Interpelacja w sprawie dostosowania budowanych tuneli kolejowych w ciągu modernizowanej linii kolejowej nr 104 Chabówka-Nowy Sącz do funkcji budowli ochronnych (schronów)
Data wpływu: 2025-10-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają ministrów o możliwość dostosowania budowanych tuneli kolejowych na linii Chabówka-Nowy Sącz do funkcji schronów dla ludności, argumentując to brakiem takich obiektów w powiecie limanowskim i racjonalnością ekonomiczną takiego rozwiązania. Podnoszą też kwestię braku regulacji prawnych w tym zakresie i pytają o plany wsparcia samorządów w budowie obiektów ochronnych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dostosowania budowanych tuneli kolejowych w ciągu modernizowanej linii kolejowej nr 104 Chabówka-Nowy Sącz do funkcji budowli ochronnych (schronów) Interpelacja nr 12953 do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie dostosowania budowanych tuneli kolejowych w ciągu modernizowanej linii kolejowej nr 104 Chabówka-Nowy Sącz do funkcji budowli ochronnych (schronów) Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy, Ryszard Terlecki Data wpływu: 16-10-2025 Szanowni Panowie Ministrowie, działając na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, w imieniu mieszkańców gminy Limanowa oraz samorządów powiatu limanowskiego , kieruję do Panów Ministrów interpelację w sprawie możliwości dostosowania budowanych tuneli kolejowych w ramach modernizacji linii kolejowej nr 104 Chabówka–Nowy Sącz do funkcji budowli ochronnych (schronów dla ludności) . Interpelację składam w związku z wpłynięciem do mojego biura poselskiego pisma wójta gminy Limanowa pana Jana Skrzekuta , w którym zwrócił się z prośbą o podjęcie działań w tym zakresie w związku z całkowitym brakiem obiektów ochronnych na terenie powiatu limanowskiego.
Na terenie gminy Limanowa w ramach inwestycji prowadzonej przez PKP Polskie Linie Kolejowe SA jest realizowana modernizacja linii kolejowej nr 104, obejmująca budowę tunelu kolejowego wraz z tunelem ewakuacyjnym w miejscowościach Pisarzowa i Mordarka , a także są planowane kolejne obiekty tunelowe w miejscowości Koszary . Z uwagi na charakter tych budowli – znaczne zagłębienie w gruncie, masywną konstrukcję, system wentylacji i dróg ewakuacyjnych – istnieje możliwość technicznego dostosowania ich do funkcji budowli ochronnych dla ludności cywilnej .
Wymagałoby to jedynie ograniczonego zakresu dodatkowych prac projektowych i adaptacyjnych, niewpływających zasadniczo na harmonogram inwestycji. Zgodnie z: art. 4 pkt 2 lit. b, art. 8 oraz art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. 2024 poz. 2486 z późn. zm.) do zadań organów administracji rządowej i samorządowej należy zapewnienie ochrony ludności oraz utrzymanie i budowa obiektów zbiorowej ochrony; art. 3 ust. 2 pkt 4 oraz art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2023 poz. 1229 z późn.
zm.) do obowiązków administracji publicznej należy zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej ochronę ludności w sytuacjach kryzysowych i wojennych; art. 39 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. 2024 poz. 1223 z późn. zm.) inwestor publiczny ma obowiązek uwzględniać potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa w procesie planowania i realizacji inwestycji kolejowych. Wobec braku obowiązujących rozporządzeń wykonawczych określających szczegółowe warunki techniczne budowli ochronnych (art. 686 ust.
4 ustawy o obronie Ojczyzny) jednostki samorządu terytorialnego nie mają obecnie narzędzi do samodzielnego tworzenia takich obiektów. Dlatego też włączenie funkcji ochronnych do istniejących inwestycji infrastrukturalnych, zwłaszcza realizowanych ze środków publicznych, jest rozwiązaniem zgodnym z duchem ustawy i racjonalnym ekonomicznie . Ostatnia inwentaryzacja infrastruktury ochronnej wykazała całkowity brak schronów na terenie powiatu limanowskiego . Tymczasem obszar ten liczy ponad 120 tysięcy mieszkańców , z których znaczna część zamieszkuje w strefie bezpośredniego oddziaływania linii kolejowej nr 104.
Lokalizacja tuneli w pobliżu miejscowości o zwartej zabudowie (Pisarzowa, Mordarka, Koszary) oraz ich dogodna komunikacja z siecią dróg powiatowych i krajowych czyni te obiekty idealnymi kandydatami do pełnienia funkcji schronów dla ludności w sytuacjach zagrożenia militarnego, ekologicznego lub technicznego . Dostosowanie tuneli do tej roli byłoby przedsięwzięciem o znaczeniu strategicznym i humanitarnym , które przyczyniłoby się do realnego zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców południowej Małopolski.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami: Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz PKP Polskie Linie Kolejowe SA rozważają możliwość przystosowania budowanych tuneli kolejowych na linii 104 do pełnienia funkcji budowli ochronnych dla ludności? Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi prace nad rozporządzeniem wykonawczym określającym warunki techniczne i zasady klasyfikacji budowli ochronnych (schronów, ukryć)? Czy w ramach aktualnie realizowanych inwestycji infrastrukturalnych istnieje możliwość wprowadzenia obowiązku analizy potencjału obronnego obiektów inżynieryjnych? Czy resorty właściwe ds.
Poseł pyta o postęp prac nad obwodnicą Nowego Targu (DK49) i analizę postulatów Rady Miasta dotyczących modyfikacji projektu, mających na celu minimalizację negatywnego wpływu na mieszkańców i środowisko. Interesuje go, które postulaty mogą być uwzględnione i czy planowane są dodatkowe konsultacje z samorządem.
Poseł interweniuje w sprawie ograniczenia rozwoju gmin wiejskich i turystycznych przez art. 13d ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który limituje chłonność terenów pod zabudowę mieszkaniową. Pyta o analizę przepisów i planowane zmiany legislacyjne, aby uwzględnić lokalne potrzeby i autonomię gmin.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy zwraca uwagę na trudności gmin w osiąganiu ustawowych poziomów recyklingu odpadów komunalnych, co grozi karami finansowymi. Pyta, czy ministerstwo planuje urealnienie tych poziomów, wdrożenie systemu ROP i zawieszenie kar do czasu jego wdrożenia, oraz jak system kaucyjny wpłynie na wskaźniki recyklingu gmin.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy pyta minister edukacji o zgodność treści programowych przedmiotu "edukacja zdrowotna" z Konstytucją RP, w szczególności w kontekście praw rodziców i wartości rodzinnych. Wyraża zaniepokojenie i apeluje o utrzymanie nieobowiązkowego charakteru tego przedmiotu zależnego od zgody rodziców.
Poseł kwestionuje przepisy ustawy o ocenach oddziaływania na środowisko, które ograniczają kompetencje samorządów gminnych w procesie decyzyjnym dotyczącym inwestycji, na przykładzie blokady inwestycji narciarskiej w Szczawniku przez negatywną opinię RDOŚ. Pyta o możliwość zmiany przepisów i naruszenie zasady samodzielności jednostek samorządu terytorialnego.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).