanych środków Funduszu Pracy na 2026 rok w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Pyta Minister o działania mające na celu zwiększenie środków oraz rekompensatę wzrostu kosztów związanych z wdrożeniem ustawy.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.