Interpelacja nr 13435

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie finansowania oraz funkcjonowania systemu pieczy zastępczej na podstawie danych z terenu okręgu płocko-ciechanowskiego Interpelacja nr 13435 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie finansowania oraz funkcjonowania systemu pieczy zastępczej na podstawie danych z terenu okręgu płocko-ciechanowskiego Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa Data wpływu: 05-11-2025 Szanowna Pani Minister, w ostatnich tygodniach do mojego biura poselskiego wpłynęły odpowiedzi ze wszystkich powiatów wchodzących w skład okręgu płocko-ciechanowskiego, dotyczące aktualnej sytuacji w zakresie organizacji i finansowania pieczy zastępczej.

Przedstawione dane pokazują bardzo duże zróżnicowanie w zakresie liczby rodzin zastępczych, liczby dzieci objętych pieczą, jak również skali środków finansowych przekazywanych przez samorządy powiatowe na ten cel. I. Analiza wybranych danych z powiatów okręgu Analiza danych przekazanych przez powiatowe centra pomocy rodzinie oraz starostwa powiatowe wskazuje, że sytuacja w zakresie funkcjonowania systemu pieczy zastępczej na terenie okręgu płocko-ciechanowskiego jest zróżnicowana, ale wspólnym mianownikiem dla wszystkich powiatów pozostaje niewystarczające finansowanie z budżetu państwa i rosnące obciążenie samorządów.

Największe liczby dzieci przebywających w pieczy zastępczej odnotowują: miasto Płock, powiat mławski oraz powiat ciechanowski. W Płocku jest to około 200 dzieci (w tym 45 w placówkach instytucjonalnych), w powiecie mławskim – 164 dzieci, natomiast w powiecie ciechanowskim – 157. W pozostałych jednostkach liczba dzieci waha się od 60 do 100, co również stanowi znaczne obciążenie organizacyjne dla lokalnych PCPR-ów. W przeważającej większości przypadków dominującą formą opieki pozostaje piecza rodzinna, w tym rodziny spokrewnione i niezawodowe. Liczba rodzin zawodowych jest niewielka – w większości powiatów nie przekracza kilku.

Przykładowo, w powiecie sierpeckim funkcjonuje tylko jedna rodzina zawodowa, w gostynińskim – cztery, a w płockim – sześć. Jedynie miasto Płock oraz powiat przasnyski wykazują nieco wyższy udział rodzin zawodowych, jednak ich liczba wciąż jest dalece niewystarczająca wobec potrzeb. Z danych wynika również, że liczba dzieci oczekujących na umieszczenie w pieczy zastępczej występuje w niemal wszystkich powiatach – w niektórych, jak w powiecie sochaczewskim, sięga nawet kilkunastu. W powiatach ciechanowskim i płońskim pojawia się problem braku miejsc w rodzinach zawodowych i instytucjach, szczególnie dla licznych rodzeństw.

Liczba dzieci powracających do rodzin biologicznych pozostaje relatywnie niska. W większości powiatów w ciągu roku wraca zaledwie kilkoro dzieci – od jednego do kilkunastu. To pokazuje, że proces reintegracji rodzinnej jest wciąż trudny i wymaga intensywnego wsparcia psychologicznego oraz socjalnego. Pod względem finansowym różnice między powiatami są bardzo wyraźne.

W latach 2024 i 2025 całkowite wydatki na pieczę zastępczą kształtują się następująco: • w powiecie sochaczewskim – ponad 9,4 mln zł, • w powiecie ciechanowskim – około 5,1 mln zł, • w powiecie przasnyskim – około 6,1 mln zł, • w mieście Płocku – blisko 9 mln zł, • w powiecie płońskim – ok. 5,6 mln zł, • w pozostałych powiatach – od 3 do 4 mln zł rocznie. Najbardziej alarmującym wskaźnikiem jest udział środków z budżetu państwa, który w żadnym z powiatów nie przekracza 5% całkowitych kosztów.

W niektórych jednostkach, jak powiaty sierpecki czy ciechanowski, dotacje państwowe stanowią zaledwie 1–2% ogółu wydatków, podczas gdy reszta obciąża budżet powiatu. Tymczasem w powiecie przasnyskim, mimo ponad 5 mln zł wydatków, z budżetu państwa przekazano zaledwie 267 tys. zł, analogicznie w powiecie sochaczewskim, przy łącznym koszcie ponad 9 mln zł, dotacja państwowa wyniosła jedynie 152 tys. zł. Wszystkie powiaty podkreślają, że aby utrzymać funkcjonowanie systemu pieczy zastępczej, są zmuszone do dokonywania przesunięć budżetowych oraz ograniczania innych zadań samorządowych.

Środki państwowe nie tylko nie pokrywają faktycznych kosztów, lecz także nie uwzględniają wzrostu wydatków związanego z inflacją, kosztami utrzymania placówek czy koniecznością zatrudniania specjalistów (psychologów, pedagogów, terapeutów). Mimo ograniczonych możliwości finansowych większość powiatów prowadzi działania promocyjne i edukacyjne. W Sochaczewie realizowano szeroką kampanię społeczną „Bądź nadzieją na miłość“, w Ciechanowie – „Zwyczajnie (nad)zwyczajni“ z udziałem aktorki Magdaleny Różczki, a w Przasnyszu i Sierpcu zorganizowano cykle spotkań i warsztatów dla kandydatów na rodziny zastępcze.