Interpelacja w sprawie konieczności dostosowania przepisów Kodeksu pracy do specyfiki pracy rotacyjnej w sektorach offshore i energetyki wiatrowej
Data wpływu: 2025-10-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o plany Ministerstwa dotyczące nowelizacji Kodeksu pracy w celu wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej, który umożliwi sumowanie okresów odpoczynku dla pracowników sektorów offshore i energetyki wiatrowej. Podkreśla negatywny wpływ obecnych przepisów na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności dostosowania przepisów Kodeksu pracy do specyfiki pracy rotacyjnej w sektorach offshore i energetyki wiatrowej Interpelacja nr 13283 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie konieczności dostosowania przepisów Kodeksu pracy do specyfiki pracy rotacyjnej w sektorach offshore i energetyki wiatrowej Zgłaszający: Patryk Jaskulski Data wpływu: 30-10-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją w sprawie potrzeby nowelizacji przepisów Kodeksu pracy w celu umożliwienia stosowania tzw.
systemu pracy rotacyjnej z uwzględnieniem możliwości sumowania i odraczania tygodniowych okresów odpoczynku dla pracowników zatrudnionych w specyficznych warunkach pracy - w szczególności w branży offshore (np. platformy wiertnicze, serwis turbin wiatrowych na morzu). Obecnie obowiązujące przepisy Kodeksu pracy, w szczególności art. 132 i 133, nakładają na pracodawców obowiązek zapewnienia pracownikowi nieprzerwanego tygodniowego odpoczynku w wymiarze co najmniej 35 godzin, obejmującego co najmniej 11 godzin nieprzerwanego odpoczynku dobowego.
W praktyce przepis ten jest niemożliwy do zastosowania w przypadku pracowników serwisowych wykonujących swoje obowiązki w systemie rotacyjnym m.in. na: platformach wiertniczych, morskich farmach wiatrowych, statkach serwisowych i instalacyjnych, oddalonych lokalizacjach przemysłowych lub morskich. Pracownicy ci przez cały okres rotacji - np. 28 dni - przebywają w miejscu świadczenia pracy bez możliwości opuszczenia jednostki lub powrotu do miejsca zamieszkania. Z przyczyn technicznych i bezpieczeństwa nie jest możliwe zapewnienie im tygodniowego odpoczynku w rozumieniu obecnych przepisów.
W rezultacie przedsiębiorstwa zmuszone są do: zatrudniania pracowników na podstawie umów cywilnoprawnych (B2B) lub korzystania z pracowników zatrudnionych w innych krajach, gdzie przepisy prawa pracy przewidują elastyczne rozwiązania w zakresie pracy rotacyjnej. Taka sytuacja ma negatywne skutki gospodarcze i społeczne: ogranicza konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynku europejskim, zmniejsza wpływy do budżetu państwa z tytułu podatków i składek, utrudnia rozwój krajowego potencjału kadrowego w sektorach strategicznych, takich jak energetyka odnawialna czy przemysł wydobywczy.
Postulat legislacyjny W związku z powyższym wnoszę o rozważenie nowelizacji Kodeksu pracy poprzez wprowadzenie szczególnego systemu organizacji czasu pracy – systemu pracy rotacyjnej – umożliwiającego: 1) sumowanie tygodniowych okresów odpoczynku i ich wykorzystanie po zakończeniu rotacji, 2) określenie maksymalnego okresu rotacji (np. 28 lub 42 dni), 3) zapewnienie pracownikowi równoważnego odpoczynku po powrocie do kraju, 4) ustanowienie dodatkowych mechanizmów ochronnych (np. badań lekarskich, limitów czasu pracy, okresów regeneracji). Tego typu rozwiązania funkcjonują już w innych krajach europejskich, np.
w Norwegii, Danii czy Wielkiej Brytanii, gdzie umożliwiają legalne i bezpieczne zatrudnienie pracowników w branżach morskich i energetycznych w systemie rotacyjnym. Czy ministerstwo planuje prace legislacyjne zmierzające do wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej w polskim Kodeksie pracy? Czy resort analizował wpływ obecnych ograniczeń dotyczących tygodniowego odpoczynku na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw w sektorach offshore i OZE? Czy możliwe jest wprowadzenie przepisów wzorowanych na rozwiązaniach obowiązujących w innych krajach UE, które umożliwiają kumulację okresów odpoczynku?
Z wyrazami szacunku Patryk Jaskulski Poseł na Sejm RP
Poseł Jaskulski zwraca uwagę na problem gmin uzdrowiskowych, które tracą dochody z powodu definicji opłaty uzdrowiskowej obejmującej tylko pobyty dłuższe niż dobę, co wpływa na dotacje. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania w celu zmiany definicji i wprowadzenia wskaźników korygujących dotacje, oraz rozważy powołanie zespołu roboczego ds. nowoczesnej opłaty turystycznej.
Poseł Jaskulski pyta o wstrzymanie refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, co powoduje trudności finansowe dla pracodawców i może skutkować utratą pracy przez młodzież. Domaga się informacji o wznowieniu refundacji, wyrównaniu należności i planach na przyszłość, aby uniknąć podobnych sytuacji.
Poseł pyta ministerstwo o wstrzymanie prac Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Szczecinie z powodu braku funduszy, co pozbawia osoby niepełnosprawne dostępu do świadczeń. Interpelacja wyraża zaniepokojenie i domaga się wyjaśnień oraz działań zapobiegających podobnym sytuacjom w przyszłości.
Poseł Patryk Jaskulski wyraża zaniepokojenie znacznym obniżeniem planowanych środków Funduszu Pracy na 2026 rok w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Pyta Minister o działania mające na celu zwiększenie środków oraz rekompensatę wzrostu kosztów związanych z wdrożeniem ustawy.
Posłowie pytają o karetki przekazane OSP z Funduszu Sprawiedliwości, które nie zostały włączone do Państwowego Ratownictwa Medycznego, co uniemożliwia ich wykorzystanie w akcjach ratunkowych. Kwestionują, dlaczego, pomimo zapewnień, ambulanse te nie są włączane do systemu PRM i pytają o plany ministerstwa w tej kwestii.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.